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1、区食药监局年度食品药品监督管理工作总结201X 年,在区委、区政府的正确领导和市食药监管局的精心指导下,我局始终坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以保障人民群众饮食用药安全为中心,紧紧围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度,保障食品药品安全”的总体思路,积极创新载体,主动奋发作为,扎实推进食品药品监管领域各项建设,经受住了体制改革过渡期和机构运行磨合期困难多、矛盾大的考验,坚守住了不发生系统性、区域性食品药品安全事件的底线,取得了较为显著的工作成效。我们主要抓好如下工作: 一、201X 年工作回顾(一)加强监管,严格执行行政许可程序。今年以来,我局以热情、高效
2、、便民的服务宗旨,以公正、公开、公平的工作方式,以实实在在、办好事、办实事的工作态度,严格按照许可程序,坚决杜绝“四大难”现象,确保各项办理工作按时保质完成,得到了人民群众的高度认可。据统计,全年共受理行政许可201X件,其中餐饮服务许可申请782 家,发证 453家;食品流通许可申请812 家,发证 784家;药品经营许可申请303 家(含gsp 认证 130家),发证 160家;保健食品经营企业卫生许可申请116 家,发证 109家,第二类医疗器械实行备案 14 家,发证 5家。 (二)加大力度,全面提高日常监管能力。一年来,我局根据上级要求,结合日常监管工作需要,不断整合资源,夯实力量,
3、强力推进各项监管执法工作,取得了较好成效。据统计,全年共出动执法人员6000余人次,执法3450余次,检查对象 1万余家次,下达监督意见书851 份,立案查处违法案件 136 宗。1.抓好食品生产流通环节日常监管工作。以小作坊为中心,全区22个农贸市场为辐射点,地毯式开展检查工作,结合“四打击四规范”专项行动,严厉打击无证经营行为。全年共发出监督意见书110 份,责令整改通知书51份,同时结合换证工作,全覆盖城区食品流通监管。抓好餐饮行业日常监管工作。以“明厨亮灶”规范和标准为依据,加强餐饮企业许可把关和日常监管。以学校食堂安全专项检查工作为契机,以广大农村和城乡结合部为重点,摸底调查餐饮单位
4、156 家,能很好地掌握辖区内餐饮服务环节的动态,为日后监管提供必要的数据库。3.抓好药品流通环节日常监管工作。结合 gsp认证工作,进一步推进和加强日常监管,发出药品零售企业日常检查项目记录表 211份和医疗机构日常检查项目记录表 12 份。4.抓好保化医疗器械日常监管工作。我局以创建省级化妆品安全治理示范区为切入点,加大全区化妆品经营企业、美发美容院、宾馆旅业、批发市场的监管力度。对以健康讲座为幌子,实为推销保健食品的违法行为进行严厉打击,维护群众利益的同时加强医疗器械备案工作。5.抓好食品药品抽检工作。今年,我局共完成食品抽检152 批次,其中来源于群众投诉的18批次,完成药品抽检 40
5、 批次(包括5 批次中药材),提前完成省、市局下达的工作任务。 6.抓好重点时期食品药品安全保障工作。为确保在我市举行的“广东省第十四届省运会”食品安全保障工作顺利完成,我局按照市下达的保障全区 8个驻点任务,制定方案以明确工作任务,责任落实到人,实行监管人员驻点包干责任制,做到提前介入,加强餐饮各环节的监控,落实餐饮安全全面工作,零差错地圆满完成了此次任务,得到上级领导的好评。同时,做好中、高考期间的餐饮保障工作,认真按照保障前有方案,保障中有监管,保障后有总结的要求,着力做到全程监督。7.抓好举报投诉处理工作。今年以来,我局接到各类投诉共192件,能够及时派专员进行核查,严格按照受理时限、
