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1、县人口和计划生育局年度述职报告20xx 年，在上级党委政府的正确领导和人口计生部门的精心指导下，我县人口计生工作紧紧围绕“求真务实、真抓实干”的工作思路，突出强基层打基础，大力加强体制机制建设，不断提升优质服务水平，取得了较好成绩。一、基本情况截止 9月 30 日，我县符合政策生育率 81.31%，超过市定责任指标1.31个百分点；落实各项节育手术 14759例，在 201X 年的基础上新增1300例；201X 年1 月1 日至 9月 30 日征收上缴社会抚养费3961 万元，在 201X 年的基础上新增200 万元；省里认定查处两非典型案件2 起。全县人口计生工作的各项责任和措施全面加强，整
2、体水平稳步提升。二、主要做法（一）突出“一票”位置，保障措施得到全面落实一是落实组织保障。争取县委、县政府出台切实做好 201X 年人口计生工作的意见，印发201X年人口计生工作奖惩制度，并将人口计生工作和计生协会工作纳入党政机关绩效评估考核内容，明确考核分值为 6分。县委常委会议和政府常务会议多次专题研究解决人口计生工作的有关重大问题和重要事项，多次专题召开乡镇XX县直单位党政主要负责人会议，部署人口计生工作。二是落实人力保障。争取在县计生技术服务站设置正高专业技术岗位，高级职称比例占专业技术总岗位的19%；明确县计生协会为县级群团组织，设立党组，归口党群口，安排专门办公场所，配备专车；调优
3、配强乡镇分管领导、计生办主任15名。协助人社部门新招聘 12 名法律、计算机专业的大学毕业生充实到县乡人口计生部门。3 名县人口计生局股室站队负责人一次性提拔进入党组领导班子；1名计生办主任进入乡镇党政班子；1名县人口计生局干部明确为副科级。同时，通过省市集训、县级轮训、乡镇定期培训等多种途径，全面提升了队伍素质。三是落实经费保障。201X 年，按照县财政经常性收入增长比例，争取人口计生工作经费1000多万元。其中安排“4个 100万”加大基层投入力度。安排资金 100万元，为村党支部书记、村协会常务副会长、村计生专干各解决农村养老保险金 200至 300元；安排资金100 万元，为每个村民小
4、组安排经费 100 元，用于解决协会小组长或组计生信息员的基本待遇；安排资金 100万元，用于提高村计生专干工资待遇，确保村计生专干工资待遇不低于村党支部书记的 90%；安排资金 100万元，全面加强村级基础建设。（二）着力夯实基层基础，管理水平得到全面提升一是强化舆论引导。明确 201X 年为全县人口计生宣传教育年，累计投入经费 300多万元。协同县委政法委，组织公、检、法、司等执法部门，深入各乡镇开展计划生育法制巡回宣传；举办“注重人文关怀、创建和谐计生”演讲比赛和征文活动，开展“7.11 世界人口日”签名活动；建立全县人口计生宣传手机短信平台，采集领导干部和育龄群众手机号码1 万多个；2
5、0 万多份贺年卡及相关宣传资料统一发放到户；在国道、省道及群众集聚地设置永久性宣传牌 100多块。通过广泛宣传，广大党员干部群众增强了“计划生育仍然是基本国策、政策要继续从紧、管理要继续加强”的观念。二是加强业务指导。局干职工每月下乡15天以上，指导乡镇开展人口出生、节育手术、名人富人违法生育等为主要内容的“八清”活动和数据核查；班子成员分块负责，分别到各乡镇和村级开展工作督查，全年共督查村（社区居委）152 个。深入推进基层群众自治村社区示范活动，组织开展群众自治流动现场会、研讨会和优秀调研文章评选活动。三是着力打假治水。组织常年抽样调查组，加大对人口出生瞒报、错报、漏报和生殖健康监测、长效
