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1、市区规划局工作总结报告一、相关数据统计（一）规划编制、修改。协助市局完成单元控规编制 4项；配合市级专项规划编制工作9 项；协同相关部门完成专项规划及其他规划3项；完成区级保障房建设项目、区级土地出让项目以及区级投资项目等控规修改、控规图则、小范围控规 48 项；优化道路网规划，完成 5条道路线位走向及调整规划编制工作。（二）规划行政许可。共办理规划红线 183件计18595 亩；发放规划选址意见书54件计3242亩；临时用地规划许可59件计896 亩；建设用地规划许可 84 件计 3917 亩；出具规划设计要点 35 件；规划条件 99件；建设工程规划许可 104件计建筑面积326 万平方米
2、；临时工程规划许可10件计建筑面积4.4 万平方米。对本年度市、区两级重点工程、民生工程项目落实“一对一”跟踪服务，其中，重大城市道路工程 26 件，市、区重点招商引资项目32件，保障房新建项目 10 件、续建项目 18 件、预备项目 13 件。建设项目规划许可按时办结率达 100%，其中民生工程、重点工程项目规划许可提前办结率达 100%。（三）违法建设批后监管及衔接工作。函告城市管理与行政执法局违法建筑案件43件，回复城市管理与行政执法局技术性审查意见 60件。批后有效的监管和及时处理，为违法建设整治工作顺利开展提供了帮助。（四）信访工作。一年来共处理群众来人来信案件63件及办理市局、区长
3、信箱、区府办等单位交办案件41件，“温州纠风在线”投诉2条，做到在规定的时间内予以反馈和办理，回复率 100%。二、20xx 年主要工作今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，瓯海规划分局积极采取有效措施，稳步推进城乡规划编制，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，做深做细各项规划，全面服务瓯海中心区建设。（一）加强规划引领，高水平完成编制工作。一是深入完善规划编制体系。积极配合市政府、市局、区政府及相关单位组织编制各类单元控规、控规修改、小范围控规、控规图则、专项规划及其他规划90 项，其中已完成60项，在编30项。在各项规划的编制过程中，分局十分注重“勤、细、精”，严格把关规划编
4、制及调整的时间流程，不拖沓、不懈怠、不放松，认真审查每一个环节。全面梳理已编及在编项目，完成“一张图”、“一张表”，将本年度的项目进度反应在图纸和表格中。同时，为加快推进规划编制进程，压缩时间，分局采取主动沟通方式，协调相关镇街、管委会、指挥部及部门解决规划编制过程中遇到的各类问题，以确保各项规划编制顺利推进。二是全力优化西部道路规划网建设。落实责任领导、责任科室以及责任人负责市、区两级民生工程、招商引资等重点项目，落实“一对一”跟踪服务体系，指定业务精通人员负责跟踪审批情况，实行“一周报表、一月一汇报”。加快推进市域铁路 s1 线、绕城西南线、广化南路等重大市政工程项目建设进度，在未取得征地
5、手续的情况下，先行办理临时用地，便于建设单位进场施工。积极做好5 条道路线位走向及调整的前期选址论证，公示等工作，优化西部交通网规划。今年以来共计办理道路工程 9件，用地面积577713.8平方米。三是抓好小微创业园与拆后利用规划。XX 区正在创建的小微企业园中涉及规划编制、调整方面5 个，其中郭溪小微创业园面积158 亩，该项目控规调整，已报区政府审批；梧田北村小微企业创业园涉及将小学、幼儿园用地调整为工业用地，已对其进行方案会审，下一步待公示完毕后，按程序报批；仙岩下林小微创业园面积112亩，已经区政府审批；潘桥焦下小微创业园、娄桥安下小微创业园面积分别为 120亩和135 亩，该2 个项
