市国土资源与房产管理局工作总结

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1、市国土资源与房产管理局工作总结20*年我市国土房产工作紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以保障和服务岛内外“一体化”建设和“五大战役”为第一要务,以促进房地产市场平稳健康发展为重点,切实关注民生,认真履行职责,发挥整体合力,狠抓工作落实,各项工作实现预期目标。一、积极服务岛内外“一体化”建设和“五大战役”,重大片区、重点工程和民生项目用地保障持续有力积极组织农转用报批。加强调研,提前部署,主动与相关部门和业主单位沟通,着力提高用地报批效率。主动走出去,着力解决补充耕地制约农转用报批问题,先后与 XX 市、XX 市、漳州 XX 县达成补充耕地指标交易,圆满完成年度补充耕地任务。有效保障了翔安新城、

2、海峡两岸金融中心、小城镇建设项目、环东海域科技创新园、保障性住房用地、软件园三期、厦安高速增补用地、省道206 线莲花水库淹没段改建工程等重大片区和重点项目及时落地。狠抓土地房屋征收工作。一是认真贯彻落实国务院国有土地上房屋征收与补偿条例,及时研究出台了XX市国有土地上房屋征收与补偿实施意见和XX市集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法,为土地房屋征收工作提供了法律保障。二是推动构建土地房屋征收工作新体制,经批准设立了市、区土地房屋征收办公室和土地房屋征收事务中心,为条例的实施提供了组织保障。三是加强条例的宣传培训,组织了多期培训班,共有 500多人参加;通过厦门日报等媒体开展政策解读,帮助群众

3、理解。四是转变职能,切实加强对重点工程项目土地房屋征收工作的协调指导和方案审核工作,促进重点项目有效推进。组织召开了全市贯彻落实和谐征迁工作法加快推进重点项目建设工作座谈会,推广海沧和谐征迁工作经验,发挥典型示范作用。局机关还派出人员到各指挥部、基层单位和征收工作第一线,开展面对面的宣传,帮助解疑释惑。五是及时收集土地房屋征收中的各种问题,加强分析研究;定期编制征地拆迁数据报表,为领导决策提供参考。六是积极推进依法裁决调解工作,切实搞好新旧强拆模式的衔接。全年共召开调解会 56 场,成功调解 37 件;受理拆迁裁决 73 件,下发裁决书22件;申请司法强制拆迁12件,实际执行 1件。二、增强政

4、策调控的针对性和有效性,房价过快上涨势头初步遏制一是认真贯彻“新国八条”,及时出台了实施意见,并先后印发了关于落实居民家庭限购商品住房政策的通知、XX 市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法、关于调整 XX 市房地产三级市场交易基准指导价的意见、关于妥善处理差别化住房信贷政策执行中有关问题的通知等配套政策措施。二是首次制定并向社会公布了201X 年新建住房价格控制目标,明确 201X 年全市新建住房价格指数同比涨幅明显低于全市年度gdp 和人均可支配收入增长幅度。经过全年的努力,年度新建住房价格指数涨幅为 6,实现预期调控目标。三是合理引导住房需求,及时出台了“限购令”,对不符合购房条件的居民

5、家庭,暂停向其售房。四是加强房地产市场监管。开设了房地产市场秩序举报投诉专线,建立了房地产销售现场日常巡查与现场检查纠错相结合的机制,及时发现、纠正和查处违法违规行为。约谈了 3家违规违章开发企业的法人代表,并通过媒体公开曝光部分企业的违规行为。五是加强房地产经纪管理。3 月1 日推出二手房网上登记备案系统,构建了统一的网上签约、交易过户、产权登记信息平台,网上签约率达100。强化房地产经纪机构和人员的管理,取消了 21 家年检不合格的房地产经纪机构资质,组织了两期经纪人员培训,共 1200 余人参训。在各项调控措施的综合作用下,市场供给充足,商品住房开工面积显著增加,可上市的住房供应量大幅上

