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1、- 1 -领导在企业上市座谈会的讲话同志们:今天我们在这里召开全市企业上市工作座谈会,目的是分析形势、提高认识,对我市企业上市工作进行研究、部署,全面启动我市企业上市工作。刚才, 同志宣读了市政府 关于成立全市企业上市工作领导小组的通知和市企业上市工作五年规划 ; 同志宣读了市关于鼓励和促进企业上市的若干规定 。下面,我就企业上市工作讲几点意见:一、提高认识,抓住资本市场发展的新机遇随着我国资本市场制度建设取得实质性成效,我国资本市场已进入跨越式发展时期。去年全国新增上市企业 118 家,融资4469.96 亿元;其中中小板 97 家,融资 373.2 亿元;再融资 188 家,融资 3657
2、 亿元。利用资本市场服务地方经济已形成广泛共识,沿海地区乃至中部许多地区都走在资本市场前列。由于历史的原因和发展观念的滞后,我市到目前还没有一家上市公司,这种状况与许多发达地区相比差距越来越大,即便是与一江之隔的谷城县相比,差距也尤为明显。我市之所以在资本市场上落伍了,我看主要原因还是个思想观念问题。一个时期以来,大家习惯产品经营,对资本运作比较陌生,认为企业上市高不可攀,在思想上摇摆不定,在行动上止步不前;一些企业虽然起步较早,在九十年代初期我市就有 13家企业改制创立为股份有限公司,为以后企业上市奠定了基础,但后来由于国家宏观政策的调整,市领导、企业法人代表的变动,加- 2 -之企业自身的
3、管理、体制、资金、技术等综合因素,此项工作一直如同“水中月、镜中花” ,或浅尝辄止、按兵不动,或“宁为鸡头、不为马尾”的老大思想作祟,错失了第一轮资本市场的发展良机。今天到会的都是我市重点骨干企业,有些在全省乃至全国同行业排名中还比较靠前,有一定的竞争能力和较强的发展后劲。如果再度错失良机,我们就会留下莫大的遗憾而愧对后人、愧对历史。谷城骆驼蓄电池股份有限公司经过八年的执著追求和不懈努力,即将迎来上市的曙光预计今年若通过专家答辩后即可获准上市。前车可鉴,我们必需要牢牢地抓住新一轮资本市场发展的历史机遇。随着新公司法 、 证券法等相关政策法规的出台,今年国家还将推出创业板,使得企业上市时间缩短,
4、上市标准放宽,直接融资的形式和渠道更加丰富、便捷。我们要从战略的高度认识企业上市的重要意义,把做好企业上市工作变成一种自觉行动。一个地方的经济发展受很多因素影响,但企业上市的推动作用是非常明显的:一个地区有无上市企业,是体现该地区经济综合实力的标尺杆;一个城市可以托举起上市企业,上市企业反过来又可以托举起这个城市;企业未上市前,老板仅仅是企业家;企业上市后,老板既是企业家又是“资本家” ;企业没有上市时,总在操心“钱从哪里来” ;企业上市后,就要操心“钱怎么花”这是上市与未上市的本质不同。企业上市不仅仅只是获得了资金,更重要的是通过上市获得了参与资源优化配置的平等资格,打通了与全国乃至全世界资
5、源融通的渠道,高效地聚集资金、品牌、市场、人才、管理等各方面的- 3 -优势。在资本市场这个“阿里巴巴”的王国里,真可谓是“满城尽带黄金甲” 。常言道:“大舍才能大取” , “伤其十指,不如断其一指”。希望我们的企业家要以壮士断腕的英雄气概,敢于丢掉家里的坛坛罐罐,在企业上市的进程中大踏步地前进,在资本市场里掘得属于自己的第一桶金。实践证明,谁在资本市场里抢得先机,谁就可以呈几何式的飞速发展。省委、省政府和市委、市政府对发展和利用资本市场十分重视。去年下半年以来多次召开专门会议,安排部署企业上市工作,并且出台了一系列重要文件和措施。20*年以来,省发改委先后与香港有关机构签署了关于推动企业香港
