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1、山西神头发电有限责任公司,北京国经兆维管理科学研究院2006年元月，北京,管理综合诊断报告,一、前言二、企业的基本情况三、企业面临的危机分析四、管理上的主要问题五、企业面临的发展机遇六、第二阶段工作思路及计划,目 录,2005年5月，为响应中电国际的要求，神头第一发电厂进行了主辅分离、公司制改制，一分为三，成立神头发电有限责任公司、神头电力检修有限责任公司、神头电力实业有限责任公司。同时对三家公司重建了领导班子。目前神头发电有限责任公司已完成了组织调整，正在准备进行三项制度改革，为企业全面的改革与发展，提升企业综合管理能力创造条件。神头发电有限责任公司新一届领导班子充分认识到推行三项制度改革的
2、必要性和重要性，如果不进行三项制度改革神头发电公司就不能适应市场经济竞争的环境，就不能适应上市公司规范管理的要求，神头发电有限责任公司就会在竞争中失败，没有好的发展前景。同时又深知在这样一个长期计划经济管理体制下运行的国有企业推行三项制度改革的艰巨性。为保障三项制度改革的平稳实施，领导班子决定聘请外脑对企业的战略、组织、人力资源以及企业文化进行全方位的研究与策划，为改革方案设计提供依据，并为方案的平稳实施创造条件，保证神头发电公司健康、持续、稳定的发展。,项目背景,前言,项目团队,咨询总监： 厉以宁,领 队： 武福生,咨询专家组长： 苏文忠 首席咨询顾问、博士 项目成员： 耿康荣 高级咨询顾问
3、、博士 叶宇波 管理咨询顾问、MBA 常晓民 管理咨询顾问、MBA 韩庆松 管理咨询顾问、MBA 陈慧敏 管理咨询顾问、MBA 张 炎 管理咨询顾问、MBA,前言,第1天,12/5,第2-3天,12/6-12/7,第4-5天,12/8-12/9,第6-16天,12/10-12/20,内部研讨访谈提纲设计访谈计划制定项目启动会现场参观,问卷设计组织填写问卷问卷回收资料分析补充调研内部研讨,高层汇报报告修订公司汇报,第25天,01/16,问卷统计分析内部研讨问题确定编写报告,第17-24天,初稿形成内部汇报修改完善诊断报告形成,中高层访谈访谈记录整理内部研讨确定资料清单收集资料,访谈调研阶段中高层
4、访谈：53人次；补充访谈：8人次合计：61人次发放问卷376份,收回问卷364份,有效统计问卷356份,资料分析及撰写报告 对搜集的资料和文件进行了深入的分析和研究,在多次内部研讨的基础上形成了本次诊断报告,汇报,12/21-12/28,前言,第一阶段工作回顾,重要说明,本报告旨在发现山西神头发电有限责任公司（以下简称“神头发电公司”）的经营管理中存在的问题，并分析问题产生的原因，探究问题产生的根源，为我们下一步提出针对性解决方案打下基础 本报告中所引用的事例、数据、图表等来自于我们的访谈、问卷及公司提供的书面材料，且仅作为说明问题之用，不针对任何部门、单位和个人 本报告系阶段性报告，所有结论
5、并非最终结论。,前言,一、前言二、企业的基本情况三、企业面临的危机分析四、管理上的主要问题五、企业面临的发展机遇六、第二阶段工作思路及计划,目 录,企业历史,神头发电厂成立于1972年，1989年改名为神头第一发电厂，2002年划归中电投资集团，2004年7月由中电国际受托管理。2005年5月公司化改制，剥离检修及三产业务后成立神头发电有限责任公司，于2005年底由中电国际全资收购。,人员状况,截止到2005年11月底，共有职工1240人（其中全民工950人，集体工290人），临时工350人。按学历结构分类，本科以上的占9，大专占33，中专占23，高中及以下占35。按岗位分类，管理人员占16，