6、升,投机投资行为得到有力遏制,房地产市场供求关系发生较大的改变,供给大于需求的市场格局形成。三、贯彻和谐发展理念,以保障性住房为主的各项涉及民生工作全面落实保障性住房管理更加完善。一是加快保障性住房选房配租工作。全年新受理保障性租赁房申请 3803 户,完成资格审核公示 6599 户,完成选房配租 4批次2712户。二是严格保障性住房退出管理,对 76 户入住后因收入等发生变化、77户选房后未按时办理入住手续或未如实申报家庭收入和房产变化情况、以及 3户不如实申报家庭收入的申请户,分别予以清退、取消承租资格和行政处罚。完成了首批保障性租赁房住户续租资格审核,对收入超标但符合公共租赁住房承租条件

7、的,提高住户自付租金比例,实现梯度退出。三是推动多层次住房保障体系建设。参与制定了XX市限价商品住房管理办法,已由市政府印发实施。首宗限价商品住房用地于5 月13日成功出让,土地面积78599 平方米,建筑面积 168600 平方米。起草并上报了XX市公共租赁住房管理办法,进一步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。出台文件,规范农村集体经济组织居民申请保障性租赁房资格审核工作。四是加强保障性住房小区管理。组织开展了住户违规使用专项整治工作,整改376 户,承诺整改的 526户。探索建立了保障性住房公共设施设备维保机制,减少了住户对设施设备报修维修的投诉。201X 年12月4日,人民日报头版

8、以 “厦门保障房分配零投诉”为题给我市保障房分配管理工作予以高度评价。进一步规范直管公房管理。组织开展了全市直管非住宅用房使用和安全情况调查,拟定了XX市直管公有非住宅用房转租管理办法。探索解决直管非住宅用房退出难问题,组织起草了XX 市公开招租的直管非住宅用房合同期满带临时用户再招租操作暂行办法,已送市法制局征求意见。制定了关于公私产权混合小区直管公房管理工作的指导意见,引导公房与私房以平等权利主体参与小区管理,进一步规范公私产权混合小区公共部位、共用设施的维修管理等工作;印发了关于已售直管公房维修基金提取使用工作流程及有关事项的通知,建立了已售直管公房专项维修资金提取使用制度、流程。接收了

9、市侨办移交的侨房使用权清退工作,建立了侨房使用权清退申请、受理、审核、安置和管理工作流程。住房制度改革工作有序开展。适时调整我市公有住房出售价格标准,方案已经市政府原则同意。组织开展住房货币化补贴政策调研,妥善解决了“512”离退休干部的住房货币化补贴遗留问题。认真做好房改日常业务工作,共办理622 个单位、2855 人次住房货币化补贴报备手续,向职工发放补贴约 1亿元;共查档核定单位自管公有住房出售431 套;开具职工、居民在厦住房证明380 件。利用住房信息系统,核查职工住房情况约 8000 人次。住房公积金管理水平进一步提升。提出了规范住房公积金贷款的意见,实施住房公积金差别化信贷政策。

10、制定出台了201X年住房公积金缴存上下限标准,从 7月 1日起,我市住房公积金月缴存额上限为4028 元、下限为110 元。组织实施了XX区非公有制企业住房公积金扩面试点,工作成果受到省住建厅表扬。对符合条件的低收入家庭开办住房公积金贷款贴息业务,支持低收入职工购房。开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,已发放项目贷款1.49 亿元。加强住房公积金归集和使用管理,全市归集住房公积金 515亿元,比去年同期增长18.09;职工提取公积金28.63 亿元,比去年同期增长 14.02;住房公积金个贷使用率63.96,个贷款逾期率 0.0089,远低于国家标准值(0.15)。住房公积金管理

11、中心以良好的业绩和规范的管理在全省住房公积金业务与管理工作考核中荣获总分第一名。房屋安全管理深入推进。大力推进危旧房和预制板房改造工作,提出了XX 市危旧房和预制板房整治改造思路。修订下发了XX市房屋防洪、防台风抢险救灾预案,加强应急能力建设。开发了全市危房信息管理系统,及时掌握危房动态。加大对重点危房的巡查监测力度,对 1696 幢(次),建筑面积37.76 万平方米的重点危房进行了跟踪巡查监测,及时排除险情181 幢(宗),建筑面积10.04 万平方米。完成房屋安全鉴定1097件(幢),建筑面积 26.37万平方米。地质灾害防治工作更加扎实。编制实施了XX 市201X年地质灾害防治方案。落

