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1、某县东区学校建设项目可行性研究报告某县工程咨询中心二 OO 九年七月项目名称：某县东区学校建设项目承办单位：某县教体局项目负责人：杨毅民编制单位：某县工程咨询中心委 托 书某县工程咨询中心：为加强项目管理，进一步做好项目的前期工作，特委托贵中心依据国家有关精神，编写该项目的可行性研究报告。某县教体局二 OO 九年七月二十九日目 录第一章 总论11.1 项目名称与建设单位 11.2 研究工作的依据和范围11.3 研究工作概况31.4 建设的必要性31.5 建设内容与规模41.6 项目建设地点41.7 项目管理与实施51.8 项目实施进度建议51.9 环境保护、消防安全、节能及文物保护51.10
2、投资估算与资金筹措 51.11 结论与建议 6第二章 项目背景及建设的必要性 72.1 项目所在地概况 72.2 承办单位概况 72.3 项目建设的必要性和可行性 9第三章 建设内容与规模 123.1 建设原则 123.2 建设内容 123.3 建设规模 123.4 功能分区 12第四章 建设场地及建设条件144.1 建设条件144.2 项目选址154.3 总平面布置16第五章 设计方案185.1 设计原则18 5.2 项目构成185.3 总图185.4 主要建筑用料做法195.5 消防说明205.6 结构设计21第六章 公用工程236.1 给排水236.2 供配电276.3 弱电设施306.
3、4 采暖、通风30第七章 环境保护与劳动安全卫生337.1 环境保护337.2 劳动安全卫生35第八章 消防、节能、节水及文物保护378.1 消防378.2 节能378.3 节水措施398.4 能源管理398.5 文物保护39第九章 组织机构、定员与人员培训419.1 机构设置419.2 人员培训41第十章 项目组织与实施进度安排4210.1 项目组织4210.2 实施进度安排42第十一章 项目招标方案4411.1 招标原则4411.2 招标范围4411.3 招投标程序44第十二章 投资估算与资金来源4812.投资估算说明4812.2 投资估算4912.3 资金筹措5012.4 资金使用计划5
4、0第十三章 社会效益评价51第十四章 结论与建议5214.主要结论5214.2 建议52第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称：某县东区学校建设项目1.1.2 承办单位：某县教体局1.1.3 项目法人代表：杨毅民1.1.4 项目拟建地点：某县城东区长江路东侧、江山大道西侧、黄海路南侧、和平路北侧围和区域1.1.5 可行性研究报告编制单位编制单位：某县工程咨询中心 1.2 可行性研究报告编制依据和范围1.2.1 编制依据(1)本项目可行性研究报告编制委托书；(2) 中华人民共和国教育法(3)中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定(中发199928 号)；(4
5、) 国务院关于基础教育改革与发展的决定 (5) 中华人民共和国未成年人保护法(6) 河南省委、河南省人民政府关于的实施意见 ；(7) 教育部城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102 号；(8) 河南省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见 教发规2005718 号；（9）某县国民经济和社会发展“十一五”计划 ；(10)投资项目可行性研究指南 ；(11)河南省发展计划委员会豫计政法2001109 号文件关于建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的通知；(12)建筑设计常用手册 ；(13)国家有关建筑设计规范、规定；(14) 有关本项目的基础资料。1.2.2 研究的
6、范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，我中心对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察，对项目建设的必要性、建设场址及建设条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、公用工程、环境保护与安全卫生、消防和节能、项目管理与实施进度、组织机构与定员、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性，提出建设的内容、方案、投资和资金筹措内容。为项目建设的决策提供可靠的依据。1.3 研究工作概况某县工程咨询中心接到可行性研究报告编制委托以后，与有关方面的领导和工程技术人员共同商定工程设计方案，并收集该专业必要的基础资料，经过
