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1、- 1 -市长在督查调度会讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，全面总结去年经济工作，分析当前经济形势，安排部署当前及 20*年全年的经济工作任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、凝心聚力、攻坚克难，全力保持经济社会持续快速发展的良好势头。我们用了半天的时间考察学习了淮北市，用了一天半的时间观摩了市区两级几个一批的现场。刚才，县区和部门的负责同志分别作了很好的发言，讲的都很好，总结工作实事求是，谋划工作思路清晰，措施具体，决心很大。一会儿，方书记将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到市委、市政府对形势的研判、对工作的部署上来，全面抓
2、好贯彻落实。对南部新区和谯城区过去一年的工作，方书记还将要作全面的小结和指示，我先简单谈几点看法。看了南部新区和谯城区，感到很振奋，有的同志说很震撼，有的同志说有冲击力，有的同志说没想到。看了南部新区，可以讲是塔吊林立、一片繁忙，新城雏形已初步显现。刚才哈薇副秘书长汇报，南部新区建设办集中组织近500 名人员会战，今年以来共组织交地 1。45 万亩，打卡发放征地补偿款 5。75 亿元；签订房屋征收协议 20*户，拆除面积 42 万平方米，拆除违法建筑面积 12 万平方米，完成整体征迁 18 个自然村；新修道路 26 条，绿化面积 56 万平方米，入驻工业项目 82 个、投资- 2 -145 亿
3、元。看了谯城区工业园和城乡几个一批现场，可以讲是目不暇接、亮点纷呈。过去一年是谯城区发展最快的一年，GDP 增速达 14%，高出全市预计数 1 个百分点。以广印堂、同仁堂为代表的药业项目，以春雨汽车城、天运物流园、亿都国际商城为代表的市场项目，以联滔电子、安踏鞋业、杉杉集团为代表的劳动密集型项目，以恒大地产为代表的地产项目，以大杨中学、大杨小学为代表的社会事业类项目等，总体感觉到标准高、建设快、势头强，特别是工业园区骨干路网与南部新区对接，60 平方公里的新城展示在人们面前。去年完成拆迁 60 万平方米，市政府安排的重点项目进展顺利。三县汇报也都很好，取得了巨大成绩。一组组有力的数据，佐证了同
4、志们一年来付出的心血；一个个民心工程，渗透着同志们流出的汗水；各县区跨越赶超、加速崛起、你追我赶、建设美好的精气神，充分折射了我市风清气正、干事创业的良好政治生态。回首过去一年，完全有理由为所取的成绩感到欣慰和自豪！下面我讲五个方面的问题，供同志们参考。一、以稳中求进、好中求快、能快则快为主基调，进一步加快经济发展过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干，紧紧抓住省委、省政府加快皖北发展和承接产业转移的双重机遇，实施双轮驱动，推进三化同步，扩大有效投入，注重统筹发展，保障改善民生，使全市经济社会继续保持跨越赶超的强劲势
5、头，- 3 -主要经济指标增幅居全省前 5 位，实现了十二五良好开局。（一）经济持续高位运行。1-11 月份，全市规模以上工业增加值、财政收入、限额以上消费品零售额、固定资产投资增幅分别居全省第 2、第 2、第 4 和第 5 位，全社会用电量突破 30 亿千瓦时，增幅居全省第 4 位。初步预计，全年实现生产总值 615 亿元，增长13%，人均 GDP 突破 1。2 万元；城镇居民人均可支配收入 18260 元、农民人均纯收入 5620 元，分别增长 17。5%和 20%。（二）项目招商成效显著。初步预计，188 个省861行动计划项目完成投资 179。1 亿元，增长 39。1%，占年度计划的1
