文广局五年规划工作报告

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1、- 1 -文广局五年规划工作报告五年来，我局在县委、政府及上级文广、体育部门的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的 和 届六中全会精神，按照我县“十五”计划和第十一次党代会提出的奋斗目标，树立科学的发展观，围绕“农业稳县、工业立县、贸易活县、旅游兴县、文化名县”战略，不断开创文化广播电视体育工作的新局面。现将五年来的工作汇报如下：一、工作回顾（一）重规划、强措施、谋实效，圆满完成目标考核任务每年年初，县委、政府与宣传文化部门签订目标考核责任书，涉及的指标主要有“2131 工程” 、基础设施建设、文物景点门票收入、 “上星”节目及“村村通”工程等。 年，文化景点累计完成

2、门票收入 30 万元， “2131”工程累计完成放映 877 场次，超额完成122 场次，上送中央电视台播出新闻、专题 5 条（集） ，省电视台播出新闻、专题 111 条（集） ，超额完成 61 条（集） ；完成“村村通”工程建设 10 座； 年，文化景点累计完成门票收入 40.1561 万元，超额完成 5.1561 万元， “2131”工程累计完成放映 1020 场次，超额完成 120 场次，上送中央电视台、省电视台播出新闻、专题 127 条（集） ，超额完成 67 条（集） ，完成了局下属各部门的文化体制改革，建设“乡乡通”工程 3 座，由于国家对“村村通”工程政策的调整，年“村村通”工程

3、调到 年完成； 年，文化景点累计完成门票收入45.13 万元， “2131”工程累计完成放映 1034 场次，超额完成 134- 2 -场次，上送中央电视台、省电视台播出新闻、专题 94 条（集） ，超额完成 17 条（集） ；完成“村村通”工程 86 座，超额完成 56 座；协助省广电局技术中心完成明光乡 41 座“村村通”示范工作。三年来，先后完成了总投资 700 多万元的 文化广场体育场东、西看台和投资约 202 万元的大型彩色音乐程控喷泉建设工程，完成了投资 20万元的中和乡文化站、投资 60 万元的 乡文化站、投资 45 万元的清水乡文化站和投资 200 万元的滇滩恒益文化广场建设工

4、程，启动了 乡文化站建设工程。（二） 、文化体制改革初见成效年，按照省、市、县对文化体制改革和文化产业发展的安排部署，切实做到政事分开、政企分开、企事分开，原文化体育局和广播电视局以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，深入推进文化体制改革：1、 文化艺术团的改革。 文化艺术团原有职工 32 人，按云人 23 号文件精神，将工龄满 25 周年的舞蹈演员、武功演员和演奏员办理提前退休手续，符合提前退休条件的 10 名职工已办理退休手续。该团将用五年过渡期逐步转制为公司制文化企业，过渡期内按实有人数 22 人实行工资总额包干，五年里将分

5、别按100%、95%、85%、75%、65%递减，直至完全与财政脱钩，走市场化运作的路子，人员按国企改革政策转换身份。从开展体制改革后，艺术团已发展成为既能适应市场演出又能适应公益演出的充满活力- 3 -的文艺团队，市场演出累计达 100 余场次，收入 12 万多元，职工中出现了“抢角色”的喜人现象，主要演员的月收入已突破 2500 元。2、公益型事业单位体制改革。县文化馆、国殇墓园、电视台等9 个公益型文化事业单位体制改革工作进展顺利，在以往人事制度改革的基础上，重新核定编制和定岗定责，实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，打破单位界限，取消过渡岗，按编定员，按岗聘人，实行岗位和目

6、标考核统一的分配机制， 年进行了考核和续聘。被聘人员工资中的固定部分作为基本生活保障发放，工资中活的部分按月考核，实行再分配，变“养人的钱”为“干事的钱” 。通过改革，进一步优化了人员结构，提高了人员素质。在公益型事业单位体制改革中有 2 人落聘，落聘人员暂由原单位管理，并安排临时工作。3、顺利完成 有线电视台的整合工作。按照省政府做强做大网络产业的要求， 有线电视台的改革按照与省网络公司整合的时间、步骤来开展。 年 4 月， 有线电视台与省网络公司进行有效整合，挂牌成立了云南广播电视网络传输股份有限公司 分公司 支公司，有线电视网传输中央电视台 112 套节目、教育台节目、各省台节目和一套县

