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1、市司法局目标量化绩效考核经验材料1984年虎林司法科改设为虎林司法局，内设办公室、基层（两劳）工作股、法律援助“148”办公室，市委依法治市办公室设在我局。下设12个司法所、1个公证处、1个律师事务所、1个司法所鉴定所、9 个法律服务所,全系统干部 40 人。201X 年新一届司法局领导班子形成以来，以打造“正规化司法局”为目标，进一步发挥目标量化管理、绩效考核在队伍建设中的重要作用，确保了司法行政各工作卓有成效的开展。我们的主要做法是：一、确定一个重点，采取两项措施，强化三个保障，积极开展目标量化绩效考核工作就是以建立绩效考核长效机制为重点，采取科学量化、选树典型两项措施，强化组织领导、严格
2、公正程序、坚决兑现承诺三个保障，认真进行绩效考评工作。一）建立绩效考核长效机制。我局下发了虎林市司法局绩效考核实施方案，建立健全了绩效考核长效机制。指导思想是：按照市委、市政府打造“开放型虎林”的要求，科学地评定司法行政系统干部的业绩，不断提高司法行政机关工作水平。考核原则是：建立定性分析与定量分析相结合，目标考核与绩效考核相结合，绩效考核与公务员年度考核相结合的绩效评估体系，坚持客观性、全面性和可操作性，改进和完善奖惩激励机制。范围和内容：局机关全体工作人员为被考核人，考核内容主要是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。 标准和等次：绩效考核的标准以干部的岗位职责和所承担的年度工作目
3、标任务为基本依据，将考核的等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。 考核量化：干部绩效考核实行百分制。“德”占20分、“能”占30分、“勤”占10分、“绩”占30分、“廉”占10分。其中82-100为优秀，62-81 分为称职，41-61 分为基本称职，40分及其以下为不称职。（二）采取科学量化、选树典型两项措施，全面铺开绩效考核。1、科学量化，开拓进取。我局在坚持奖优罚劣、注重实效原则的基础上，充分考虑局机关各科室和司法所、公证处、律师事务所、法律服务所、司法鉴定所的工作特点、业务范围、岗位职责的不同，根据各部门工作重点、工作标准，综合制定每个部门、每名干部的绩效目标，科学合理地确定量化目标任
4、务，使制定的方案既公平合理又具有可比性性和可操作性。2、选树典型，以点带面。注重发现在绩效考核工作中涌现出的先进干部，凸显特色、抓住亮点、树立典型、以点带面，在全系统内形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，大力推进了绩效考评工作。（三）强化组织领导、严格公正程序、坚决兑现承诺三个保障，深入推进绩效考核。1、加强领导，精心组织。切实加强对绩效考核工作的领导，成立绩效考评委员会，局领导班子成员为考评委员会成员，负责考评标准的制定、解释及对考评结果的确认。考评委员会下设考评小组，负责各项考评依据的搜集、整理、核实和其它相关事务。2、严格程序，公开公正。严格考评程序，确保考评工作公开、公正、公平是保目标量
5、化绩效考核工作取得实效的有力措施。为此，我局根据司法行政工作的特点，不断充实和完善目标量化绩效考核内容，使考核更符合司法行政工作实际。二是强化目标量化绩效考委会职能，在局机关各科室和局直各单位设立专人负责对本部门干部实绩的考核；三是坚持公开考核。考核结果须向局机关各科室、局直各单位负责人和干部通报，以双方签字认可为准。考核工作结束后，及时将考核结果在全局大会上予以发布，接受全局干部的监督。3、兑现承诺，确保落实。目标量化绩效考核管理，考核是核心，兑现承诺是关键。我局着重抓了考核兑现工作，一是坚持考核面前人人平等，局长和干部一样同奖同罚。如：主管考核工作的考委会没有及时准备会议所需的队伍状况分析
6、材料被扣分，按规定局长没有组织会议也要扣分。二是局考评委员会与局机关各科室、局直各单位严格兑现承诺，把量化考核打分情况分发到局硬骨头各科室和局直各部门，按照实施方案履行奖优罚劣程序。保证了目标量化考核工作落到实处，取得实效。二、以绩效考核为契机，扎实推进三项重点工作（一）积极化解社会矛盾。一是积极发挥司法所调解职能，深入推进“调访一体化”工作，健全组织，配齐配强调解人员，努力做到了大事不出乡镇、小事不出村屯。同时，由主管副局长带队，深入9 个乡镇调解矛盾纠纷，其中虎头镇奶牛场村、虎林镇桦树村 2起上访案件得到化解。二是加强基层司法所正规化建设。积极向上争取国债资金 73.8 万元,建成11个标
7、准化司法所,总面积 1200 余平方米。中心街道办事处司法所已上报省发改委，资金明年到位。全局 12 个司法所 201X 年将全部达到规范化司法所标准。年初向上级争取 32 万元装备，已到位。今年又向省发改委申报2000平方米行政办公用房和业务用房，已立项。现又争取装备和办公经费45万元，办公经费现已到位，装备已上报，将陆续到位。这极大改善了局机关和司法所的办公条件，推进了司法行政系统和司法所的正规化进程。目前，防止“民转刑”4件，防止越级集体上访3 件,共调解矛盾纠纷289 件，调解成功率97%。今年我们按省高院、省司法厅文件要求，开展人民调解进法院工作，指派2 名同志负责此项工作，时间虽短
