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1、县国土局土地利用总体规划修编情况汇报材料根据省国土资源厅、州国土资源局的统一部署，在县政府的直接领导下，经过全县规划修编同志一年来的共同努力和相关部门的密切配合，以*年为基期年，我县土地利用总体规划编制和修订工作基本完成了调查研究的前期工作。一、精心组织，确保规划修编前期工作顺利完成。我县上一轮土地利用总体规划于1999年编制完成，并于年通过了州国土资源局组织的检查验收，在完成规划编制的基础上，建立起基本农田保护责任制，落实基本农田保护实施办法，加强土地规划动态监测，加大土地执法力度，严格查处乱占基本农田和违反土地规划的行为，从而发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的地位和作用。但是，随
2、着国家西部大开发的实施，我县社会经济的发展，以及依法管理、合理利用土地思路的调整，上一轮土地利用总体规划已愈来愈难以适应土地管理的新形势、新要求 XX 县域经济发展的需要。具体来讲做了以下工作：（一）我局向县人民政府作了要进行规划修编的专题汇报工作和工作经费预算的请示。（二）县人民政府向州人民政府请求规划修编，2016 年县财政支付用于数据库建设的启动经费万元。（三）参加州国土资源局组织的培训，提高业务水平。土地利用总体规划修编工作政策性、技术性、时间性都很强。为此，我局派出技术人员参加了全州土地利用总体规划修编的技术培训。二、通力协作，做好规划修编调研工作。在这次规划修编前期工作中，我们认真
3、调查，同各单位部门协调配合，从而确保了规划修编前的调研工作的质量。（一）搜集资料，全面调查。根据有关技术要求，首先进行了全面调查研究，收集资料。一是全县自然条件，历年人口、经济发展 XX 县城、集镇建设等相关资料。二是XX 县国民和社会发展“九五计划和 201X 年远景目标，上一轮土地利用总体规划、基本农田保护区规划，以及农业、林业、交通、城建、水利等相关专项规划资料。三是土地利用现状，年10月 31 日止的土地变更台帐，年县统计年鉴，非农用地清查资料。（二）部门配合，通力协作。编制和修订土地利用总体规划是一项系统性工程，仅靠国土管理部门难以高质量地完成，需要各部门的支持和配合。广泛听取了各行
4、业部门的建议和要求，使土地利用总体规划不仅与基本农田保护区规划、土地后备资源复垦开发整理规划相衔接，而且又能与城镇建设规划、中心村、基层村建设规划和交通、水利、供电建设规划相衔接。（三）对各业用地进行预测和分析。XX县位于黔南西部，201X年年初土地总面积15650244公顷，其中农用地面积8430785公顷，建设用地面积 45799公顷，未利用土地面积68036 6公顷，分别占土地总面积的5387、 266、4347。全县总人口 25.59万，财政收入6188万元。1、土地利用现状分析201X 年，全县总人口25.59 万人，各地类面积为：耕地总面积37886 71 公顷，基本农田保护区面积
5、 30694417公顷，保护率为 8102。人均耕地面积016公顷，人均建设用地面积 001公顷。根据目前土地利用情况，主要人口发展与建设用地需求茅盾日益突出，建设占用基本农田有禁不止，保护区耕地质量降低，亩产量偏低。2、人口及各业用地预测（1） 人口预测根据我县人口预测，201X年 XX 县总人口 25.59万人，人口自然增长率按 1计算，到 201X 年人口发展到 26.89万人，2020 年2969 万人，2030年将达到365 万人。根据现有耕地质量状况，人均生存需要耕地面积200 亩计算，201X 年需要耕地保有量 32226 66公顷，2020年需要耕地保有量35586 66 公顷
6、，2030年需要耕地保有量39136333 公顷。（2）各业用地预测全县各类建设用地面积为：居民点及工矿用地 342484公顷、交通用地 37036 公顷、水利设施用地36279公顷，人均占有各类建设用地面积 180,8平方米。从保持人均对各类建设用地220 平方米计算，201X 年建设用地面积应为4a00 公顷，2020年为4800公顷，2030 年为 5060 公顷。从目前我县各行业规划用地情况来看，201X年建设用地需增加24201公顷，2020 年建设用地需增加 400公顷，2030 年建设用地需增加 260公顷，面积达到 5060 公顷。从规划的建设用地预留地来看，建设占用耕地面积占
7、的比例在 90，以此计算，201X年耕地面积减少到3923138公顷，20210年耕地面积减少到3887138公顷，2030 年耕地面积减少到 3863738 公顷。从这两项用地预测情况看，根据国家有关对建设用地控制来说，主要以各业用地预测为主。（3）土地复垦从我县废弃工矿用地情况来看，土地的复垦主要是对沙石场、采矿区的复垦。复垦面积为6007 公顷，其中复垦成耕地 317公顷，复垦成其它农用地的2837 公顷。从复垦的计划上划分，到 201X 年复垦耕地面积100 公顷，其它农用地 917 公顷；到 2020 年复垦耕地面积113 公顷，其它农用地100公顷；到2030年复垦耕地面积 104
8、公顷，其它农用地92公顷。从 XX 县各行业规划用地情况分析，全县建设工矿区 322个，面积6480公顷，其中：201X年 2560 公顷；2020年 1960 公顷；2030年 1960公顷；小城镇建设面积公顷，其中：201X 年6206 公顷；2020年 80 公顷；2030年 72 公顷；其它建设面积3218 公顷，其中：201X 年90公顷；2020 年i10公顷；2030年130 公顷。三、土地利用总体规划修编的总体思路设想全县耕地总面积586940 万亩。基本农田保护面积 2003 年底为4827945万亩，保护地块 17165块。省州给我县到 201X 年止的保护率不少于80。（
9、一）现状：96201X年指标用地 2500 亩其中：a、96年由于变更调查跟不上，。已占用耕地未变更为建设用地的有：杜鹃湖 450亩；复烤厂 45 亩；小城镇建设265 亩；企业独立选址用地 142亩；个建房640 亩。小计 1542 亩。b、972003 年占用465 亩。所以从 2016 年一 201X 年的指标用地只有 493亩。（二）2016201X 年未来六年预测用地约需13100 亩它们是：县城 2000 亩；广顺新区 4000 亩；改尧工业区4600亩；还有威远、鼓扬、云盘、代化、睦化、摆所、马路等小集镇建设用地最小预留500 亩；另外企业独立选址、移民、教育义教等用地约 1500亩。（三）修编的方法1、近年来我局开展的耕地开发约6000亩的耕地面积，通过修编补进基本农田。2、通过变更调查历年的退耕还林降低、存在的问题低耕地总面积达到基本农田保护率。据林业局提供全县退耕还林总面积有423334 公顷，其中：经济林占 20，有1271 万亩，生态退耕占 80，有5079 万亩。通过以上方法基本农田保护率不降低 80。四、存在的问题XX县土地利用总体规划要求进行修编的请示没有上级部门的批复；数据库建立没有完善，主要是有关文件精神要求暂停建立数据库。