12、实地灾防范重点和防范责任机制,将地灾(隐患)点全部纳入群测群防网络。通过新闻媒体开展防灾专题宣传,提高群众防范意识。组织地灾避险应急演练和培训,提高群众应急能力,共有260多人参加。全市投入 998万元对 37 处地灾隐患点进行排险、治理,提高了防灾减灾水平。四、坚持有效保护和规范利用并举,国土资源可持续保障能力进一步增强耕地保护责任进一步落实。一是及时将省政府下达我市的年度土地整理和补充耕地任务分解到各区,明确责任和义务,并在工作中加强监督指导。二是层层签订耕地保护责任状,强化各级耕地保护责任意识。隆重举行了市、区两级政府领导签订201X年耕地保护目标责任书暨发放 201X 年度基本农田管护

13、费、颁发 201X 年度土地开发整理工作奖励金仪式,营造了耕地保护氛围。三是制定出台了XX 市土地开发整理奖励办法和XX 市基本农田管护费使用管理办法,建立耕地保护激励机制和基本农田有偿保护机制。四是加强土地开发整理项目建设和耕地耕作层的使用管理,制定出台了XX 市小规模土地开发项目管理实施办法和XX市耕地耕作层剥离和使用管理实施意见。五是大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,汀溪和新圩小城镇建设已通过省政府验收,汀溪镇新增耕地 35 亩、另有 30 亩旧房完成拆除;新圩镇复垦耕地约 30 亩。土地利用管理更加精细。加强政策研究,规范土地利用管理。出台了厦门本岛工业建筑使用功能临时变

14、更审批管理办法和土地年租金征收管理暂行规定、XX市地下空间开发利用管理办法,起草上报了关于推进旧城镇旧厂房旧村庄改造有关土地政策的意见。根据市场变化和宏观调控情况,组织实施了城镇土地基准地价更新工作,方案经市土管会审议原则同意,择机公布实施。建立了农用地批次用地供地率月报、通报制度,促进供地率提升;建立了土地供后常态化监管机制,促进土地供后项目动工。加强闲置土地处置力度,全年全市共认定闲置土地 19宗,其中房地产闲置 2宗;截止目前已处置11 宗,其中收取闲置费的 6宗,闲置费金额 492万元。认真落实建设项目用地预审在线备案制度,共录入 518 件。建立了房地产企业土地开发利用不良纪录档案,

15、加强诚信建设。土地执法监察更加有力。一是深入开展第十一次卫片执法检查。经实地图斑核实,违法用地215 宗,占新增建设用地总宗数的17.08;违法用地总面积620.72亩,占新增建设用地总面积的 4.53;违法耕地面积133.73亩,占新增建设用地占用耕地总面积的3.32。组织了整改查处,非立案查处13宗;立案查处202 宗,立案率达 100,履职到位为100。分门别类采取拆除或没收违法建筑物、罚款、复耕以及追究刑事责任等措施。二是配合做好土地例行督查工作。海沧、XX 区督察整改工作顺利通过上海督察局预验收和西安督察局的交叉验收。三是进一步加强土地动态巡查,全市共发现并制止土地违法行为1281宗

16、,涉及土地面积 106.4074 公顷;立案343 宗,涉及土地面积 35.6229公顷;结案 343宗,涉及土地面积35.6229 公顷;拆除构筑物 102件,涉及土地面积15.3971 公顷;罚款41 5.33万元。四是严格问责。全市有 6个单位的9 名党员干部因土地违法问题受到党纪政纪处分,有 4人被移送司法机关追究刑事责任。矿山管理和“青山挂白”治理顺利开展。确定了全市 8个治理点,已完成整治6 个,2个正在加快推进。XX区将关闭矿山所缴存的保证金作为生态环境治理专项资金,大力推动治理工作。参加了全市非煤矿山安全生产专项督查,现场检查建筑用、饰面用花岗岩非煤矿山 23 家。组织开展了矿山年检,共有 38 家企业参检。加强矿产资源补偿费的征收工作,共征收矿产资源补偿费107.28万元。五、坚持着眼长远与满足当前需要相结合,基础业务工作扎实推进土地管理制度综合改革示范区

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