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1、- 1 -房管局学习实践科学发展观动员讲话同志们：根据市委的统一部署，今天我们在这里召开大会，就我局开展学习实践科学发展观活动进行动员。市委检查指导组非常重视，王局长和指导检查组的同志亲临现场指导，让我们以掌声表示热烈的欢迎和衷心的感谢。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。*月*日，市委召开了动员大会，孙永春书记做了重要讲话，对搞好全市的学习实践活动，加快建设经济文化强市和全面建设文明富庶新烟台提出了明确要求。*月 10 日局党委召开了会议，进行了专题学习研究，并就我局学习实践活动作出了安排。下面我代表局党委，就开展深入学习实践活动，讲五点意见。一、深刻理解科学发展
2、观的丰富内涵和精神实质，增强贯彻落实的坚定性和自觉性科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是对人类社会发展规律认识的一次新的飞跃。科学发展观是一个内涵极为丰富的思想体系，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为中国特色社会主义理论的最新成果，科学发展观既是世界观，又是方法论；既是执政理念，又是发展模式；既是重大战略思想，又是重要指导方针。我们要通过开展深入学习实践活动，进一步加深对科学发展观的认- 2 -识和把握，更加坚定不移、自觉主动地抓好贯彻落实。一是搞清“为什么发展” ，准确
3、把握科学发展观的第一要义。邓小平同志深刻指出， “社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理” ，并且强调， “中国解决一切问题的关键是要靠自己的发展” 。我们国家之所以有今天的地位，我们烟台之所以有今天的形象，我们局之所以有今天的变化关键靠的是发展，只有继续坚定不移地谋发展、抓发展、快发展、发展好，才能创造更多更好的物质文化条件，才能得到广大人民群众的支持拥护。学习实践科学发展观，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，真正做到任何时候、任何情况下不动摇、不放松。二是搞清“为谁发展” ，深刻理解科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民
4、共享。如果抛开人民群众的根本利益谈论发展、推动发展，就失去了方向、失去了主体。这样的发展，不仅不符合党的根本宗旨，而且也是不可持续的。学习实践科学发展观，必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，千方百计实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是搞清“什么是发展” ，全面认识科学发展观的基本要求。科学发展观强调的是以人为本、全面协调可持续的发展。只有全面协调可持续的发展，才能实现经济、政治、文化、社会等各方面发展与人的全面发展辩证统一，才能实现发展的速度与结构、质量、效益有机结合，才能实现经济发展与人口、资源、环境相互协调。学- 3 -习实践科学发展观，必须准确认识和牢牢把握全面协调
5、可持续这一基本要求。四是搞清“怎样发展” ，自觉掌握科学发展观的根本方法。统筹兼顾，是党长期执政过程中总结出的一条行之有效的重要经验。做到统筹兼顾，就要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同群体的利益，调动一切积极因素，促进整个社会协调发展，使全体人民共享发展成果。学习实践科学发展观，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中各种重大关系，努力使各项工作沿着正确和健康的轨道前进。二、充分认识学习实践活动的重大意义，增强抓好学习实践活动的责任感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是继保持共产党员先进性教育之后，又一次全党范围内具有深远意义的集中教育活动，全局各单位党组
6、织和广大党员干部，一定要认真学习、深刻理确、准确把握，充分认识学习实践科学发展观的重要性、紧迫性，切实增强抓好学习实践活动的责任感、使命感。(一)开展学习实践活动，是全面贯彻落实*精神，用党的创新理论成果武装全党的重大举措。*报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析中国特色社会主义现代化建设的丰富实践，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。贯- 4 -彻落实*精神，就是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头
7、脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，就是在经常性教育的基础上，以集中学习的方式，加强科学发展观理论武装，并转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、指导发展的实际能力。当前，国际、国内形势发生深刻的变化，经济危机不断蔓延，影响越来越深，我们面临着空前的机遇和挑战，住房保障、机关房产行政管理、基层单位经济发展任务十分艰巨。我们必须坚持以科学发展观为指导化解发展矛盾、破解发展难题，推动房管事业更好更快发展。(二)开展学习实践活动，是房管事业实现更好更快发展的强大动力。近几年来，我局的各项业务工作取得了令人瞩目的成绩，许多工作在全省乃至全国建设系统领先。房产交易、住房保障、物业管理、拆迁管
8、理等工作为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但我们的改革发展也面临着一些新机遇和新挑战。诸如，房地产市场管理需要进一步规范，物业管理水平需要进一步提高，住房保障工作需要进一步突破。对于这些急须解决的问题，我们的部分党员干部在工作中还不能准确把握“好”与“快” 、 “改革”与“发展” 、 “当前”与“长远”的关系。解决好这些问题，迫切要求我们抓住和用好学习实践活动这一机遇，认真分析和总结房产管理工作的经验教训，找准不适应、不符合科学发展观的问题，找准加快房管事业发展的切入点，制定政策措施，创新体制机制，全面提高房产管理水平。- 5 -(三)开展学习实践活动，是加强党组织自身建设、提高广大党
