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1、“四抓，G四有” 是强力推进学习型党组织建设的保证 近 嘉曩萋 建设和先进性建设为目标，以高度的政 治自觉坚持把建设学习型党组织工作 牢牢抓在手上立足“五抓”，落实“五 有”大力倡导科学先进的学习理念培 育永无止境的学习精神，探索管用有效 的学习办法，不断提升广大党员干部的 学习能力、知识素养、工作本领，不断增 强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗 力，为建设经济强区，推进丁业强区、服 务业强区、特色农业强区战略提供了坚 强的思想、政治和组织保障。 抓“菜单”学习，分类指导，有 一个开放、便捷、多样的学习载体 我们立足基层党组织及党员状况的 新变化，深入探索新形势下组织学习的 特点和规律，充分发
2、挥党校(行政学院)、 成人教育中心、社区居民学校等主阵地 作用，运用好党员活动室、社区活动中 心、乡镇文化站等多种载体，组织流动课 堂，为基层党员干部学习提供便利。 一是对农村基层党组织及党员干部 通过开办东宝手机报引导学习。农村基 层党员干部比较分散、流动性比较强农 忙时在家务农农闲时外J经商、打T 集中组织学习难度比较大，成本比较高。 为适应广大基层党员干部的学习需求 今年以来，我区在全市率先开通了，东宝 手机报以此为载体，指导基层开展学习 型党组织创建工作。年初，在东宝手机报 上刊播全区年度理论学习方案：季初在 东宝手机报上通告理论学习测试要点： 月初在东宝手机报上通报学习辅导安 排：每
3、周在东宝手机报上推荐读书目 录。每期手机报固定开设理论学习专栏， 摘要编发相关理论知识要点，刊载学习 体会文章，收集基层干部的意见和建议 及时交流基层党员干部学习收获。有了 东宝手机报，农村基层党员干部走到哪 里就可以学到哪里，保证了理论学习的 持之以恒和常抓不懈。同时，区委宣传部 理论科与东宝移动公司定期或不定期共 同开办“东宝移动杯”理论知识测试给 获奖者奖励不同等次的话费，极大地调 动了基层党员干部的学习参与热情，增 强了基层党组织及党员干部贯彻执行党 在农村各项政策的能力。 二是对区直单位党组织和党员干部 通过开办理论学习大课堂网页指导学 习。区委宣传部理论科充分开发利用区 政府信息化
4、办公载体，开设了“东宝区理 论学习大课堂”网页，指导区直单位党组 织和党员十部开展理论学习。理论学习 大课堂网页开设有点题学习、视频讲课、 公告栏、时事新闻、学习重点、学习动态、 理论探讨、知识测试、在线学习等栏目。 每个区直单位及党员干部一个学习号和 密码，可以随时点击学习。区委宣传部理 论科还利用理论学习大课堂网页开办 “点题学习”试点，即学员有什么学习需 求，遇到什么学习难点问题可以随时在 网页上发布信息，征求解答。区委宣传部 理论科及时组织相关方面专家、教授或 学者把脉问诊，解剖分析，给予解答回 复，时问不超过3个T作日。这种“理论 热点”面对面点题讲座形式，深受广大干 部群众好评。为
5、充分展示各单位学习成 效理论学习大课堂网页还开设了“视频 报告”栏目，由各单位主要负责人介绍本 单位创建学习型党组织的成功经验和做 法或者由党员干部报告自己的学习收 获和体会，以供他人学习和借鉴。 三是对区委理论学习中心组通过编 辑理论快报和资料卡片辅导学习。为 方便区委理论学习中心组成员及时了 解、广泛关注、深入学习一切科学的新思 想、新知识、新经验，由区委宣传部理论 科和区委党校办公室联合编辑理论快 朱延琳 报和学习资料卡片作为辅导和学习参 考。理论快报坚持半月出一期，主要是 收集整理中央、省、市有关重大理论、文 件和沦述的有关精髓：学习资料 片每 周出一期，主要是收集整理时事政治、学 术