7、自办节目共 35 套节目。4、抓好广播电视与文化体育的整合。为实现优势互补、壮大实力，根据县文化体制改革的精神， 年四月，原文化体育局和广播电视局合并为 县文化广播电视体育局，新组建的局领导班子经过认真研究，并广泛征求意见和建议，制定了 县文化广播电视体育局人- 4 -员机构编制三定方案 ，同时，为使全局各项工作的开展做到有章可循，照章办事，局党委制定了 县文化广播电视体育局工作制度 ，该制度分为党委工作职责、行政工作职责、党委会议制度、局长办公会议制度、党委书记工作职责等 22 项。通过制定和完善规章制度，大大地提高了干部职工的自觉性，充分调动了大家的工作积极性。通过改革，文化广播电视事业单

8、位全面推行了全员聘任制，创新了用人机制，完善了分配制度，理顺了管理体制，引入了竞争激励机制，各单位工作面貌明显改观，取得了良好的社会效益和经济效益。（三） 、发挥“喉舌”功能做大做强广播电视工作1、加大广播电视事业建设力度，努力提高广播电视覆盖率，造福边疆各族人民在发展边境广播电视事业中，我们不等不靠，千方百计找方法、寻路子，筹措资金，同时积极向上争取“村村通”建设指标、 “西新工程”建设项目，大力发展我县广播电视事业，不断提高广播电视的覆盖率：（1） 、巩固和发展“村村通”广播电视工程。由于我县多以山区为主，地形地貌复杂，发展广播电视事业难度较大，不可能建一座站就覆盖一大片，为此，我们始终把

9、提高农村（特别是边远贫困山村）广播电视的覆盖作为事业建设的重点，大力发展“村村通”广播电视工程，在有条件的行政村大力推广“小片网点”建设，做到电通就有广播电视通，切实提高广播电视覆盖率。三年来共完成- 5 -“村村通”工程 137 座，安装入网电视用户 5500 余户，从而，使我县的电视覆盖率出现滑坡的情况下，提高了 2 个百分点。与此同时，我局还加大“村村通”工程的维护，坚持建管并重，建好一座管好一座，每年都从有限的事业经费和创收中拿出一定的资金用于“村村通”工程的维护，从而确保全县三百多座“村村通”工程的时时通。 年共投资 4 万余元，完成了新华、 、五合、芒棒四个乡镇的维护工程，并将四乡

10、镇“村村通”工程实行光纤联网，安装入网户1000 余户。为扩大自办节目的覆盖， 年 10 月，我局在大六冲投资25 万元建设了一部 1000W 电视发射机，转播 电视台自办节目，覆盖 90%的人口。（2） 、加快调频广播建设，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。在信息时代的今天，我局在加大电视建设投入的同时，也没有忽视广播事业的建设，并把调频广播建设做为今后全县广播事业发展的方向，先后投资 20 多万元在县城广播电视中心和大六冲高山差转台建成 300W 调频广播，收转中央人民广播电台第三套调频立体声节目和本县自办节目，解决了全县近 35 万人收听广播的迫切需求。 年，完成了投资 73 万元

11、的猴桥边境广播电视站及 300调频广播（属西新工程）建设，转播中央人民广播电台第一套节目，覆盖人口达 2.5 万人。同时，积极做好“乡乡通”工程， 年，在 县除 镇、 乡以外的 16 个乡镇安装架设了“乡乡通”工程，使 近42 万人能够收听到 人民广播电视台节目。（3） 、巩固广播电视传输网络，提升网络传输质量，增加网络的- 6 -覆盖率。随着广播电视业务的不断拓展，我局原有网络已不适应时代发展的要求。为此，我局 年投资 200 多万元对 、 两乡（镇）的微波传输网进行了光缆升级改造； 年对界头大园子小康文明示范村及固东原供销社经营后并入我局的有线网络进行了改造，理顺了广播电视网络管理权限，提