6、79。7%；316 个市重点管理项目完成投资 237。8 亿元，增长 51。5%，占年度计划的 107。9%。主导产业投资发展强劲，现代中药、能源化工产业投资分别增长 82。4%和 59。1%，康美（）华佗国际中药城等 16 个投资 10 亿元以上的重大项目开工建设，袁店二矿等 37 个重点项目建成投产，涡北选煤厂、信湖煤矿进展顺利。交通、水利、电网等基础设施项目扎实推进，济祁高速公路、105 国道涡河大桥开工建设，泗许高速公路竣工通车。1-11 月份，全市新引进项目820 个，实际到位市外内资 444。1 亿元，增长 58。8%；实际利用外资 2。46 亿美元，增长 53。4%；新引进 10
7、 亿元以上项目 19 个，其中工业项目 11 个。修正药业、江淮汽车、联滔电子、恒大地产、海螺水泥等多家知名企业入驻。（三）三化进程加快推进。工业主导地位进一步提升，规模以上工业企业达到 400 家，比上年净增 150 家；年产值超亿元的企- 4 -业达到 116 家，比上年净增 33 家，其中古井集团销售收入超过 40亿元、主营业务收入 35 亿元，三星化工、许疃煤矿等 7 家企业超过10 亿元。农业生产稳步发展，粮食总产达 93。9 亿斤，涡阳县、蒙城县荣获全国粮食生产先进单位称号；新增瑞福祥公司、良夫集团为国家级农业产业化龙头企业，谯城现代中药产业园被认定为国家农业产业化示范基地。城市面
8、貌明显改观，在主城区实施了82 个建设项目，累计投资 50 亿元。市南部新区 3 年初见成效的目标基本实现，三县县城面貌日新月异。（四）发展质量稳步提高。全年实现财政收入 62。17 亿元，增长 46。7%，增幅居全省第 2 位。12 月末，银行业金融机构各项存款余额 674。9 亿元，较年初增加 129。4 亿元，增长 23。8%，增幅居全省第 2 位；贷款余额 326。3 亿元，新增贷款 85。4 亿元，增长34。9%，增幅居全省第 1 位。（五）各项事业全面进步。全面完成 30 项民生工程任务，年度投入资金 43。5 亿元，人均受益 870 元。市人民医院成功创建三甲，一中积极争创优秀省
9、示范高中，新建了市图书馆、档案馆，完成了市县广播电视管理体制改革；晚报社成功加盟日报报业集团。覆盖城乡的社保体系初步建立，发放城乡居民最低生活保障金 3。57亿元，新建廉租住房 6700 套、公共租赁住房 3500 套。社会治安、信访维稳形势良好，刑事案件比去年下降 24。9%，降幅居全省第 1位，发展环境进一步优化，社会大局和谐稳定。总的来看，20*年，在宏观环境相对偏紧、全国经济增速放缓- 5 -的大背景下，我市经济逆势上扬，始终平稳运行在高位平台上。这一方面表明，我市经济增长的内生机制已初步形成，多年蓄积的发展能量正加速释放，组合优势正在叠加发挥，后发快上的潜力、动力和张力正逐步增强。另
10、一方面也表明，我们贯彻国家宏观调控政策是积极主动的，采取的各项应对措施是切实可行的，各县区、各部门的工作是卓有成效的。在肯定成绩的同时，我们也要看到，当前经济运行中仍存在一些矛盾和问题：一是皖北三市竞争程度日趋激烈。报表显示，1-11月份，宿州各项主要经济指标增幅均比高一个位次：工业增加值第2、宿州第 1，固定资产投资第 5、宿州第 4，财政收入第 2、宿州第1，战略性新兴产业产值第 9、宿州第 8。我们这次考察了淮北，淮北的主导产业由煤炭产业转到非煤产业，尤其是食品加工业异军突起。二是结构性矛盾依然突出。今年中药材价格下降幅度较大，对我市中药产业产生明显冲击。三是要素制约继续趋紧，融资难、融
11、资贵、用工难问题较为突出，土地市场低迷给我市发展带来较大影响。四是安全生产、节能减排形势不容乐观。20*年，是贯彻落实市第三次党代会决策部署的第一年，是实施十二五规划承上启下的重要一年，做好今年工作至关重要。我们要紧紧围绕市第三次党代会、市委全委扩大会议提出的总体要求和主要预期目标，把握主线，扎实工作，保持经济又好又快发展，维护社会大局和谐稳定。做好今年的经济工作，我们面临很多机遇和有利条件。从全国- 6 -看，中央经济工作会议提出，20*年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算内投资将比 20*年增加，财政信贷资金重点向改善民生、调整结构倾斜，加大对社会事业、三农和水利建设等方面