6、研究资料以及沿海发达地区科学发展 的案例、经验与作法。通过编发理论快 报和学习资料卡片，有效解决了巾心组 成员T学矛盾，提高了查找资料的效率， 便于做学习笔记。多次受到主要领导批 示和肯定。 抓“互动”学习，示范带动，有 一个勤学、善学、深学的浓厚学习 氛围 建设学习型党组织关键是建设学 习型领导班子。南区“四大家”领导成员、 在职县级干部组成的区委理论学习中心 组，始终把学习作为一种政治责任、精神 追求和生活方式，以身作则率先垂范 为党员十部带头学习作出了表率。为基 层创建学习型党组织树立了榜样。 一是坚持实施中心发言人制度做 到讲学互动 区委理论学习中心组建立 健全了理论学习各项规章和制度
7、坚持 每年至少集中学习l2次每月至少集中 学习一次，每次集中学习安排35名巾 心发言人。中心发言人要求提前围绕学 习专题开展调查研究，运用所学理论指 导T作实际解剖具体问题提埘策建 议，并形成书面发言材料，在集中学习时 交流发言。区委理论学习中心组成员撰 写的文章频频在报刊上发表，平均每人 每年发表2篇以上。市委常委、区委书记 毕春群同志撰写的坚持科学发展建设 经济强区、坚定不移走经济强区之 路、做好县级信访工作的几点思考、 谈“维护群众利益”等文章先后在吲 家、省级刊物上发表。区委副书记、区长 何海同志撰写的放大区位优势，建设经 誊 # 2。1。年第8期下半月总第464期 济强区、坚持科学发
8、展，建设经济强 区、发挥区位优势，推动跨越发展、 实施“三强”战略，推动科学发展等文 章分别在国家、省级刊物上发表。 二是组织专家研讨对话，做到辅学 互动。区委理论学习中心组着力构建与 专家之间的沟通对话机制，面对面交流， 面对面研讨，解剖理论热点，解答现实难 点相互借鉴，共同提高。近年来，先后邀 请了中央党校、清华大学、北京大学、武 汉大学、省委党校、中南财经政法大学、 省社科院、省委讲师团等高等院校的教 授和专家来东宝授课辅导与区委理论 学习中心组成员围绕发展思路、产业结 构调整、基层组织建设“五个一”提升工 程、积极预防妥善处置群体性事件等问 题开展研讨，共同探讨加快东宝发展的 路径和举
9、措。今年5月份，特邀湖北日报 经济学博士李高产进行产业结构调整研 讨市委常委、东宝区委书记毕春群根据 研讨心得撰写的县域经济转型需要构 筑产业循环体系文章在湖北日报上发 表为我区进一步加快产业结构调整和 升级指明了具体方向和路径。 三是开展送理论下基层活动，做到 帮学互动。区委理论学习中心组成员坚 持参加中心组学习，积极参加讨论，做好 学习笔记，首先当好“学员”。然后深入到 所联系的乡镇(街道)、区直单位、村(社 区)、学校以及企业进行辅学、督学、查 学调查了解学习型党组织建设工作情 况，当好“调研员”；现场研究解决具体问 题，为基层群众办实事，当好“服务员”； 组织基层党员干部开展学习，送理
10、论到 基层当好“理论辅导员”和“政策宣讲 员”。在学习十七届四中全会精神活动 中区“四大家”领导、区直单位主要负责 人等百余名理论辅导员，走村串户先后 深入9个乡镇街道，170多个乡村社区向 广大农村党员、群众进行现场宣讲。市委 常委、区委书记毕春群、区长何海等l0 余名县级领导带头亲自备课，制定方案， 确定宣讲主题，指导基层学习研究相关工 作，解决实际问题，掀起了学习宣传和贯 彻落实十七届四中全会精神的高潮。其作 法先后被省级内刊和媒体刊发。 抓在线学习。持之以恒，有一 个用制度管学习、促学习的常态激 励机制 区委理论学习中心组积极树立重视 学习、善于学习、终身学习的崭新理念 努力做到学习工
