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1、年度建设系统工作要点201X年是深入贯彻落实县委“两抓整推、乘势跨越”战略思路，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设的重要一年，城乡建设工作要紧紧围绕县委、县政府的工作主线，乘势而上，突出重点，突出民生，突出实效，全力推进城乡建设，实现城乡建设又好又快发展。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十三届九次全委会XX县十六届四次人代会精神，坚持统筹城乡协调发展,以基础设施建设为重点，以重点工程和重大项目为抓手，坚持城乡建设与改善民生并重，坚持强化管理与优质服务 并重，坚持旧城改造与城乡环境综合治理并重，着力推进城乡建设，使城市品位大提升，建筑产业大提质，行业管理大提效，促进建设事
2、业健康有序发展。 二、工作目标 201X年城乡建设主要预期目标是：投入资金27771.94 万元，重点完成九项工程建设任务。其中投入资金 1582万元，完 XX 县府街东延伸段和渊泉街东延伸段城市基础设施建设；投资 3000 万元，完成张芝公园及九支渠景观带一期 1224.8 米的地质勘查、地形测绘、施工设计编制、人工湖土方开挖、水系东段建设。投资 650万元完成风电生活基地建设；投资 1108.8 万元完成保障性住房150 套（其中经济适用房90套，廉租房 60 套）；投资66 4.86万元，完成城区绿化、树穴改造和树木追肥；投入资金10444 万元，完成商品房开发 624套；投资9758万
3、元，完成榆林宾馆、海城宾馆等商贸宾馆建设。投资357.4 万元,完 XX 县城控制性祥规编制、县城绿地系统规划编制和62个村庄规划编制；投资206.9 万元，完成新增公共绿地共计25000 平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到 16.3%，人均占有公共绿地达到 11.7 平方米，创建 7个单位庭院、6 个住宅小区；工程质量监督覆盖率、建筑材料检测率、竣工工程验收备案率、工程监理覆盖面均达到 100%，实现工程安全质量零事故；完成道路建设工程、“张芝公园及九支渠景观带建设”、“祥瑞家苑”、“丽景花园”、“南苑华庭”等共计172 户的拆迁及完 XX 县府街东延伸段、渊泉街延伸段、广
4、电局南侧拆迁任务；新引进落实投资 1500 万元招商引资项目一个以上，落实招商引资到位资金10000 万元。 三、工作重点 围绕上述工作思路和工作目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）以规划编制为龙头，不断扩大城乡规划覆盖面。 一是筑牢城乡规划理念。深入贯彻落实城乡规划法，充分发挥总规的调控和引领作用，不断深化城市规划理念，继续坚持“先规划后建设、无规划不建设”的原则，注重规划的前瞻性、民主性和科学性，有效发挥城乡规划带动和指导作用。二是统筹城乡规划步伐。注重城市整体形象，突出城市特色和个性。加快编制县城出入口等重点建设区修建性详规，积极打造城市建筑风格。进一步完善乡镇和村落规划，积极指导
5、、协助乡镇的规划编制、上报、审批等工作，配合新农村建设，搞好新农村规划、人居环境治理、示范村规划、农房建设、居民点规划和风格风貌改建规划，改变农村建房无规划设计的现状，切实改善全县人居环境。三是提升规划管理效能。高质量做好“两证一书”的核发工作，充分发挥管理职能，不断创新规划监督机制，完善各项规章制度，进一步规范规划运行程序。充分发挥执法监察大队职能职责，进一步整合力量，不断拓宽监控范围，严格规划执法，严肃查处违法违章建设行为，确保各类建设按规划实施，切实提高规划行政效能。年内完 XX 县城控制性祥规编制、绿地系统规划编制和梁湖、沙河 2个集镇总体规划的评审报批和 62 个村庄规划的编制评审工
6、作，实现自然村规划建设覆盖率100%的目标。 责任单位：规划股 （二）以项目建设为抓手，提速城乡建设步伐。坚持一事一主体，一个项目一个领导，一个项目一个班子，一个项目一套考核，做到续建项目提前完工，新建项目提前开工，储备项目提前立项，前期工作提前完成。201X 年重点完 XX 县府街东延伸段人行道 2903 米，架设路灯 129 杆；铺筑渊泉街延伸段人行道2100米，安装路沿砖 2100 米，架设路灯 96 杆。新建建筑面积为14960 平方米的榆林宾馆贵宾楼一座和建筑面积 4800平方米的海城宾馆一座。新建占地面积为140 亩，建筑面积 10000平方米风电生活基地规划编制及“四通一平”建设