6、节育措施、社会抚养费征收、“两扶”等虚报错报行为的查处力度。每出现一例水份，对所在乡镇四个主要责任人各处罚500 至1000元。截止9 月30日，全县共抽查样本点94个，处罚主要责任人 72 人次，累计罚金3 万元。四是严格考核奖惩。进一步完善目标管理、抽样调查、优质服务、“两非”办案、“一票否决”等奖惩制度及干部激励制度。设立求实奖、进步奖、创新奖等10多个奖项，对数据报实、工作抓实的单位实行重奖。201X 年，共兑现201X年度人口计生工作奖励60多万元，对 11个村（社区居委）实行了“警示”。五是坚持依法行政。深入开展“阳光计生行动”，被评为“全省阳光计生行动示范单位”。强化县人口计生执
7、法大队 XX 县人民法院社会抚养费征收非诉讼案件执行分局职能，严格社会抚养费征收标准，规范征收程序，实行“谁降标、谁负责”的责任追究制度。认真贯彻落实方便群众办理一孩生育证及流动人口婚育证明的操作细则，严格首接责任制，做到一次性告之，坚持限时办结和特事特办。全年没有发生重大恶性案件。（三）全面推进优质服务，人文关怀得到全面体现一是开展服务。深入开展以落实节育手术为重点的冬春季计划生育集中服务活动。定期组织技术服务人员进村入户，深入开展查环、查孕、手术随访、生殖道感染普查等服务。扎实推进国家孕前优生健康检查工作，截止9 月30日，已检查待孕夫妇 4681 对，为对象减免检查费用110 多万元。严
8、格执行手术服务制度，所有手术费由县、乡两级财政共同负担。二是加强利益引导。大力提标扩面，全面健全人口计生利益导向机制。独生子女保健费由201X年的每人每年120 元提高到每人每年 240元，计划落实受惠人数8706人，增加资金投入105 万元；独生子女伤残、死亡的“特扶”对象每人每年分别提高300 元和 600元，落实受惠人数330 人，增加资金投入 18 万元；独生子女伤残或死亡未满 49 周岁、不能再生育子女且未收养子女的，按提高后的“特扶”标准提前发放“特扶金”，共落实受惠人数 44 人，增加资金投入 10 万元；把非农业户口的计划怀孕夫妇纳入孕前优生健康检查项目，实现了孕前优生健康检查
9、目标人群全覆盖，落实非农业户口受惠人数81人，增加资金投入2 万元；手术并发症对象扶助一级由每年3600元提标至每年16200元，二级由每年2400 元提标至每年 13800元，三级由每年 1200 元提标至每年 10800元，共落实受惠人数 87 人，增加资金投入 100多万元。三是拓展生育关怀。加强县人口计生奖励扶持专项经费的管理和使用，开展“双百”生育关怀行动，扶助贫困母亲、贫困学生各 100名，发放扶助金 30 万元；对全县 52 名计划生育特困对象进行扶助，发放扶助金8.4万元。在“母亲节”和“5.29”会员活动日，募集善款120 多万元，粮食 2万公斤，衣被18000 多件，救助计
10、生贫困家庭、贫困母亲家庭 1500 多个。累计创办“幸福工程”和“三结合”项目14个，发展扶助专业户 59 个，安排206名贫困母亲在项目中就业。全县各部门单位开展“与贫困母亲结对子”活动，结对帮扶贫困计生家庭460 个。同时，扎实开展计生保险，投入保费 174万元，办理理赔个案 149例，赔付 89 万元。三、困难和问题长期以来，强制孕检、上环、结扎、流引产和收取保证金是落实计划生育的“法宝”。但在当前形势下，上述强硬措施缺乏政策支持，稍不留神，就有可能触及上级考核底线。唯一能使的，就是说服教育，但说服务教育在群众强烈的生育愿望面前显得苍白无力。目前，基层计生干普遍感到措手无策而又非常迷茫，作为县级人口计生部门，也无良策，只能指导乡镇加大社会抚养费征收力度震慑企图违法生育的家庭和对象，通过实施利益导向引导对象减少违法生育。