11、作化、1=作学习化，首创 了在线学习软件管理机制用制度管学 习、促学习，持之以恒，营造了人人是学 习之人、时时是学习之机、处处是学习之 地的良好社会氛围。 一是学习频次统计。每个党员干部 只要登临理论学习平台1次，网路便自 动记录1次。区委理论学习中心组规定 每个学员每周必须坚持2次理论学习 区直单位每周必须有3次以上理论学 习，通过查看网路记载，其学习频次便可 一目了然。 二是学习档案记载。区委理论学习 中心组把每位学员在线理论学习完成的 课时、频次、体会文章等内容情况详细记 录在案，作为该学员的理论学习档案。对 没有完成规定理论学习内容的学员限 期补学。不参加学习或补学，记录均为空 白。
12、三是研讨交流平台。通过发布学习 计划、点题式学习、组织全区干群参与东 宝经济发展网上论坛讨论，共同探讨实 施东宝经济社会发展战略的新理论、新 经验、新做法，为理论与实践的有机统一 寻求更好的结合点，架起了党委、政府与 社会各界沟通交流的桥梁增强了党委 和政府工作的公开性和透明度，对优化 发展环境，统一全区干群思想、凝聚力 量、激发工作主动性和创造性起到了积 极的推动作用。 四是学习成绩公示。通过在线学习 平台，定期或者不定期地把党员干部的 理论学习综合成绩公布在网络上，学员 只要登临此理论学习平台就可以看到 自己的理论学习成绩和其他学员的成 绩，自我加压、负重奋起营造了党员干 部理论学习比、学
13、、赶、超的良好氛围 五是学习评优、提级、升职的重要依 据。近年来，先后有2个单位在评优时因 学习评估不合格而一票否决，有3名拟 提拔对象因考学名列末尾而一票否决 有100多人因考学成绩优秀被各级组织 纳入后备干部考核和培养的视野。 抓转化学习，学以致用，有-=个 考学、述学、评学的务实考评体系 东宝区在全面推进学习型党组织建 设实践中，注重学以致用，学用相长，狠 2oro年第8期下半月总第464 叠 抓学习成果的转化和利用，把学习成果 转化为坚实的理想信念，转化为正确的 人生态度，转化为破解难题的创新能力 用工作实绩来检验学习成效。 一是发展思路明晰化。在逆境和困 境中，有思路就有出路；在顺境
14、和坦途 中，有思路才有更大的发展。东宝区在开 展学习型党组织建设中，深人群众，深入 基层，扎实开展调研，广泛征求意见，深 化了对国际金融危机背景下世情、国情、 市情和区情的认识。增强了推动科学发 展的责任意识和紧迫意识，确定以“坚持 科学发展、建设经济强区”作为东宝加快 发展的主题，明确了“推进工业强区、服 务业强区、特色农业强区进程”的实践载 体进一步厘清了东宝发展的现实方位 和加快发展的路径选择。 二是发展措施具体化。按照“坚持科 学发展，建设经济强区”的总体要求。牢 牢扭住工业经济“牛鼻子”。始终把突破 性发展新型工业作为经济快速增长的着 眼点；牢牢把握服务业“大块头”，始终把 发展现代
15、服务业作为强筋壮骨的推动 力，带动特色农业发展，促进农民增收。 着力构筑磷化、建材、纺织、农业、物流和 旅游产业等六大产业体系以207国道 和皂当公路东宝段为轴，建设城北工业 集中区、城东现代物流区、城西生态旅游 宜居区、山区和库区特色农业示范区形 成“两轴四区”的发展格局。 三是发展瓶颈问题逐步消化。坚持 把改善民生作为区委决策的第一取向 着限于“打基础，管长远”，把有限的资金 用在刀刃上一批制约东宝发展的瓶颈 问题得到逐步化解。城乡路网建设步伐 加快，拉通了漳河库区环库路，实现了所 有乡镇通二级公路目标，农村安全饮水 问题得到有效解决，农村广播电视覆盖 率达到99-8，群众生产生活条件明显改 善。社会保障体系不断完善，在全市率先 将农村特困救助对象整接过渡到农村低 保，新型农村合作医疗实际参合率达到 96，城镇居民基本医疗保险试点工作参 保率达到63，公共卫生惠及更多群众， 城乡教育均衡发展，未成年人思想道德 建设工作受到中央文明委表彰。 (作者系中共荆门市东宝区委常委、 宣传部部长 责任编辑，文君
