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1、县设施农业和“一村一品”的调研报告为掌握XX县设施农业和一村一品发展现状和发展中存在的突出问题，进一步研究探索加快一村一品发展、推进现代农业和新农村建设的有效途径，XX县调查监测中心组织力量对比较有代表性的南河种镇北河种村、接马峪村，臧寨乡韩家坊村，XX 县现代畜牧业养殖示范园区等通过座谈了解、实地查看、收支对比等方式，进行专题调研。现将有关情况报告如下：一、基本情况XX县辖12个乡镇，298 个行政村，耕地面积83万亩，其中水地面积 50 万亩，人口32万。境内水利条件较好，地势平坦，耕地肥沃，是全国重要粮食生产基地及山西第二大奶牛养殖县。二、主要成绩和特点一是设施农业取的明显成效近年来，X
2、X 县县委、县政府把发展“一村一品”作为推进新农村建设的战略举措，作为加快建设现代农业的重要途径和促进持续增收的重要手段。XX 县是个传统农业大县，农业是XX县的基础产业。在省、市的直接帮助支持下，XX县紧紧围绕“建设现代农业示 XX 县”战略定位，提出了“南菜北牧”发展思路。目前，全县蔬菜基地已稳定发展到 21 万亩。其中日光温室蔬菜发展到1.5万亩;全县共有大中蔬菜批发市场 12 个，年吞吐能力15亿斤以上，其中接马峪蔬菜批发市场是全省规模最大的农村产地市场，是农业部定点专业批发市场;在推进蔬菜产业化中，XX县坚持标准化生产、品牌化经营，发展无公害蔬菜基地15万亩，青椒、架豆、胡萝卜、土豆
3、等9 个菜种通过了国家级产地认证和产品认证，以“应州绿”冠名注册，获得山西省著名商标，远销全国 30 多个省市。传统名优土特产品“XX 县紫皮大蒜”顺利注册中国地理标志商标。201X年，XX县蔬菜产业收入突破 12 亿元，占到全县农村经济总收入的40%以上;在重点发展畜牧业的 15 个示范村，农民畜禽养殖收入占全年总收入的70%以上。二是“一村一品”特色明显。在发展“一县一业”中，全县按照各地实际情况调整产业布局，宜菜则菜，宜粮则粮，宜牧则牧，提出了“南菜北牧”发展思路。通过实践，进一步放大了地域特色，拓展了“一县一业”内涵。目前，在南河种、下社、大临河等 7个井灌区乡镇，共发展“一村一品”蔬
4、菜专业村 94 个。其中：青椒专业村 29 个、土豆专业村16个、架豆专业村 14 个、胡萝卜专业村 17 个;在臧寨、义井、大黄巍等5 个河灌区乡镇，共发展甜菜专业村12个、高产玉米专业村 10 个;在臧寨、杏寨等滩涂地广阔的乡镇，共发展奶牛专业村 18 个、肉羊专业村8 个。重点在全县建设201X年省级“一村一品”专业村29 个，201X 年省级“一村一品”专业村 20 个。北河种村现有居民2975人，耕地面积7500亩。近年来该村在上级党委政府的正确领导下，在“两委”班子带领下，深入学习实践科学发展观，大力发展现代设施农业，种植无公害蔬菜4000亩，建起日光温室大棚97座。201X年，农
5、民人均纯收入达到了8347元。为了突破土地的制约，在县、镇两级政府和有关部门的大力支持下，北河种村通过土地流转、建立农业经济专业合作社等方式，村“两委”成员带头借、贷款建起了日光温室大棚 97 座，带动村民向规模化生产、集团化经营。在发展日光温室大棚的过程中，北河种村依靠县、镇两级和涉农部门，南下北上请专家、引良种、学技术、强管理、拓市场，保证了大棚蔬菜淡季不淡、旺季不烂、四季常青、均衡供应，有力地促进了农业增效、农民增收。现在每座日光温室大棚可实现利润46 万元，经济收入是传统农业的几十倍。在大力发展大棚蔬菜和无公害蔬菜产业的同时，北河种村还组建了蔬菜销售协会，倚托华北最大的农产品市场接马峪
6、蔬菜市场近的便利条件，培养了数 10 名农民经济人，产品销往全国各地。臧寨乡韩家坊村，全村580 户人家1717人,全村6000多亩耕地全部种植玉米，良好的自然资源,给这个村养殖奶牛提供了得天独厚的条件。目前,全村养殖奶牛 1900 多头,户均2 头多。每年光鲜奶一项人均收入就超过5000元，占全年人均总收入的 70%以上，养殖奶牛成为村民增收的主要途径。他们的具体做法是：园区引路，大户带头，流转开发，联片开发。通过榜样的力量，带动大家共同致富。201X 年，老支书韩仁和创建了仁和奶牛养殖场和奶站，带动了全村养殖业的快速发展，201X 年，成立了仁和奶牛养殖合作社，吸收村民加入，实行统一管理、