6、技术岗位占12，运行岗位占50%,辅助生产岗位占22。,经营状况,2004年现有机组发电量为84亿度，达到历史最高水平，产值10.3亿元，利润1.25亿元，2005年1到11月份现有机组发电量为68.8亿度，累计实现发电量1488.3亿度。,企业概况,企业基本情况,企业规模,神头发电公司拥有固定资产71162万元,现有装机容量120万千瓦，是山西最早建成的百万千瓦级以上的大型火力发电厂。,历史分析,鉴于神头发电有限公司的问题的严重性和复杂性，我们需要对公司的发展历史进行分析，从公司的发展轨迹和成长模式中找出问题的历史根源公司在电力行业是起步较早的企业，曾经是发电工业上的一面旗帜公司有过自己的辉
7、煌历史，为国家和地方政府作出了突出贡献公司在年年有过跨越式发展，完成了建设生产能力公司在装备配套和管理上进一步提高，到年达到一个新的水平自年后，公司出现发展缓慢，管理上摇摆，停滞不前，随后开始滑坡，企业在管理上的问题从此开始积累，一直没有达到彻底的解决年月火灾事故后，公司和其它发电公司相比，差距被快速拉大,企业基本情况,神头发电公司发展历程,1976年,从71年开始筹建第一期，76年12月，一号机竣工点火,1980年,82年4月，三期工程420万千瓦机组动工,87年12月，八号机组正式投产发电，电厂装机规模达到120万千瓦,77年12月，二期工程220万千瓦机组动工,1985年,1990年,8
8、2年开始大量引进大专以上毕业生,90年，山西省第一套发电机组热力参数监控设备和厂级远程通信装置联网投入试运,1995年,2005年,93年12月，全厂发电量突破70亿千瓦时大关,2000年,96年8月，电厂二单元发生电缆着火事故。之后人才开始大量流失,时间,企业基本情况,2002年，神头发电公司划归中国电力投资集团,05年12月，中电国际斥资 5.93亿向中电投收购神头发电公司,04年7月，神头发电公司由中电国际托管,企业发展历程,05年5月，神头发电公司成立,神头发电公司曾经的辉煌,高起点,贡献大,引领者,荣誉多,出经验,1972年筹建时，按900MW装机容量规划，在当时处于行业较大规模，是
9、国家重点项目，而且也是国家首批1000MW级的大型火力发电企业，,电厂建成后的前10年，电厂规模快速发展，取得了辉煌的成就，是山西省电力的支柱，曾占山西省发电总量的40%，至今已累计发电量,电力行业示范工程和国家重点企业，规划建设1200MW机组时为全国首家，1987年的装机容量约占全国的1.7%，占山西省装机总容量的40.2%，全国火电企业排名第三，是电力行业的领先者和风向标。,管理上不断创新，形成自己成熟的管理模式，对外不断输出管理经验及人才，为山西省乃至全国培养了大量管理干部和技术人才。,被国家和地方授予“安全文明生产达标企业” ， “全国电力系统双文明单位”“山西省模范单位”、“山西省
10、最佳企业”、 “一流发电企业”,企业基本情况,企业基本情况,近十年以来，神头发电没有跟随着中国经济发展以及电力行业发展的步伐，企业的优势基本丧失殆尽，危机伸手可及，随时可能爆发。企业已经到了必须正视自身问题，找出根源，排除万难，下定决心解决的关口，否则神头发电前途暗谈，很可能就此没落下去。,神头发电的危机,中国市场经济体制的建立以及市场经济的发展对企业基本没有影响，企业上下严重缺乏市场经济意识，计划经济的影响在企业上下根深蒂固中国电力行业自1987年以来开始快速发展，而企业在近十年几乎没有发展，企业的综合实力和管理水平已经远远落后于行业的水平企业的管理方式逐渐落后，优良传统逐渐丢失，而新的管理