12、的投入，加强对实体经济的支持，引导外资和产业向中西部地区有序转移等。这些都与我市紧抓在手的重点工作高度契合，为我们争取更好更快发展创造了有利的外部条件。从全省看，省第九次党代会、全省经济工作会议进一步明确，要促进区域协调发展，支持皖北振兴，省委、省政府正在谋划新的政策措施，力争皖北地区进入中原经济区总体规划，同时把皖北地区着力打造成工业化、城镇化、农业现代化三化同步的协调发展示范区，支持皖北发展的力度前所未有。从我市看，区位优越，自然资源和劳动力相对充裕，综合承载力较强，在发展实体经济和大规模承接产业转移方面有比较大的优势。特别是最近几年，实施了一大批打基础、管长远的重大项目，持续高强度投入的
13、成效逐步显现。尤为重要的是，市第三次党代会的圆满成功，进一步提振了全市人民昂扬向上、奋发有为的精神状态，全市上下创业创造创新、真干实干苦干的氛围更加浓厚。可以说，当前我市正处于大有可为的黄金发展期，正处于工业化、城镇化的快速发展期，正处于跨越赶超、加速崛起的关键期。市委、市政府初步确定了 20*年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长 13%以上；财政收入增长 20%以上，力争增长 30%；固定资产投资增长 20%以上，力争增长 30%；规模工业增加值增长 25%- 7 -以上；新增贷款突破 100 亿元，增长 20%左右；社会消费品零售总额增长 16%，进出口总额增长 15%左右；城镇居民
14、人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 14%和 15%以上；人口自然增长率控制在8。5以内；居民消费价格指数控制在 4%以内；全面完成节能减排目标任务。确定这些目标，兼顾我市实际和宏观环境，兼顾当前和长远，兼顾需要和可能，既体现了加快发展的现实需要，也考虑了加快转型发展的内在要求，既尽力而为，又量力而行。在实际工作中，各县区、各部门要发挥主观能动性，做到稳中求进、好中求快、能快则快，力争超额完成全年各项目标任务。二、以三化同步为主目标，进一步统筹城乡发展（一）大力推进新型工业化。要全力推进125工业振兴计划，突出引进大客商、上马大项目、建设大平台，大力发展现代中药、农产品加工、煤电煤化工、汽
15、车及零部件制造、文化旅游、劳动密集型产业和战略性新兴产业。年内，力争完成工业投资 220 亿元，新增规模企业 150 家，新增销售收入超 10 亿元企业 1 家、超 5 亿元企业 3 家，销售收入超亿元企业突破 100 家。着力打造中华药都，力争医药企业达到 150 家以上；着力打造华夏酒城，力争古井集团销售收入突破 50 亿元；着力打造能源新城，力争煤电化发展实现新突破。（二）大力推进新型城镇化。我市现在的城镇化率只有29。1%，比全省低 14。1 个百分点。这既是差距，也是加快发展的- 8 -一大潜力。要围绕 100 平方公里、100 万人人口规模，加快建设豫皖边界中心城市。今年，铁路以西
16、 40 平方公里路网可以全部建成，丁家坑、东城海子等坑塘治理要基本完成。经初步摸排，今年主城区计划实施续建项目 52 个，年度投资完成 28。7 亿元；新开工 118个项目，年度计划投资 34。2 亿元。拟实施 10 项重点建设工程：一是完善南部新区路网工程；二是实施城市水系治理和景观建设工程；三是继续实施安置还原小区建设和棚户区改造工程；四是开工建设市城市规划展览馆；五是开工建设幼师新校区；六是启动郑店子中华药都养生园建设工程；七是实施劳动密集型产业园标准厂房建设工程；八是实施西部城区道路改造工程；九是实施老城区道路改造工程；十是实施旅游基础设施建设工程。每项工程里面都包含着几个项目。同时，着眼建设 50 万人口县城，加快拓展建设三个县城新区，加快老城改造步伐，力争三县县城人口、面积年内扩容 15%。大力推进村镇建设，加强集镇基础设施建设，有序推动集镇开发，扎实推进农村环境保护连片治理、危房改造、村庄整治，确保建成20 个精品村