6、查处时限和反馈时限进行处理,确保群众投诉举报件件有跟踪、件件有落实、件件有反馈,回复率达 100%。并对举报的案件一追到底,证据确凿情况下严厉查处,切实解决群众关心的难点、热点问题。8.抓好学校周边食品安全检查工作。今年来,我局会同市食药监局、区教育局、综治办、工商分局、区公安分局、执法分局等多个部门前后三次对全区各学校及学校周边餐饮服务单位、食品经营单位、食品(流动)摊点摊贩进行整治行动,现场取缔了全区各学校及学校周边无证无照经营的食品(流动)摊点摊贩共28家,责令整改的食品经营单位、餐饮服务单位共 40 家。9.抓好各类专项整治工作。针对食品药品安全的重点领域、重点环节、重点问题,我局组织
7、开展了家禽“集中屠宰、冷链配送、新鲜上市”专项整治、肉及肉制品违法犯罪“秋风”行动、食品非法添加违法犯罪“清源行动”、婴幼儿配方乳粉专项整治、“问题花生油”、“糖精枣”、等十九项专项整治行动,集中执法力量,积极联合区工商、公安、打私办等部门,重拳出击,严厉打击违法犯罪行为,确保我区食品药品安全。 (三)突出重点,致力打造亮点工程。在总结往年工作经验的基础上,我局继续加温鼓劲,乘势而上,大力构建一批创建载体,创新创建模式,努力为群众提供更好更优的食品药品安全环境。一是顺利通过省级化妆品示范区评估验收。自开展化妆品示范区创建工作以来,我局积极谋划,群策群力,参照评审内容和标准,通过制定方案、召开会
8、议、组织培训、下发资料、现场指导、突击检查等形式,确保了示范店创建工作取得突破。11 月17日,霞山步行街顺利通过了省级“化妆品市场安全治理示范区”评估验收,同时被评为广东省十大优秀“化妆品市场安全治理示范区”之一,成为XX市首个省级化妆品示范区。并借此次创建的东风,全面整顿化妆品批发市场,有效促进我区化妆品市场健康发展。二是大力推进食品安全管理市场创建。我局积极响应省、市局下达的任务,通过座谈会形式就如何推进市场标准化建设、实施市场信息化建设、保障市场食品安全、探索提升市场功能推进市场标准化建设作了具体工作布置。目前,辖区内22家农贸市场,经过前期的升级改造,布局、设施基本竣工,201X年将
9、全面推广,力争政府支持,创建成符合示范食品市场标准的食品市场,并树立一批示范食品市场典型,带动其他相关食品市场提升发展。 (四)加强宣传,充分调动社会力量参与监督。我局紧紧抓住食品药品安全深受社会关注的触觉,注重加强宣传发动,努力形成全社会关心、支持食品药品监管工作的良好局面。一是及时回应和处理12345投诉热线和其它投诉举报。把办理投诉举报工作当作为民解忧、密切联系群众的一个重要渠道和发现假劣食品药品的一个重要途径来抓。截止目前,共理查处投诉案件 192宗,查处及回复率均达100%。二是全面落实政务信息公开。一年来,我局及时收集上报各类食品药品监管工作信息53篇。并在区政府网站开设“黑名单”
10、专栏,公布违法违规企业或个人信息,强化社会监督。同时,完善政务网上公开制度,及时公布职能调整公告、餐饮消费警示、政策档、行政许可、监督检查等信息,引导社会关心、关注食品药品安全工作。据统计全年发放宣传的单张 1700 余份,接受群众咨询400 余件。三是加大政策法规宣传教育。通过举办“3.15”消费者权益日、“新食品安全法”宣传等活动普及食品药品安全知识,提高消费者的食品药品安全防范意识和自我保护能力,为深入推进食品药品科学监管,保障人民群众饮食用药安全营造良好的舆论环境。(五)以法为纲,确保执法公正、公开、公平。在食品药品执法过程中,我局始终坚持依法执法,严把“立案、查案、审案、处罚、结案”
11、五个关口,确保执法流程实现“立、查、审、罚”四分离,确保正确把握案件的定性和处罚幅度,有效防止了职能不清、定位不准等情况的发生。按照“依法执政、执政为民”原则,切实把人民群众关心的重大事项决策、行政处罚等难点热点作为重点,做到经常性的工作定期公开,阶段性的工作逐步公开,临时性的工作随时公开,确保人民群众的知情权、参与权和监督权,不断增强政务公开的透明度。今年以来,查处各类违法违规案件 136宗,罚没金额40.82 万元。其中,较大案件有昌大昌红酒案、海宁幼儿园、南华三星幼儿园疑似食物中毒案件。 (六)主动配合,全力做好“彩虹”台风救灾复产工作。为有效降低今年第 22 号超强台风“彩虹”给我区造