7、查阅资料、调查研究，即开始了本可行性研究报告的编写，经过项目组全体人员的努力，完成了本报告的编写工作。1.4 项目建设的必要性改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标初步实现，素质教育全面推进。但我国基础教育总体水平还不高，发展不平衡，一些地方对基础教育重视不够。进入新世纪，基础教育面临着新的挑战，改革与发展的任务仍十分艰巨。基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展。基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，
8、必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，基础教育最大的特征就是它的基础性。如果说高等教育、成人教育、职业教育培养的是“今天”的生产力，那么，基础教育培养的则是“明天”的生产力。如果说整个教育是一棵大树，那么，基础教育更像深埋于泥土的根系。基础教育的基础性突出体现在两个方面：一是为整个教育体系打基础；二是为人的长远发展打基础。前者决定基础教育更加注重普及性和全面性，必须尽可能覆盖每一位社会成员，最大程度保证每一个社会成员享有公平、均衡的受教育机会。后者决定基础教育的根基性和胚胎性，必须尽可能为学生成长输送终身受益的养分，却不必刻意追求表面的精致，过早把学生雕刻成一个
9、个“盆景”，日后却难以成为栋梁之材。基础教育的首要任务不是培养科学家、学者，而是培养公民。基础教育所要聚焦的目标，就是为学生立德、立业打好基础。立德，就是教育学生形成诚实、守信、热爱生活、崇尚自然、善于接纳他人和与他人合作等基本的道德素养；立业，就是培养学生形成善于学习、善于发现、善于创新的能力和勤奋学习的品质。德的基础是“诚”，业的基础是“勤”。以诚立德，以勤立业，诚实勤奋，立命之本。这就是我们始终强调育人重于“育分”、激发学生求知欲重于教给学生知识的根本原因。当然，影响一个人成长的基础性东西可能还有很多。道德是做人的基础，勤奋是做事的基础。如果在基础教育阶段帮助学生较好解决了这两个问题，对
10、学生的影响绝对是持久而长远的。“科教兴国”在第十个“五年计划”就纳入了国家的发展战略。它主要是从国家经济发展、普遍提高国民素质、民族复兴的长远角度提出来的。要想提高我国的经济发展的质量和速度，就必须多多培养不同领域不同层次的大批人才。事实上当今全球各领域的竞争，就是国力和科技水平的竞争。然而，人才质量，国民素质怎么样，是决定国力的强弱，科技水平高低的决定性因素。那么，国民素质，人才质量，国力强弱，前沿科技水平的高低主要靠什么来加强提高呢？那就是基础教育。近几年来，基础教育在某县委、政府和某县教体局党组的正确领导下，广大教职员工奋发图强，努力拼搏，锐意进取，使某县的教育事业从硬件到软件，从规模到
11、质量等各项指标均取得了飞速发展，在全社会形成了尊重知识、尊重科学、尊重人才的良好氛围，有力地推动了全县物质文明和精神文明建设的协调发展，为某县教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。同时，随着经济发展，县城框架拉大，农民工进城务工、落户县城购买商品房人数不断增多，城区人口数量猛增，要求接受义务教育学生每年以1000 人以上速度递增，而城区原有中小学校几乎学生爆满，义务教育阶段中小学班额和容量严重超标。县教体局在控制大班额的前提下，统一协调各中小学接收农民工子女入学，但由于城区内教育资源总量不足，农民工子女入学难问题仍然存在。城区内现有几所小学，生均占地面积和建筑面积均达不到规范要求，大部分班额已远
12、远超过国家规定的人数，多数班级达到 6070 人，个别班级甚至达到 90人。既影响到教学质量的提高，也影响到学生的身心健康。此外，根据县城发展规划，县城东区建设发展很快，在建住房面积近 20 万平方米，在近 5 年内，东区人口将达到 5 万人，而东区仅有县第五小学一所学校，该校校舍破旧，空间狭小，学校总容量不能满足城市发展的需求，无法扩招录适龄儿童，东区学校建设问题已成为社会关注的热点。为更好地满足广大人民群众日益增长的对优质教育的需求，彻底缓解适龄儿童入学难的矛盾，在县城东区新建一所高规格、现代化的九年制寄宿学校。已成为迫在眉睫的问题，是十分必要的。1.5 建设内容与规模根据某县“十一五”教育发展规划和相关部门制定的寄宿制学校建设标准和必备条件，结合某县实际，某县东区学校建设工程占地 66.24 亩，总建筑面积为 16932 平方米。1.6 项目管理与实施本项目承办单位为某县教体局。为做好本建设项目的各项工作，应成立项目建设领导小组，综合平衡，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1.7 项目实施进度建议本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括施工图设计阶段、土建施工阶段