7、统一喂养、统一防疫、统一销售，不仅提高了奶质，降低了消耗，也加强了奶农的卖奶自主权，增加了农民收入。奶牛养殖让韩家坊村富裕起来了，201X 年人均收入首次突破6600元大关。三是产业化程度较高。推进“一县一业”、“一村一品”建设，为XX县发展农产品加工业提供了丰富的优质原料;同时，依托特色资源、主导产业发展农产品加工业，又带动了 “一县一业”、“一村一品”和现代园区的发展，真正形成了“以农促工、以工带农”的良性发展格局。近几年，依托蔬菜、奶牛、肉羊、甜菜等优势农产品基地，上马了一大批农业工业化龙头项目，其中：引资 3亿元，兴建冷储、脱水、包装等蔬菜加工转化项目30多个，全县 50%的蔬菜实现了
8、就地增值;引资1.4亿元建成的玉雄淀粉公司，年加工玉米 15 万吨;引进中粮制糖项目，完成技改扩建投资4.93 亿元，建成了日处理甜菜5000吨的大型制糖生产线;引资5 亿元的雅士利乳业项目，建成了亚洲最大的单体喷粉车间，日处理鲜奶能力高达8001200吨;引进投资1.7 亿元的皮革加工项目，年加工绵羊皮 600万张。在这些项目的拉动下，全县蔬菜、畜牧等特色基地继续健康壮大，粮食生产连续被表彰为全省先进县、全国先进县。四是经济效益显著。“一村一品”模式的发展促进了农村经济的发展，增加了农民收入。“一村一品”的经济优势日益凸显。三、主要做法一是健全机构，加强组织领导。县委、县政府高度重视一村一品
9、建设，把它列入重要议事日程。县政府成立由县长任组长，主管县长和农委主任任副组长，相关部门负责人为成员的一村一品工作领导小组，主要负责有关政策的制定、指导、协调和落实。在县农业局设立一村一品工作领导小组办公室，明确3 名工作人员办理日常事务。各乡镇也成立了相应的组织机构，一级抓一级，层层抓落实，确保一村一品工作各项政策措施能够落到实处。制定完善了一村一品工作实施方案，明确了发展一村一品的政策、目标和措施;涉农各单位都根据自身工作职能，出台了扶持一村一品发展的具体措施，确保了一村一品工程顺利实施。把一村一品工作列入年度考核目标，定期不定期地进行督查，做到工作有布置、平时有检查、年终有奖惩。二是扩大
10、规模，增强产业竞争力。农产品种养基地是农业产业化经营的“第一车间”，更是一村一品发展、龙头企业培育、主导产业形成的基础。按照“统一规划、合理布局、相对集中、形成规模”的原则,依托我县农业资源丰富的优势，充分发挥区位优势。通过抓农业科技示范园区促进一村一品示范村建设，辐射带动主导产业扩大规模，形成区域板块产业集群。突出抓好天懿现代农业科技园区、臧寨现代养殖示范园区等。并从资金、政策上予以倾斜，扶农资金、农业综合开发、扶贫开发等资金捆绑使用，用于扶助一村一品工程建设;对从事种养的专业户在税收、信贷、用电等政策上给予支持，吸引资金、技术、人才参与一村一品工程建设。三是强化培训，推进机制创新。发展一村
11、一品，科学技术是关键。一是积极培养新型农民。依托县级农技推广单位技术力量，由驻村科技指导员牵头，围绕示范村产业发展规划，根据产业生产的技术要求，认真制定培训计划。定期举办实用技术培训班，加大对无公害农产品，绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全知识，大力提高示范村广大农民群众的科技意识和科技水平，提高产业科技含量。以科技示范户为重点，科技指导员进村入户，到田间地头、饲养圈舍向农民传授新技术，开展手把手，面对面零距离的技术培训。据统计共举办培训班200 多场次，培训农民 18000多人次，印发技术资料1.5 万份，开展技术咨询300 多人次。有力地促进了农业技术的推广和普及，提高了
