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1、权力的行使：需要监督,目标导学,为什么要对政府权力进行制约和监督？有效制约和监督权力的关键是什么？我国的行政监督体系如何？对政府权力有效监督的形式是什么？,看贪：腐败危害有多大！,材料一：山东巨贪“黄三亿”,4月8日，江苏南京中级法院审理山东原副省长黄胜受贿案。检方指控，从1998年下半年至2011年8月，黄胜在担任山东省德州市人民政府市长、中共德州市委书记、山东省人民政府副省长期间，利用职务便利，先后收受21个单位或个人给予的财物共计折合人民币1223万余元。（4月9日兰州晨报）,报道称，黄胜腐败的经济来源主要是帮亲属承揽工程以及大肆卖官。其妻承揽了德州重大工程，小到路灯采购都不放过。他主政
2、德州期间，干部们单纯靠政绩很难得到提拔，得送钱。发展到后期，官位交易渐渐由暗箱操作变为明码标价，县委书记50万元，县里某个局的局长20万元，最低价码是副镇长5万元。为此，有人送给黄胜一个“黄三亿”的外号。,材料二：浙江杭州“许三多”,因钱多（钱财两个多亿）、房多（房产多处）、情妇多（两位数），杭州原副市长许迈永被送外号“许三多”。浙江省宁波市中院作出一审判决，数罪并罚，判处其死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院认定，许迈永受贿1.45亿余元、贪污5300余万元、滥用职权违规退还有关公司土地出让金7100余万元。,通过材料一、材料二说一说这种腐败现象的影响。（对公民、对政府、对社会
3、）,析贪：腐败原因有哪些？,材料三：贪官语录展示,“总有一天中国会不行的。有两个国籍，将来就有余地了。”原江西省副省长胡长清,“千里来当官，为了吃和穿”、“当官不发财，请我都不来”、“当官不收钱，退了没本钱。”他看破红尘，对妻子的悄悄话是：“权有多大，利就有多大”。福建省政和县原县委书记丁仰宁,材料三：贪官语录展示,“我是人民的公仆，吃穿用的都应该是公家的”开始只是报销自家买水果、面包、鸡蛋、油、米之类的的发票，以致发展到将几十万的公款占为已有。广东省汕头市原副市长马红妹,通过材料三、分析一下这些官员腐败的原因有哪些？,知识总结：为什么要对权力的行使进行监督？（1）从根本上说（2）从权力的角度
4、说（3）从政府接受监督的角度说,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督1、从根本上说，由我国国家性质决定。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来源于人民。2、从权力的角度说：权力是把双刃剑，为了防止权力被滥用，需要对权力进行制约和监督。3、从政府的角度说：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个具有权威和公信力的政府。,反贪：遏制腐败有几招？
5、,材料四：贪官忏悔录,假如江西的新闻媒体能像美国记者曝光克林顿那样，敢于报道我的绯闻，我不至于落到死刑的地步。江西省原副省长胡长清,我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对于我形同虚设原广西贵港市副市长李乘龙，人称“广西第一贪”。,一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。,要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。,有效制约和监督权力的关键是什么？,关键是建立健全制约和监督机制。,我国的行政监督体系如何？,（1）行政系
6、统外部的监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、社会和公民的监督。（2）行政系统内部的监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门。,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。,审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。,中国共产党的监
7、督,法制部门是通过审查、修改或者起草地方性法规和进一步完善执法监督检查等对政府法制工作进行监督。,对政府权力有效监督的形式是什么？,阳光工程,（二）如何对政府权力进行制约和监督？1、关键是建立健全制约和监督机制。一靠民主、二靠法制。2、建立健全行政监督体系。（1）行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、社会和公民的监督（2）行政系统内部的监督：上级政府的监督、监察部门的监督、法制部门的监督、审计部门的监督。3、对政府权力进行制约和监督的有效形式：实施“阳光工程”。,权力的行使：需要监督,为什么,权力,政府,怎么做,关键,监督体系,形式：阳光工程,小结,钱遮眼睛头发昏，官迷心窃人沉沦。只因留恋名利地，终究成为犯罪身。功名利禄如粪土，富贵荣华似浮云。如君能出贲赦手，脱胎换骨重卧薪。-广西原玉林市委书记李乘龙入狱后所作。,