7、，力争 12 家风电企业办公、住宿工程开工建设，为大力实施“风电强县”战略作出应有贡献。责任单位：各项目建设管理办公室 （三）以九支渠建设为重点，打造城市新亮点。把九支渠建设作为一项重大的民生工程、对外开放的形象工程来抓，努力将其打造成为城市建设名片，成为城市新亮点。在做好详细规划编制、征地、拆迁安置等前期工作的基础上，着力完善重点项目建设的管理机制，着力落实重点项目建设的目标责任制，着力加快重点项目建设进度，着力解决重点项目建设存在的突出问题，着力营造全社会关心重点项目建设的良好氛围，力争九支渠建设取得实质性进展。年内完成长1224.8 米、占地面积7.52 万平方米九支渠景观带和占地面积3
8、7.3万平方米张芝公园一期工程建设。责任单位：九支渠景观带及张芝公园项目建设管理办公室 （四）以城市园林化创建为基础，优化城市生态环境。始终把优化功能放在城镇规划、建设、管理的首位，坚持“适度超前、持续发展、保障有力”的思路，抓好项目建设。开展城市绿化工作专项整治，不断扩大城市绿化覆盖面，确保新区建设绿化覆盖率达到 40以上，旧城区绿化覆盖率达到 30以上，不断增强城市承载力、凝聚力、辐射力和带动力。年内完成瓜州中路景观带种植 4725 平方米；完成 7个单位庭院、6 个住宅小区5 万平方米的花卉种植和绿地建设；完成渊泉公园新开辟绿地8000 平方米和植树 500株；完 XX 县府街、渊泉街东
9、延伸段及南环路道路绿化，开挖绿化带4.67万立方米，回填耕植土3.9 万立方米，植树5335棵；完成公园街、瓜州中路5000平方米公共绿地树木花卉种植；完成南大街、瓜州大道树穴改造和城区树木追肥。年内完成新增公共绿地共计25000 平方米，争取县城绿化覆盖率达到23.9%，绿地率达到 16.3%，人均占有公共绿地达到 11.7 平方米，创建 7个单位庭院、6 个住宅小区。 责任单位：园林绿化所 （五）以民生工程为根本，着力提高民生保障。 一是加快保障性住房建设。认真贯彻会议精神，切实加大保障性住房建设力度，进一步增加面向中低收入家庭的经济适用住房和廉租房建设，逐步完善住房保障体系建设。201X
10、 年完成经济适用房 90 套和廉租房60套建设任务，缓解城市低收入家庭住房压力。二是继续做好住房补贴发放工作。把落实城镇廉租住房补贴制度作为一项民心工程，按照XX县廉租住房 201X201X年建设规划，对全县城镇低收入家庭进行了调查摸底，经过严格审查，对符合廉租住房补助条件的城镇经济困难家庭，按照每人每月补助 50 月的标准，发放住房租金补贴，并为租住公产房住房经济双困家庭减免住房租金，真正解决城镇低收入家庭的住房问题。 责任单位：房管局 （六）以农房建设为切入点，扎实推进环境治理。 一是坚持“突出优化功能、保持区域风貌、统一规划布局、农民自主选择”的原则和“三打破三提高”的要求，指导、督促农
11、民搞好农房建设，严格农房建设审批程序，建筑风貌，严管建筑质量，严查违规建设。二是加强农房建设与管理。创建农房建设管理机制，特别是农房建设服务队的监管和农村建筑工匠资质管理，有效调控承包价额。严格农房建设规划、选址、选图、审批等程序和坚持“一书两证”（选址意见书、规划许可证、房屋产权证）制度，严把农房建筑质量，切实规范农村建筑市场。三是深入推进城乡环境综合治理。坚持“四化”标准，围绕全县城乡环境综合治理工程总体目标和要求，以整治建筑工地突破口，深入开展“七进”、民居风貌整治、县城风貌整治和城市园林绿化专项整治行动的活动，创新机制，确保常态化，切实改变城乡面貌。 201X年要完成农村危旧房改造 1
12、000 户。责任单位：规划股 建管站 （七）以强化管理为手段，切实理顺建设秩序。 一是有效监管市场秩序。进一步健全建设市场诚信体系，严格招投标监管，严格施工许可前置条件审查，严格按规定收取民工工资保证金，全程监管支付情况，严格对施工队伍的作业人员实行压证监管；强化商品房预（销）售的监管，防止“一房多卖”、抽逃资金等行为。切实加强房地产开发企业资质管理，依法查处开发企业无资质乱挂靠等违规行为，加强县外企业入瓜从业登记备案管理、物业服务企业资质管理和物业小区管理。加大对建筑设计、物业服务等中介市场的监管力度。二是加强建筑安全质量监管。建立健全安全生产规章制度，严格落实安全生产“一岗双责”制。扎实开
13、展建筑安全质量隐患排查治理和专项整治活动。强化规划、建设、质监、检测、竣工验收等各个环节的安全监管，从严查处安全生产责任事故。最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围要扩大到乡镇及农村。三是积极推广使用新型建材。大力推广和使用新型建筑材料和新型建筑墙体材料，实施外墙和屋顶保温隔热。年末力争达到五个100%，即工程质量监督覆盖率 100%、建筑材料检测率 100%，竣工工程验收备案率 100%、工程监理覆盖面100%。施工企业安全生产持证率、“三类人员”和特种作业人员持证率、安全文明措施费支付率、意外伤害保险投保率达到 100%。确保在建工程不发生结构安全事故隐患，工程使用功能质量投诉率控制在40%以内，促进建设工程安全质量提高到一个新的水平。