12、主导产业的发展水平。二是积极开展科技创新。引进试验推广新品种、新技术，大力开展挂面加工系列产品开发、果树高接换优、果树病虫害统防统治技术措施，推进农业科技进步。三是实施名牌战略，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认定认证和生产，加快绿色食品标准化、集约化、产业化进程。四是狠抓龙头，带动发展。一方面支持鼓励龙头企业、专业大户、种养能手、农村经纪人创办各种类型的专业合作组织和行业协会。同时，按照市上确定的“培育、规范、提高”的总体要求，强化措施，狠抓落实，全县农民专业合作社发展稳步推进，服务层次逐步提高。对建立专业合作社的示范村，乡镇政府指派 1名干部，作为农民专业合作社指导员，下乡进村，协
13、助其健全完善规章制度，规范运作行为，保障会员合法权益，增强凝聚力。目前，全县共有各类专业合作组织499 个，9个专业合作组织被省农业厅命名为省级示范合作组织。另一方面按照“公司+基地+农户”的模式，坚持一手抓产业基地建设，一手抓龙头企业培育。加大招商引资力度，积极吸引外地客商来我县投资兴办加工型龙头企业，对现有企业不断改进和完善管理机构，探索建立现代企业管理制度。五是抓项目建设，推动发展。通过农村基础设施建设项目、设施蔬菜基地建设项目、能繁母猪补贴项目、万头生猪示范村建设项目等的实施，注入发展资金，带动产业发展，扩大主导产业规模，提高产业科技含量，加快产业发展步伐。四、存在主要问题1、认识不足
14、，思想不够解放。在“一村一品”发展过程中，许多群众惧怕风险，存在求稳心理，思想不够解放，参与“一村一品”工程建设的积极性不高;一些基层干部观念陈旧，怕担责任，对当地资源优势、科技优势、人才优势重视挖掘不够，对发展“一村一品”与新农村建设和农民致富的关联度认识不清，工作缺乏创新意识，千家万户的农民没有完全融入一村一品建设的整体，导致部分村的一村一品建设规模小、知名度不高、商品率低，制约了一村一品的健康发展。2、规模偏小，放大效应欠佳。就全县综合分析，一村一品的总体发展水平依然很低，突出表现为“散、小、短、杂”。按照省“一村一品”示范村建设标准，XX 县有 49 个村基本达到指标要求，仅占全县行政
15、村总数的16%。由于地理环境、资源分布等因素制约，主导产业规模和产品规模偏小，又缺少龙头企业的牵引、带动作用，致使产业发展不稳定，抗御市场风险的能力不强;产业链条短，生产环节的链条还不完善，产品加工、储运、销售链条更未形成;产业种类太杂，产业之间又无有机结合，难以形成一业带多业，多业促一业的战略格局。3、产业链短，产品附加值低。目前示范村大多涉及的是第一产业，涉及更深层次的农产品加工、营销等二、三产业不多，产业内部新的社会分工还没有形成。导致产业链条不长，农产品附加值低，效益不高。五、下一步思路和对策措施立足全县一村一品发展现状，针对发展中存在的突出问题，当前和今后一个时期，加快一村一品发展的
16、总体思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“优粮、扩经、强畜”的思路，以增加农民收入为突破点，以市场需求为导向，紧紧围绕发展现代农业和产业强村富民目标，充分发挥资源、传统和区域优势，着力培育主导产业和优势特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育载体，推进一村一品向纵深发展，形成产业板块。1、深化认识，加强组织领导，落实工作责任。解决应该抓、必须抓、务实抓一村一品问题。要进一步深化一村一品发展对增加农民收入，促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识，形成从上到下，各级各部门同心协力抓一村一品的思想认识;建立健全一村一品组织保障体系，充实一村一品发展领导小组和发展办公室，加强对一村一品建设工作的领导，建立一村一品发展联席会议制度，高效决策，科学调度，精心实施;发展一村一品的关键是工作落实，过硬和有效的工作推进机制，是发展和实现一村一品的必备措施。一村一品工作要攥在一把手手中，确定的包抓领导和人员一定要到岗到位的工作。制定、出台严格的考核奖惩激励政策，将一村一