6、目属违章建筑拆后利用项目，位于XX市城市总体规划的建设用地之外，已由市规划局牵头启动规划编制工作。（二）开展纠风惠民，高效率推进审批许可。一是简化审批流程，缩短审批周期。为切实解决审批 “中梗塞”问题，分局采取合理放权、优化程序、完善进度、改进调研、主动服务、加强调研等六大措施，切实提高审批速度和效率。将建设工程审批许可流程由六个环节缩减为五个环节，取消初步方案审核环节（8个工作日），施工图预审查时间由 7个工作日缩为6 个工作日，审批周期缩短了 9天，并在初步设计阶段对涉及规划内容实行提前预审查、预告知。二是开展项目模拟审批和推行“三同步”审批制度。对符合模拟审批条件的项目，按照模拟审批办法
7、的规定开展模拟审批，以提高规划行政许可效率。将项目论证与项目公示同步，规划批前公告与出具初步规划设计要点同步，项目要件审查与项目批前公告同步，将串联变为并联，压缩审批时间，共对出让地块先行出具初步规划设计要点共计 33 件。三是扶持实体经济，鼓励企业“挖潜节地”。深入落实市委、市政府有关扶持实体经济优惠政策，加快中心城区功能转变和产业结构优化，办理梧白大学科技城区块整体改造项目规划手续，温州红星美凯龙全球家居生活广场规划工程许可，建筑面积约 36772平方米，按照“三不变”模式，办理企业临时“退二进三”手续18件，建筑面积约 29720平方米。加快对企业“挖潜节地”审批，并对符合市政府办公室下
8、发的关于推进工业企业转型发展促进工业用地提高效益的实施意见（温政办201X166 号）相关政策放宽到企业生产用房的补办，即对规划工业园区内已经改造或搭建的厂房，按照安全生产有关要求整改后予以补办。今年以来共计办理“挖潜节地”项目13件，建筑面积约 39514平方米，并享受免收市政基础设施配套费政策。（三）严格措施落实，高标准开展规划监管。一是扎实推进“减员增效”工作。根据区委、区政府关于规范城市管理促进“减员增效”工作的实施意见及区城减办有关文件精神，全力发挥牵头单位作用，积极做好督促、指导和检查工作，帮助镇街（开发区）解决实际工作中所遇到的困难和问题，推进XX区“减员增效”工作。同时做好每月
9、考核工作，切实加强社会管理创新，减轻城区资源环境压力，优化转型发展软环境。开展建设项目竣工核实工作，共核发核实确认书66件，计总建筑面积8481541 平方米。二是开展历史遗留问题化解工作。对区级行政事业单位房屋、土地登记历史遗留问题进行清理，调阅历史审批档案，核对规划功能，衔接相关职能部门。针对证件遗失的项目，帮助申报单位予以登报声明，尽量缩短办理时间。依照“尊重历史、特事特办”的原则，认真做好补办区级行政事业单位房屋、土地登记规划手续，共办理规划意见书 33 份，计总建筑面积 14495 8.21平方米；核发竣工核实确认书 5份，计建筑面积 32718.49 平方米。补办电力部门房屋规划竣
10、工核实 2件，计建筑面积 77531平方米。三是积极开展安全生产部门挂钩联系督查活动。根据XX区安全生产网格化管理实施办法，每月5 日到挂钩联系镇街开展督查工作，重点检查网格干部是否及时排查、企业是否登记入册、是否存在重大安全事故隐患等情况，确保安全生产网格化管理工作有序开展。（四）攻坚“三万”行动，高质量破解民生难题。一是全力推进“万名干部进万企解万难”行动。自全市“三万”和XX区“三千”行动开展以来，由黄立威局长和王振山副局长带队的2 组攻坚组迅速行动，在梳理难题同时主动推进问题的化解，结对 9家企业（1 家服务业企业，1 家农业企业，7家工业企业）共涉及 13 个难题，难题化解涉及国土资
11、源局、开发区管委会、电力局、交通运输局等8 个部门单位。截止目前，13个难题已基本完结，化解率100%。二是专门成立 “三千”行动专项服务小组。通过主动联系企业结对干部，上门“把脉问诊”，定期下基层走访企业，对市局和区委区政府转办的难题实行项目化管理，明确工作目标、工作措施和工作进度，多次召开难题破解攻坚会，“一对一”服务、现场踏勘，形成难题破解倒逼机制，做好难题跟踪化解。共解决区工业专项组转办难题28件、建筑业专项组3 件、服务业专项组 6件、商贸业专项组1 件、区“三千办”4件，解决市规划局转办难题12件，各类难题合计54件。三是开展“三万”“三千”行动回头看活动。按照陈一新书记“万人评机
