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1、在医疗保险工作经验交流会上的总结（五）加强干部队伍建设。在基本医疗保障新的历史阶段，晓义副部长对医疗保险干部队伍提出了新的要求：要深谋远虑，勤于思考，当好党委、政府的参谋助手；要勇于创新，以改革的意识、改革的精神，推动医疗保险工作的深入发展；要求真务实，一丝不苟、锲而不舍地抓落实，把中央和国务院的科学决策更好更快地变为老百姓实实在在的福利；要搞好协调配合，形成推动工作的合理；要清正廉洁，培养医疗保险干部队伍的浩然正气，博然大气，沛然清气。大家回去以后，要尽快将会议精神向厅党组和当地党委政府汇报，组织劳动保障部门和医疗保险经办机构工作人员认真学习晓义副部长讲话精神。要根据部领导讲话精神，进一步解
2、放思想，结合当地实际，调整完善工作思路，做好今年四季度工作，同时，及早谋划明年和今后3 年的工作。二、全力以赴完成今年工作任务（一）城镇居民基本医疗保险工作截至 7月底，全国城镇居民基本医疗保险参保人数达6238万人。XX 年年试点的88个城市按各地上报的应参保人数计算，平均参保率为 36.3%。江西、甘肃、青海等省，全省参保人数已超过50%。有 10个城市参保率低于 20%,还有个别城市至今未上报参保人数。201X 年新增的 229个扩大试点城市中，已全部出台实施方案。正式启动实施并通过统计报表正式上报参保人数的有141 个，占62%。到 7月底，新增试点城市参保居民 2680 万人，占这些
3、城市年底计划参保居民人数 7390万的 36.5%，按各地上报的应参保人数计算参保率约 19%。目前，没有上报参保人数的还有 88 个城市，主要集中在河北、河南、辽宁、陕西等省。对于当前居民医疗保险扩面进展不够理想的原因，我们进行了认真分析：一是一些地方倾向多报计划，希望借此多要财政补助，但工作落实不够。二是前期注重政策出台，但组织管理和经办服务工作准备不足，政策难落实。三是过分依靠政策扩面（因为参保有补助），组织参保工作不力，宣传缺乏针对性，社区、学校等动员不够。扩面进展速度不快给工作带来了很大被动。如XX年年，中央财政对88个试点城市预拨 2.26 亿，按财政部驻各地专员办审核后上报的实际
4、补助金额为1.06亿，结算出现余额1.2 亿。今年，如果居民医保补助资金再出现大幅度结余，我们将难以向国务院交待，也会直接影响到中央和各级财政对于解决历史遗留问题等其他工作的投入力度。根据国务院工作部署和今年年初医保工作会议要求，XX 年年试点城市参保率要力争达70%，201X年新增试点城市参保率达 50%，总参保人数要确保 1亿。而目前进展与目标差距较大，要完成年底目标，时间紧任务重。第四季度，各地务必要认清严峻形势，按照晓义副部长讲话的要求，实实在在抓好落实：一是抓社区。居民参保不能光靠经办机构，不能坐等居民上门。必须发挥社区平台的作用，服务到社区、服务到家，服务到人。二是抓宣传培训。已开
5、展试点工作一段时间的地方，要收集居民参保受益的典型案例，宣传参保的好处。对刚开始开展工作的地方，要广泛宣传政策，做到家喻户晓。重点要做好基层（社区、学校、医疗机构）工作人员的培训工作，使他们在政策宣讲、工作经办、提供服务方面发挥作用。三是抓学校。在校学生的组织化程度高，抓一点可以带一片。学生参保必须充分调动学校的积极性，必须争取教育部门和学校的支持，把学校变成经办机构的延伸。最后，还是强调要加强调度，倒计时安排工作。提出一个口号：“苦干三个月，参保破一亿”。广东省厅领导已经下了死任务，完成不了一千万的参保任务，处长下岗。现在广东对居民参保工作是一周一调度，一月一总结。希望各省都向他们学习。这次
6、会上各省的应参保人数、到年底的任务数我们已经制成表格发到各位代表房间，希望大家回去后，一是对照任务找差距，进一步强化工作措施；二是要把任务分解到试点城市，责任落实到人，加强调度，加强督查，确保任务落实。（二）将地方政策性破产企业退休人员纳入医保7 月30日，我部会同财政部、国资委联合召开了全国关闭破产国有企业退休人员医疗保障工作视频会议，对地方政策性关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作进行了部署。各省（区、市）党委、政府领导对此高度重视，普遍成立了由劳动保障、财政、国资等部门参加的联合工作小组，各部门密切配合，工作进展比较顺利。目前，中央财政给予补助的28个省市已经全部签订了工作目标协议书，中央财政80亿元补助资金已经全部下拨；