8、，但效果很好，目前接待群众20人次，受理案件 3起，解决3 起。我局“调访一体化”先进做法在省厅基层在线刊物上发表，省基层处领导来我市调研，对我市人民调解工作给予了高度评价。（二）积极参与社会管理创新。1、认真做好“两劳”工作。采取“四个结合”：一是定期走访与不定期走访相结合。摸清底数，掌握情况。二是“人性帮教”与“针对性帮教”相结合。过节时进行看望和慰问，感化帮教。三是拓展安置渠道与帮困解难相结合。对确有困难，符合条件的给予其办理低保。四是普法教育与帮教相结合。从源头入手，标本兼治。从年初到现在，共有释解人员 22 人，城镇籍的都能解决温饱，农村籍的都落实了责任田，有 5人办理了低保,重新犯
9、罪率为 0。2、推进司法民主化进程。1 采取有效措施，促进普法工作。一是组织各有关执法部门结合本部门法律宣传日，在法律宣传一条街设宣传台，发宣传单，挂横幅，解答群众咨询。二是成立市普法宣讲团和普法宣传文艺演出小分队。宣讲团有 5人组成，下发聘任书，演出队40 人，以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传。6 月30日我局和虎头镇党委在虎头江边举行庆祝建党89周年普法宣传演出，收到了较好的效果。组织宣讲团同志和专业法律人士利用虎林电视台每月进行 2次法律讨论，扩大了普法宣传面。目前全市发放法律知识手册 700余册、宣传单1 万余份，组织大型演出活动 3次，运用车辆进行普法宣传20余台次，挂宣传条幅 60
10、 余幅。3 块普法图板被鸡西市局选中参加鸡西市“五五”普法成果展，我市普法宣传做法上了中国普法网，“法律进机关”做法 7月 9日在黑龙江省普法电视电话会上做了经验介绍。2进一步实行政务公开制度，深入清理整顿法律服务市场，整合法律服务资源。定期对公证处、律师事务所、法律服务所、司法鉴定所进行监督检查，维护当事人的合法权益。建立法律服务人员诚信档案，告之法律服务当事人知情权、监督权，设立举报电话和检举箱，通畅了群众投诉渠道。目前，律师代理案件41件，担当法律顾问24家；法律服务工作者共代理民事诉讼、非诉讼案件417 件，担当法律顾问 43 家；公证处办理公证217 件；法援中心办理案件 22 件，
11、援助金额1.1万元；司法鉴定所共接受鉴定委托 21 件次，无一例投诉案件发生。3、依法公正廉洁行政。一是加强教育，定期坚持和完善学习制度，制定了每周五学习制度，以典型案例为主，对全局干部进行警示教育，筑牢了干部的防腐防线。二是建立廉政制度，依据戒勉谈话制度和责任追究制度，对违纪的人员进行戒勉谈话和处理，如果违法则立即移交司法部门。三是加强监督。设立举报电话和举报箱，定期组织社会各界人员召开廉政座谈会。四是认真解决涉法涉诉问题。对本部门和群众的上访问题发生一起，解决一起，不积累，对重点信访案件重点督办。至今，本部门未发生上访案件，没有违纪人员。三、以推进三项重点工作为契机，积极促进司法行政各项工
12、作1、采取强有力措施，使普法工作再上新台阶。我们加大普法宣传力度，在全市开展了多种形式的普法宣传工作。以“法律六进”为载体，一是组织各有关执法部门结合本部门法律宣传日，在法律宣传一条街设宣传台，发宣传单，挂横幅，解答群众咨询，市有关领导亲自参加。二是成立市普法宣讲团和普法宣传文艺演出小分队。宣讲团有5人组成，下发聘任书，演出队40人，以群众喜闻乐见的形式进行普法宣传。6月 30 日我局和虎头镇党委在虎头江边举行庆祝建党 89 周年普法宣传演出，收到了较好的效果。组织宣讲团同志和专业法律人士利用虎林电视台每月进行2 次法律讨论，扩大了普法宣传面。目前全市发放法律知识手册800 余册、宣传单 1万
13、余份，组织大型演出活动3 次，运用车辆进行普法宣传 20 余台次，挂宣传条幅60余幅。3块普法图板被鸡西市局选中参加鸡西市“五五”普法成果展，我市普法宣传做法上了中国普法网，“法律进机关”做法7 月9 日在黑龙江省普法电视电话会上做了经验介绍。2、精心打造法律服务平台。提高律师和法律服务工作者执业道德水平，严格规范其收费标准，指派律师在信访办坐班，积极配合信访办接待群众上访，及时化解矛盾纠纷，减轻政府压力。年初以来，律师代理案件 41 件，担当法律顾问 24 家，法律服务工作者共代理民事诉讼、非诉讼案件 417件，担当法律顾问43家，无一例投诉案件发生。同时强化公证处内部管理，重点把握受理、审
14、查、审批、收费、出证等四个环节，进一步提高办证质量。截止目前，办理公证 217件，没有投诉发生。在法律援助工作中，进一步完善统一立案审批，完善援助公示制度、意见回访制度、案卷统一归档制度，整合内外资源，扩大援助范围，为更多弱势群体进行法律援助，我们在中心街道办事处、妇联、工会、劳动局还建立法律援助工作站，做到应援尽援，有效地维护了弱势群体的合法权益。年初以来，共办理民事援助案件 22 件，调解 65 件，援助金额1.1万余元，使弱势群体感受到了党和政府的法律温暖和阳光。司法鉴定所工作人员认真开展业务学习和思想政治理论学习,全面提高了以专业素质为主的综合素质。同时，严格鉴定程序，按照标准执行技术操作规程。年初至今，共接受鉴定委托21件次，其中交警大队 13件次、公安局 2人次、检察院1 人次、劳动局 1人次、民政局1 人次、律师和法律服务所2 人次、法院1 人次，受到了领导、相关部门和人民群众的好评。当前,我局正处在发展的关键期，此时更需要以目标量化绩效考核工作加强全局干部的战斗力和凝聚力，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加勤奋的工作姿态,积极投身于司法行政各项事业当中，不断取得科学发展的新成就、新业绩。