12、关中层和基层站所”活动的指示，扎实开展政风行风评议工作，对通过上门、下基层等方式对已难题破解开展“回头看”，收集反馈信息，更好服务经济发展。（五）强化党风廉政，高要求抓好队伍建设。一是落实党风廉政建设责任制。年初，分局与各规划所签订了党风廉政建设责任书，明确责任，层层落实。根据不同的岗位、职责及领导班子的分工，主动排查岗位廉政风险点，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。在具体工作中，确定分局廉政重点部位 7个，各规划所13个，各科室10 个，并对 4位局领导、18 位中层干部、15 位工作人员共 37 人进行个人廉政风险点梳理，并要求各科所填写岗位廉政风险及防控措施和廉政承诺，做到早防范
13、、早发现、早纠正。二是提高干部职工业务素质和廉洁自律。组织分局全体干部职工以“夜学”、“一把手”上党课、观看红色电影、警示教育、举办讨论会、专题民主生活会、邀请专家授课、等形式开展一系列的业务培训和廉政学习活动。今年以来共组织理论专业学习 4次，夜学活动3 次，法学专题培训 1次，“一把手”上廉政课 2次。同时，加强新进驻窗口人员业务培训，要求每个新进驻人员至少参与一个项目的全程办理，从立项到施工。针对当前办理热点，联合其他窗口组织重点工程、企业、街道、村居的基建手续经办人员等不同群体，举办了三期规划审批业务办理培训。三是优化干部队伍结构。今年以来，分局以“五型”机关创建为契机，开展人员招聘、
14、任免、轮岗工作，大力推动干部队伍建设，增强了队伍活力，提高了队伍执行力。共向社会公开招聘公务员 3名、事业人员3 名，并向区委区政府争取到 10 名文职人员解决分局任务重、人员紧缺问题，现公务员、文职人员已到位，事业正在招聘中。8 月份，在分局范围开展一次全方位的中层竞聘和干部轮岗活动，3人提任，9 人轮岗。为调动事业干部工作热情，体现好坏有别，分局与区委区政府进行多次沟通，终于取得区领导的支持，同意将我分局事业编制人员纳入区级考核，优奖劣罚，充分体现工作绩效与薪酬收入的关联度。并圆满完成党支部换届工作，选举产生新一届党总支部委员会，党支部的成功换届，全面加强了党组织领导班子建设，为今后各项工
15、作有序推进提供保障。（六）夯实基础建设，营造良好工作环境。一是进一步完善制度。重申考勤制度，不定期开展明察暗访行动，建立长效管理机制，不断提高作风建设；完善办文、办会、档案管理等制度，完善单位内部管理机制；实施全员绩效考核及科室所考绩法，建立“压力传递、责任分担、绩效倒逼”的新型绩效考核机制，健全“绩效问责绩效追责绩效奖罚”的绩效考核工作格局，进一步推进责任型机关建设。二是顺利搬迁办公大楼。由于原办公大楼一直租用建行办公大楼,搬入20年来未曾整修，多处裂痕，楼顶渗透严重，同时还存在办公设备老化，办公环境恶劣，且房屋租期即将到期，若续租，要加年租金 20%。分局抓住区政府行政中心搬迁至娄桥，区属
16、大多部门随同搬迁，周边部分办公楼腾空闲置时机，向区政府申请租用已闲置的办公楼，并于 5月搬入现办公大楼。这不仅改善了办公环境，而且为财政每年节省年租金8万元。三是稳步推进历史档案信息化管理工作。为深化“阳光规划”，提供便民服务，提高档案查询效率，年初，分局与市局信息中心多次沟通，就历史遗留与现状档案规范化管理和日常规划许可、执法程序纳入信息化管理达成协议，并签订了技术服务合同书，共有3000件档案资料和3000张发票凭证扫描入库管理。这将大大提高档案查询效率，并确保档案资料的完整性。在肯定成绩的同时，也存在一些困难和问题：一是人员不足。根据市局优化审批流程的要求，今年来分局的审批事项和内容迅速增加，XX 区正好处于大投入、大开发、大建设的特殊时期，导致审批项目量大、时间紧、技术要求高，各规划所定编平均5-6 人，而现实际在岗最多 3人（第一所），最少 1人（第五所），平均为3 人。今年分局 2名技术骨干工作调动，已离任，急需增加人员，尤其是技术骨干，以保证各项工作顺利高效开展。二是技术
