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1、1习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话完 善 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班 2 月 17 日在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，
2、不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席开班式。中共中央政治局常委刘云山主持开班式。习近平指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。习近平强调，改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为
3、人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革2和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。习近平指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是有独特优势的，是适应我国国情和发展要求的。同时，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，在提高国家治理能力上需要下更大气力。只有以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作
4、本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们的方向就是中国特色社会主义道路。习近平强调，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完
5、善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好；我们说坚定制度自3信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚
6、守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。习近平强调，制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。我们在学习宣传全会精神上还要下细功夫、苦功夫、深功夫，夯实全面深化改革的思想认识基础。在学习理解上，要防止一知半解、断章取义、生搬
7、硬套，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，确保实现改革的目标任务。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思4
8、维定势。对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。刘云山在主持开班式时指出，习近平总书记重要讲话从历史与现实、理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。讲话视野广阔、思想深刻，政治性、理论性、指导性很强，是对全面深化改革的再一次有力动员。要认真学习、深刻领会，把讲话精神体现到中国特色社会主义伟大实践之中，贯彻到全面深化改革各项工作
9、之中。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，全国政协有关领导同志出席开班式。各省、自治区、直辖市，中央和国家机关有关部门的主要负责同志，解放军及武警部队有关负责同志参加开班式。有关方面负责同志列席开班式。（人民日报2 月 18 日 01 版）5从中央领导为省部级干部讲改革读出啥？倪洋军省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班 2 月 21 日下午在中共中央党校结业。中共中央政治局常委刘云山出席结业式并作总结讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以这次专题研讨班为契机，深化认识、完善措施、加强领导，把三中全会精神学习贯彻引
10、向深入，推动全面深化改革各项任务的落实。（2014 年 2 月 22 日人民日报）此次专题研讨班为期五天，七常委出席开班式，除了兼任中央深化改革领导小组组长的习近平作重要讲话，兼任副组长的李克强、刘云山、张高丽也悉数到场，以及汪洋和孟建柱两位政治局委员，分别就目前改革进程中的热点难点问题，为各部门各省区市一把手作专题报告。与以往省部级主要领导干部专题研讨班相比，不仅习近平讲话富有新意，今年专题研讨班规格更高、学习内容更丰富、研讨涵盖范围也更为广阔。今年是全面深化改革的元年。一年之计在于春。中央领导为省部级干部讲改革，传递出强烈的信号意义。改革是永恒主题。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总
11、决策、总部署、总动员。改革是推动中国特色社会主义事业走向最后胜利的不二法宝，也是全党全国人民的集体共识。不改革就没有出路，不改革就没有希望，只有铁了心改革才会有生机。改革不是空穴来风，必须有正确的认识论、方法论。省部级主要领导干部，作为承上启下的重要6力量，尤其需要充分认识全面深化改革的极端重要性，并全面把握正确的认识论和方法论。中央政治局七常委出席开班式，习近平等数名中央领导亲自主讲改革，系统讲解、传授、研讨全面深化改革的认识论、方法论，体现了中央对全面深化改革的高度重视和率先垂范，同时也是向全党全国发出“一定要将改革进行到底”的动员令。改革需不断加力。改革不可能一蹴而就，改革需不断深化、不
12、断加力。其中尤其需要政策层面的“清障”和“加力”。中央领导为省部级干部讲改革，就是一次集体加力、集中发力。特别是习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上，首次辩证提出了关于学习理解全面深化改革政策部署的五个关系。他说，要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系。这为全面深化改革路线图一步步成为中国发展现实提供了如何实施的科学新认识、新方法。习近平最新提出的五个关系更侧重于改革政策层面的具体操作，也就是说，旨在为处于深水区和攻坚期的改革进一步清除认知层面和实践层面的各
13、种障碍。这“五个关系”，无疑对实施改革具有“清障”和“加力”的重大作用。改革靠狠抓落实。发展是硬道理，改革是助推器。空谈误国，实干兴邦。贯彻三中全会精神、完成全面深化改革任务，关键在落实。中国当前既要尽快解决全面深化改革的认识论、方法论问题，同时也必须破除各种既得利益的“痼疾”，离开求真务实、狠抓落实的精神不行。从时间节点上看，作为全面深化改革的元年，2014 年的春天对于中国而言是一个“十分紧迫的春天”。进入 2014 年，中国全面深化改革的各种严峻挑战已是“冰山浮现”、横亘于前，习总书记新“五个关系”的提出，着力于破障前行，既非常务实又极具前瞻性。要紧紧抓住近期改革重点，7把握好时机、节奏
14、、力度，对条件成熟、形成共识的要加快推进，对需要探索的可先行试点，积累经验后再逐步推开，不失时机地推进改革，做到蹄疾而步稳。要发扬认真的精神和务实的作风，重实干、出实招、求实效，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。要加强调查研究，总结基层经验，集中群众智慧，不断完善推进改革的思路办法。要把开展好第二批群众路线教育实践活动与全面深化改革结合起来，增强宗旨意识，弘扬担当精神，以作风建设的新成效汇聚起全面深化改革的强大力量。发展无止境，改革无止境，实践无止境。站在新的历史起点上，处在全面深化改革的关键节点上，有了理论上的深刻研讨、政策上的全面引领，加上全党上下、全国上下的合力共为、戮力改革、创新实践，
15、一定能够推动全面深化改革这艘“中国号”巨轮不断驶向更加广阔的水域，中华民族伟大复兴的“中国梦”一定会变成美好的现实。（中国共产党新闻网 2014 年 2 月 24 日）8学习十八届三中全会精神 深化教育领域综合改革教育部部长 袁贵仁党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（以下简称决定）对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性决定立足社会主义初级阶段基
16、本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。（一）改革是新时期教育事业发展的强大动力回顾改革开放 35 年辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要指针，20 世纪 80 年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集9体，强调把教育摆在优先发展战略地位，发布迈向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，推进教育事业科学发展，特别是2010 年发布的教育改革发展规划纲要实施 3 年来，教育改革顶