6、上市谅解合作备忘录 ,与深圳证交所、证监局联合签署了加强省上市后备企业上市培育工作合作备忘录 ;市政府于 年 12 月与深圳证交所签署了市中小企业上市合作备忘录 ,并与来自北京、深圳、武汉等地的各类知名投资机构、券商、会计师事务所、律师事务所等建立了广泛的联系,初步形成了各方共同推进企业上市的合作机制。市委、市政府要求在未来 5 年里,把全市上市企业达到 20 家作为今后的战略目标。市委、市政府对企业上市工作高度重视,将把这项工作列入今后经济工作的重点之一,经过三至五年的不懈努力,争取实现我市上市企业零的突破。二、夯实基础,积极为企业创造上市条件企业实力是企业上市的基础,这个实力就是企业符合上
7、市条件的能力。目前,中小企业上市的量化要求主要包括:最近 3 个会计- 4 -年度净利润均为正数且累计超过人民币 3000 万元;最近 3 个会计年度经营活动产生的现金流量累计超过人民币 5000 万元,或连续三个会计年度经营收入累计大于 3 个亿;发行前股本总额不少于人民币3000 万元。今年,国家将要推出的“创业版”门槛还会有所降低。当然,还有其他一些具体要求和规定,待会儿专家还要具体地讲,请大家认真听记、深刻领会。这就要求我们企业要按照上市的标准逐项对照,及早进行整改和规范。今天到会的都是质地不错的企业,但对照上市条件,或多或少地存在一些不足:有些是财务指标刚刚过线或接近指标,竞争力不够
8、;有些是治理结构不健全,企业运作不规范,产权归属不清晰,股权设置有待完善;有些是主业不够突出,特点不够鲜明,特别是涉及一些软指标问题,往往容易被忽视等等,这些恰恰是中国证监会十分关注的细节。所以,我们不仅要从发展上找差距,更要在规范上找不足。这里需要特别指出的是,企业在改制上市过程中要尽早地让中介机构介入,在他们的指导下进行规范,只有进行了规范,才能连续计算企业的经营业绩。我们的企业要打破这样一个误区,就是等到企业条件具备后再请中介机构进场辅导,这样的结果往往是得不偿失。因为,中介机构进场以后要按照有关要求进行重新规范,有些甚至推倒重来,势必影响企业上市起始时间的计算。年,经发改局等相关部门与
9、企业通力协作,首批推介了组合机床、奥星粮油、华松科技、雪飞化工、江山重工等家企业进入市- 5 -上市企业后备名单;其中光华组合机床公司已进入省中小企业上市后备资源库。目前,光华组合机正在进行产权制度改革,改制与上市并不矛盾,两者相辅相成、相得益彰:改制为上市奠定基础,上市反过来检验企业改制的成果,推动企业长效发展。会后,请久强同志牵头,聘请深谙企业上市业务的执业律师、注册会计师、策划师等专家,对企业改制方案进行“把脉问诊” ,把潜在的问题解决在萌芽状态,努力做到企业改制与上市的“无缝对接” 。今后,市政府还将筛选一批颇具成长力的企业积极向上申报入库,尽早接受上市培育和辅导。但是,这个资源库是实
10、行动态管理,每年都会有一批符合条件的企业进入,也会有一些业绩平平的企业退出。希望各位企业家在抓好企业经营管理的同时,按照上市企业的条件及早谋划,力争使自己的企业早日进入省、市上市企业后备资源库。去年,省发改委起草拟订了省关于加快发展资本市场、鼓励和扶持企业上市的意见 ;最近,市发改委也分别会同县、市(区)发改部门起草拟订了市关于鼓励和促进企业上市的若干规定 。这些文件都从财税、土地、房产、环保、工商、科技、金融、补贴、奖励等方面,对上市后备企业在整个改制、上市过程中给予政策扶持和资金支持,目前正在征求意见,近期将以政府文件下发。我市凡是进入上市后备资源库的企业,均可对应享受相关的优惠政策。市政
11、府将会及时地转发这些文件规定,使大家及早地学习、掌握并结合实际贯穿运用。由于工作和思维的惯性,原体改委、现发改局在年以前一直从事繁重的国企改革工作,为理顺关系、明确职责,- 6 -已于去年九月份将国企改革职能移交给了市国资局;发改局在做好现有国企改革煞尾工作的同时,仅在去年十一月份才刚刚启动企业上市工作。工作职能的骤然转变必将会带来许多新的挑战,这就要求我们发改部门以及其他服务企业上市工作的部门、同志,要迅速地更新、改造以往的知识,以适应资本市场所赋予我们新的角色。三、加强协调,努力营造企业上市工作的良好环境当前,我市经济已步入十年来最快的发展速度和最好水平。近年来,我市通过企业改制和招商引资