9、员干部领导科学发展能力的必然要求。加强党的执政能力和先进性建设，不断增强各单位党组织和党员干部领导科学发展的能力和水平，是学习实践活动的重要内容。这就要求我们要不断加强自身建设、提高改革创新力，提高行政执行力。从总体上说，这些年来局属各单位党组织以改革创新精神，全面加强党的建设，创造力、凝聚力、战斗力不断增强。广大党员干部立足本职、勤奋工作、勇创一流业绩，发挥了先锋模范作用。但是，我们一些领导干部驾驭事业发展、推进工作创新、依法办事的能力还需要加强；一些党员、干部还存在着心态浮躁、作风漂浮，责任缺失、工作不实的问题。因此，我们还要进一步确立科学发展理念，进一步增强创新意识，进一步开阔眼界、开阔
10、胸襟、开阔思路，通过开展学习实践活动，对照科学发展观要求，找出差距、分析原因、制订措施、建立机制、提升素质，改进作风，切实提高领导科学发展的能力水平。三、准确把握学习实践活动的总体工作要求，下大力抓好活动的每一个环节我局的实施方案，对这次活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤都提出了明确的要求，各科室各单位要正确把握好学习实践活动的总体要求和部署安排，扎实开展好活动。(一)要正确把握学习实践活动的指导思想。关键是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举“一面旗帜” ，就是中国特色社会主义伟大旗帜；“突出一个主题” ，- 6 -就是弘扬好作风、树立好形象、开创住房
11、保障与房产管理新局面；围绕“一个总要求” ，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确“三个着力点” ，就是着力转变不适合、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。切实把握“创新住房保障体系，加快基层经济发展，提升房产管理水平”这一实践载体，使全市房产管理工作更加符合科学发展的要求，推动房产管理事业更好更快发展。(二)要正确把握学习实践活动的目标要求。按照中央和省委、市委关于“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展
12、”的目标要求，紧密结合我局工作实际，确定了五个基本目标。1、科学发展的理念要明显增强。坚持以科学发展观统领工作全局，加快实现房产管理工作指导转变。按照科学发展的要求谋划全市房管事业发展思路，在全局逐步形成与科学发展观相一致的价值观念、行为准则，推动房产管理工作沿着科学发展、率先发展的道路不断前进。2、科学发展的能力要明显提高。牢固树立以人为本、更加关注民生的执政理念，在做好涉及群众利益的工作上下功夫。让住房保障与房产管理工作更好地联系群众、更广地惠及群众、更多地得到群众支持，促进房管事业的和谐发展。- 7 -*、科学发展的水平要明显提升。以提升房产管理水平为主线，以解决民生问题为重点，突出抓好
13、民生住房保障、房产市场监管、物业、拆迁管理、房产信息化建设，进一步提高基层经济发展水平，加强党风廉政建设。*、科学发展的机制要明显完善。着力解决制约房管事业发展的体制机制问题，加快建立促进房管工作更好更快发展的体制机制，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的内部管理和工作推进机制。要积极协调解决部分局属单位发展中的困难问题。5、科学发展的组织保证要明显增强。注重从点滴做起，从小事做起，推动机关和局属单位工作作风的转变。规范内部管理，狠抓制度落实，进一步强化服务意识，端正服务态度，不断提高行政效率和服务水平。加强党风党纪教育，强化监督，注重预防，始终保持各级班子的清正廉洁，努
14、力建设为民、务实、清廉、高效的房管机关，大力培养思想素质高、作风纪律强、业务素质好的职工队伍，不断提升房管系统的整体形象。(三)要正确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动提出“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这四条原则既是总结以往学习教育活动经验的重要成果，也是保障整个活动健康顺利进行的关键所在。坚持解放思想，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是解决当前面临各种矛盾和问题的实际需要。只有解放思想，才能更加自觉- 8 -地认识和把握规律，着力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，在新的思想高度上来谋划和推进房管工作。突出实践特色，就是要紧扣实
15、践来深化认识，通过学习来推动实践，立足实际来强化效果，努力取得看得见、摸得着的工作成效。贯彻群众路线，体现了科学发展观以人为本的执政理念，体现了开展学习实践活动坚持群众标准的具体要求。在整个活动中，要切实做到让群众参与目标制定，请群众监督活动过程，由群众评判活动成效。正面教育为主，对党员干部既要严格要求，又不搞人人过关，有利于更好地调动和保护党员干部的发展积极性，有利于增强深入贯彻落实科学发展观的主动性和创造性，有利于形成推动科学发展的共识和强大合力。(四)要正确把握学习实践活动的总体安排。我局作为全市第一批开展学习实践活动的单位，总的时间安排是从今年*月份开始，到8 月份基本完成。参加这次学
16、习实践活动的范围是：我局机关、局属单位和四个改制企业的全体党员。整个活动分三个阶段进行：第一阶段：学习调研阶段(1 个半月，*月 1*日至*月底)。这一阶段，以“提升境界、找准问题、转变观念、形成共识”为目标，突出抓好三方面工作：1、抓好学习培训。(1)明确学习重点。要制定和落实学习培训计划。组织广大党员干部认真学习党的*和十七届三中全会精神，认- 9 -真学习胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神。认真学习市委书记孙永春同志在烟台市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，认真学习毛泽东邓小平江论科学发展和科学发展观重要论述摘编 。县处级以上党员领导干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编 。通过学习，逐步深化对科学发展观内涵、本质等问题的认识。(2)丰富学习形式。要采取个人自学、集中培训、听报告、看录像、聘请专家辅导、集体研讨、网络论坛、开放式学习等形式，创新学习载体，提高学习培训效果。(*)严肃学习纪律。机关中心组理论学习、企事业单位领导班子学习一般不少于*次，党员干部集