12、高节目的了传输质量； 年 4 月， 县有线电视台整活成立云南广电网络 支公司后，首先进行“摸清家底”的工作，组织了清查小组，逐一入户清查登记，做到普查一户，维护好一户。二是针对农村网络大多为与电信合作，收视质量差，存在安全隐患且难于收取费用等问题，主动与有关乡镇、部门协商，对非公司产权的网络进行并购，并加以改造。目前，正在进行中和、荷花、猴桥三乡镇网络改造。2、坚持正确导向，围绕工作大局，搞好宣传舆论工作在宣传工作中，我们始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，坚持新闻宣传贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，服从服务于县委、政府工作大局，在宣传中突出主题，把握主线，唱响主调，掌握主动，为

13、全县经济社会发展和全面建设小康社会营造了良好的宣传舆论氛围：一是投入资金 300 多万元，购置了较高档次的采编播设备，并对广播电台栏目进行了形象包装、栏目设备、呼号、片头、片尾的改版，为提高节目质量打下了坚实的基础；二是围绕县委、政府的中心工作，做好重大会议、重要活动的宣传报道工作，节目涵盖政治、经济、文化、教育等各个方面；三是加强队伍培训，提高新闻队伍整体素质。通过几年的努力，基本实现了- 7 -天天新闻，栏目板块化，节目整点化、精品化。 “上送上星”节目不断增多，三年来，我局共上送中央电视台、省电视台、 电视台播出新闻 1009 条，其中，上送中央电视台播出新闻 49 条，播出寂静的火山

14、、 侨乡 、 滇西抗战 、 民间工艺等 11 个专题；省电视台播出新闻 172 条、专题 105 个； 电视台播出新闻 640 条，成为 五县区中上送节目最多、获奖作品最多的一家。同时积极实施县委、政府提出的将 建成“文化强县、旅游大县”的战略目标，制作了火山奇观 、 热海神韵 、 侨乡 、 风情文化 、 旅游指南 、中国生态 SPA 康乐园6 部外宣 VCD 光碟；制作了旅游 、 、大牛场、玛玉窝温泉简介 、 樱花谷等专题；出版发行了 抗战纪录片难忘国殇 ；制作了以 民间二战文物收藏家段生馗为题材的纪实专题片收藏战争的人 ；以美国加州大学的一枚戒指引出的一段真实故事为主线的专题片戒指情缘 ；

15、一部以美国老兵尤金兰斯与中国小孩子的一段友谊为题材的纪实专题片美国老兵寻找中国小孩子 ；以美国老兵丹徒步行走史迪威公路为题材的一部纪实专题片行走史迪威公路的二战老兵等。由电视台制作上送的做纸撑的老汉 、 上刀山、下火海 、 大救驾 、 翡翠等节目曾在中国黄河电视台播出并传到美国斯科拉卫星电视网播出，得到了较高评价。同时，为中央台、凤凰卫视以及部分省台提供了大量的素材。通过多渠道的宣传，扩大了 知名度，促进了 旅游业的发展。3、强化安全播出意识，加大广播电视执法力度，保证广电事业- 8 -稳步发展。按照中央“把反动的、有害的声音压下去，把党和国家的声音传入千家万户”的指示精神，时刻警惕邪教组织及

16、其它敌对势力对广播电视信号的干扰。从近年来发生的“”邪教组织破坏广播电视安全播出的案件来看，他们的破坏活动涉及有线、无线、卫星等多种传输手段，情况极为复杂，具有涉及范围广，影响大，手段恶劣等特点。局领导班子十分重视安全播出工作，成立了安全播出领导小组，制定了安全播出应急预案，两局合并后，再次调整充实了安播领导小组成员，以确保了我县广播电视安全播出。 年 11 月，国家广电总局计财司副司长于保安一行到 调研边境地区广播电视反渗透工作。于副司长一行高度肯定了我县的反渗透工作，并要求我县继续提高思想认识，大力发展农村有线电视网络，进一步提高节目转播质量，多管齐下抓好境外广播电视节目的反渗透工作。为此，我局在加强事业建设的同时，在前端机房配备了监视器，并在全县各个乡（镇） 、社区聘请有线电视义务观察员，保证当外网受到非法插播时能及时反映，在第一时间做好相关工作。同时将从 年开始的地面卫星接收