12、,已形成了机械汽车、纺织服装、冶金建材、精细化工、食品加工等五大支柱产业,现有各类工业企业 269 家,拥有规模以上工业企业 76 家,一批极具发展潜力、符合上市条件的企业应运而生。鉴于企业上市工作是一个庞杂的系统工程,具有政策性强、牵扯面广、操作程序复杂等特点,需要政府各部门与企业、中介机构协调配合,整体联动,注意从以下几个方面做好工作:建立统一高效的领导和协调机制。要切实加大对企业上市工作的领导和协调力度。市里已经成立企业上市工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在发改局,负责协调相关部门按照各自职能,对上市报审过程中遇到的问题进行研究、化解。办公室要与各相关部门加强沟通与协作,切实搞
13、好服务与督导。其他相关部门和单位也要根据各自工作职责,主动配合,形成合力,义无反顾地推动此项工作向纵深发展。?加大上市后备资源的培育工作力度。企业上市是一项长期的战略任务和基础性工作,必须要有长远规划。- 7 -要在深入调查研究的基础上,加强上市后备资源库的建设和管理工作,制定我市切实可行的发展规划。要把那些主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业充分挖掘出来,纳入后备资源库,从根本上保障我市企业上市的发展后劲。目前,市发改局已着手拟订了我市企业上市工作五年规划 ,今天发给大家广泛地征求意见,待修订完善后以政府文件印发给你们,用制度建设来提高我市上市后备资源的发掘、培育水平。?加强
14、对企业上市的政策扶持和辅导培训。要深入研究国家、省、市关于促进企业上市工作的各项政策措施,用足用活现行的优惠政策。市政府也将在政策允许的前提下,对企业在改制上市的各个环节,涉及的各个领域都提供政策支撑,减轻企业改制上市负担。要有针对性地组织有关企业外出考察学习,借鉴外地上市企业的成功经验。通过举办专题讲座、座谈会、辅导报告等形式,使我们的企业家能够学习掌握企业改制方案的制度设计、企业上市的要求、规则及程序,了解、掌握相关的金融证券和法律法规知识,为企业进行直接融资和规范发展搞好专业知识储备,努力打造一批资本运营的行家里手。把企业上市作为招商引资的有效途径。首先,企业上市引进资金一步到位,一夜之
15、间以亿元为单位的资金悉数入账,没有后续资金不能到位的风险;其次,企业上市融资是专化、市场化操作,不用顾及特定投资人的投资意愿,没有繁杂的考察、谈判以及投资人中途撕毁合同的风险;第三,企业上市是按法定的程序进行,成- 8 -功与否完全是市场化运作,投资人没有抽回投资、转移项目的可能,即使上市操作出现曲折反复,其费用是可以掌控在一定范围之内的;第四,推动企业上市,政府付出的政策、财力成本较低,不用预先给予土地、税收、用工等条件作为代价,相反还能从上市公司快速发展中获得大量的税收和就业机会;第五,上市公司募集资金项目既要接受证监会等监管部门的审查,又要接受广大股东的监督,募集资金的投向相对理性、集中
16、、稳定。所以,我们要把推动企业上市作为新的招商引资的有效途径给予足够重视。充分发挥中介机构的纽带桥梁作用。中介机构是企业通向资本市场的桥梁。随着国家对股票发行制度的不断创新与完善,企业上市由保荐人推荐,上市全过程基本上是在中介机构包装策划下完成的,故而发挥中介机构在企业上市中不可替代的作用就显得尤为突出。建立与中介机构的沟通、联系机制,全面了解各类中介机构的资质、业绩、信誉等情况,帮助企业选择那些执业水平高、经验丰富、责任心强的境内外中介机构,通过多种方式加强对企业上市工作的全程指导,为我市企业上市提供强有力的技术支持和安全保障。用解放思想这个总开关统揽企业上市工作全局。目前,有些企业和部门对企业上市工作认识不足,习惯于单一的融资渠道,偏重于依靠自身的积累谋求发展;有的企业有小富即安的思想,怕上市路程漫长、上市后税赋加重、信息公开披露、承担社会责任重大等思想顾虑;有的怕上市后失位、失权、失利;有的部门死搬教条,- 9 -亦步亦趋,无所适