12、成的严重灾害损失,切实保障群众的食品药品安全,我局积极行动,迅速组织人员深入辖区食品批发市场、粮食仓库、单体零售药店、餐饮单位,指导做好餐饮设施设备修复、新鲜食物供应、霉变食品和食品原料处理等工作,有效防范食物中毒事故的发生,确保台风后的食品药品安全。(七)转变作风,提升队伍综合素质。一年来,我局始终注重抓好食品药品监管队伍作风建设,致力打造一支思想端正、作风顽强、业务过硬、素质良好的队伍,为做好全区食品药品监管工作提供有力保障。一是以“三严三实”为主题,认真抓好作风建设。我局高度重视,精心组织,扎实推进,通过学习和实践,局领导班子切实找准了存在问题,深刻剖析了思想根源和明确了今后方向,有力推
13、动本局制度规范化建设。二是以巡查员培训为平台,全面开展各专项讲座。指引全局工作人员要巩牢廉洁从政防线,转变工作作风,严守党纪国法,牢记使命职责,勇于担当,勇于负责。三是以人民利益为出发点,坚持加强干部法制教育与开展群众性普法宣传相结合,坚持法制宣传与执法维权相结合,荣获群众赠与“人民公仆,食药卫士”锦旗。此外,还积极配合区委、区政府做好党建、人口计生、创文、创模、创生态文明区村等工作,推动各项工作协调发展。二、存在问题 一年来,我局各项工作全线飘红,成效显著,得到了上级的充分肯定和群众的广泛好评。但也存在一些困难和问题:一是正式执法人员编制少。随着机构改革后职能增加,编制人员数量与监管对象数量
14、比例不相适应,人员倍感监管任务繁重,严重影响监管任务的力度。二是执法经费匮乏。目前我局执法经费紧缺,快检装备落后,检验手段单一,不能满足日常监管工作需要。三、201X年工作计划 201X 年全区食品药品安全监管形势依然严峻,工作任务非常繁重。我局将以党的十八届五中全会和习近平总书记“四个全面”重要讲话精神为指导,认真贯彻区委区政府和市局的决策部署,坚持以“四个最严”为标准做好食品药品安全监管各项工作,切实保障人民群众饮食用药安全。主要抓好如下工作: (一)抓好监管能力建设。要积极推进食品药品监管机构队伍整合,这是做好食品药品监管工作的前提和基础。根据我局现有人员和编制现状,结合实际需要,建议尽
15、快增进人员编制,配备专业人员,提高队伍素质,增强监管力量。 (二)抓好网格化管理。要按照职责分工,全力以赴抓好网格化监管工作落实到位,特别是农贸市场、超市的监管工作。将网格化管理建设落实到主体责任人,把网格化监管和日常监管结合起来,不断创新监管方式方法,实现网格化监管全品种、全区域、全覆盖,做好全省试点工作。 (三)加快快筛快检实验室建设。要加速建立起食品药品快筛快检实验室和专业检测检验设备的配备,以及快速检测检验车辆装备的配备,加大快筛快检技术应用,加快食品药品快速检验能力,强化食品药品技术监督能力,推进提高监管技术支撑和保障,全面提升稽查打假效能。 (四)抓好风险排查防控。要加大风险防控、
16、飞行检查、监督抽检、案件查处的工作力度,制定风险清单,妥善处理各种紧急突发事件,及时准确发布重大信息,公示曝光失信违法企业,集中力量查处一批大案要案,有效管控各种风险。 (五)抓好打假治劣工作。要认真落实政府打假工作责任制,确保打假工作落到实处。继续我区范围内深入、持久地打击食品药品制售假冒伪劣违法犯罪行为,按照区政府打假工作责任制要求,层层落实打假工作责任制,保持打假治劣高压态势新的常态。 (六)抓好党风廉政建设。党风廉政建设要常抓不懈,要结合队伍管理和“三严三实”教育来抓。着重查摆和纠正队伍中不严不实的思想和行为,弘扬队伍正气,激发工作激情,努力营造“干净、整洁、安全、有序”机关环境,全力打造风清气正、干净干事的良好氛围。