11、思想与方法却难以引进，管理优势正在丧失企业发展空间狭小，富余人员不断增加，优秀人员不断流失，职工队伍整体素质不断降低企业包袱不断加大，经营环境不断恶化职工对企业认同感降低，对未来迷茫。,一、前言二、企业的基本情况三、企业面临的危机分析四、管理上的主要问题五、企业面临的发展机遇六、第二阶段工作思路及计划,目 录,企业发展形势与中国宏观形势发展的比较,企业的发展速度滞后于中国经济的发展速度,企业所有机组投产后，1993年企业产值达到5.513亿元，其后逐渐下滑，从2001年开始增长，2004年企业总产值达到10.304亿元，为历史最高水平，期间增长了1.87倍。同期我国GDP由1993年的5892
12、3.5亿元持续增长到04年的159878.0亿元，增长了2.71倍,企业面临的危机分析,1987年1200MW投产之后，企业装机规模18年没有增加，而同期中国火电装机容量由1987年的76000MW，2004年325000MW,增长4.28倍1987年企业发电量61.1千瓦时，于1993年突破70亿千瓦时大关，2004年84亿千瓦时,达到历史最高水平，增长1.37倍；而同期中国火电发电量1987年为3900千瓦时， 2004年为18073千瓦时，增长4.63倍,企业的装机规模与发电量严重滞后于我国火电行业的发展,企业面临的危机分析,由行业领导者正在成为落伍者,我国国民经济快速增长，促进了电力行
13、业的大力发展，神头发电有限公司曾经是电力行业的领导者但是神头没有保持这个地位。上世纪九十年代以后，特别是进入二十一世纪后，国家电力发展突飞猛进，发电公司无论是企业规模和单机发电量上，还是内部的管理和改革上都有了质的变化神头发电有限公司没有跟上时代的步伐，近十年来没有大的发展和大的改革，正在成为落伍者,企业面临的危机分析,管理思想和管理体制落后,随着电力行业的发展和电力体制的改革，发电公司的管理思想和管理体制在不断创新，大规模，专业化，集约化，扁平化成为大发电公司的一种趋势而神头发电有限公司的体制保持了多年一惯制，没有随着外部形势的变化而进行管理思想和管理体制创新公司现在的管理思想和管理体制，已
14、经成为公司发展的束缚，难以应付日趋激烈市场竞争形势，这种局面不改变，神头难免被历史所淘汰。（员工讲：神头就神气到头了！）,企业面临的危机分析,员工结构矛盾突出,由于神头发电有限公司历史上有过自己辉煌时期，加上管理体制的因素，曾大量招聘人才和工人人才来了，员工增加了，公司却不发展了，关键人才提不到发展机会，几乎流失贻尽；而技能差的员工又没有辞退，严重富余一方面高级人才严重短缺，另一方面又得考虑安置富余人员，员工结构矛盾突出此现象的长期存在也是造成公司组织混乱、关系复杂、管理效率等问题的主要原因。,企业面临的危机分析,员工精神状态和思想观念不适应市场经济形势和改革的需要,员工对公司的自豪感和认同感
15、日渐丧失，除少数员工外，大部分员工一方面认为不改革公司就没有出路，另一方面对改革的形势和必要性认识不足。同时对改革的畏难情绪很大，对改革的前景持怀疑态度长期计划经济思想和“老国有企业”等、靠、要等旧观念以及神头发电有限公司历史原因的影响，员工普遍缺乏市场意识、竞争意识随着我国市场经济改革的深入，电力体制改革将全面推开，竞价上网已经开始试行，发电公司以规模、技术、成本为主要竞争手段的竞争态势已经形成，伴随着发电公司的结构调整，发电公司的竞争将更加激烈员工精神状态和思想观念不适应当前市场经济发展的需要，不适应国有企业改革的需要，没有危机感,企业面临的危机分析,企业目前执行薪酬标准是1995年修订的，十年间工资基本未调整。而在同时期（1995-2004年），随着国民经济和电力行业的发展，全国城镇职工的平均工资保持在5%以上的增幅，电力企业的工资10%以上的增幅企业目前的收入为电力行业平均工资的70，为通辽电厂平均工资的60。,职工的收入多年以来停滞不前,2005年下半年，新一界领导班子给一线职工增加1000-200元不等的绩效工资，职工的不满情绪有所缓解，生产积极性得以发挥。,
