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1、 2 中国华能集团公司 风力发电重点反事故措施 20130122发布 20130122实施 中国华能集团公司 发 布 3 目 录 1 基本要求 . 4 2 防止人身伤亡事故 . 4 3 防止电气误操作事故 . 8 4 防止风电场雷击事故 . 10 5 防止风力发电机组火灾事故 . 13 6 防止风力发电机组超速事故 . 15 7 防止风力发电机组倒塔事故 . 17 8 防止机舱、风轮及叶片坠落事故 . 18 9 防止风力发电机组大规模脱网事故 . 21 10 防止全场停电事故 . 22 4 中国华能集团公司风力发电重点反事故措施 1 基本要求 1.1 为了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的
2、方针，有效控制安全生产风险，防止风力发电生产重大事故的发生，集团公司根据 防止电力生产事故重点要求（试行）制定了本措施。 1.2 开展风电企业安全生产管理体系建设工作，制定安全生产责任制，建立安全生产责任体系，确保安全生产保证体系和监督体系有效运转，发挥职能作用；确保企业在完成生产任务过程中安全可靠，做到安全生产人人有责，事事有人负责。 1.3 加强职工安全培训教育。着力提高职工安全生产技能和意识、素质，增强防范安全事故和应急救援的能力；各类从业人员，特别是特种作业人员必须持证上岗。 1.4 加强设备管理。做好技术监督工作，落实技术监督责任制，贯彻执行集团公司风力发电监督技术标准、管理标准，深
3、入开展技术监督动态检查评估工作，落实发现问题整改的闭环管理。抓好设备管理，及时掌握设备健康状况，加强对重点设备问题的诊断、研究和治理工作，解决技术共性问题，消除设备缺陷，确保设备安全可靠。 1.5 加强运行管理。严格执行“两票三制”，强化作业过程中的安全检查、监护及监督管理，确保作业过程中措施到位、人员到位、执行到位、监督到位；严格执行设备保护定值、控制参数及程序修改的审批制度，风力发电机组运行期间不允许屏蔽解除控制系统的任何保护和擅自改动任何保护定值。 1.6 深入开展反违章活动。从规划设计阶段开始，在安装调试、质量验收、运行检修等各个环节深入开展隐患排查治理，以防范高处坠落、起重伤害、触电
4、、机械伤害等致害因素为重点，完善安全工器具和防护用品的配备与检测，完善设备的安全防护设施，加强危险因素分析和预控工作，大力推行标准化作业，杜绝作业性违章、指挥性违章和装置性违章现象。 1.7 加强事故应急管理。认真做好事故应急救援预案的编制，建立应急救援预防组织，配备必要的设备器材，加强应急预案演练，提高应对突发事件的处置能力。 1.8 加强外包工程安全管理。严把队伍和人员资质关，严禁违法分包、转包和挂靠资质等行为，杜绝使用无资质、假冒资质、借用资质的单位。 2 防止人身伤亡事故 2.1 为防止人身伤亡事故的发生，应认真贯彻执行GB 26860-2011电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分
5、）、GB 26861-2011电力安全工作规程（高压试验室部分）、GB 26859-2011电力安全工作规程（电力线路部分）、DL/T 796-2012风力发电场安全规程、DL/T 797-2012风力发电场检修规程、DL/T 666-2012风力发电场运行规程、DL/T 5191-2004风力发电场项目建设工程验收规程、NB/T 31022-2012风力发电工程达标投产验收规程等有关国家标准、行业标准和规程规范，以及集团公司防止电力生产事故重 5 点要求（试行）、电力安全作业规程（电气部分）、风电企业安全生产管理体系管理标准规范性文本等相关企业标准和有关规定，并提出以下重点要求： 2.2 防
6、止高处坠落人身伤亡事故 2.2.1 登塔作业管理 2.2.1.1 风力发电机组作业人员必须经登高、逃生急救、触电急救培训合格后，方可登塔作业。精神状态不好或有妨碍高空作业的病症情况下，禁止登塔作业。 2.2.1.2 严禁使用不合格的个人安全防护用具登塔作业。 2.2.1.3 严禁不系安全带、不戴安全帽、不穿防滑鞋以及未采用防坠落系统上下风力发电机组。 2.2.1.4 遇有六级（10.8-13.8 m/s）及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高空作业；风速超过12m/s 时，禁止打开机舱盖(含天窗)；超过14m/s时应关闭机舱盖，超过18m/s时禁止登塔。 2.2.1.5 登塔前，重点做如下检查：
7、安全带外观是否有损伤；防坠落系统滑块装置（钢缆防坠自锁器）是否滑动顺畅，减震装置是否完好，将滑块装置卡入滑轨后，登高1米后向下拉动，测试其防下坠功能正常；登塔前两人相互检查安全带与安全锁扣及滑块装置（钢缆防坠自锁器）是否连接牢靠；工具包是否扎牢，有无漏洞；工作服穿戴是否符合要求。 2.2.1.6 在风力发电机组上工作至少两人。两人不得在同一段塔筒内同时登塔，登完一级塔筒，须将盖板盖好后继续攀登。 2.2.1.7 登塔作业进行工作转移时，严禁失去安全防护。 2.2.1.8 任何维护和检修，必须先使风力发电机组停止运行，各制动器处于制动状态。特殊情况下需要风轮处于转动状态下维护或检修时（如检查轮齿
8、啮合、噪音、振动等状态时），必须确保有人守在紧急开关旁，可随时按下开关，使系统刹车。 2.2.1.9 在机舱内作业时，不得直接跨越机舱出口，防止发生踏空坠落事故。 2.2.1.10 如需在机舱内启动风力发电机组，启机前人员远离机舱出口，规避跌倒、坠落等意外风险。 2.2.1.11 随时清理机舱内油污，爬梯、吊装口等处有油污时，清理后再登高或作业。 2.2.1.12 风速符合安全要求时出舱作业，使用加长安全绳，做好安全防护措施。 2.2.1.13 塔筒外壁、机舱外使用吊篮作业，安全绳须拴在挂钩或牢固的构件上。 2.2.2 起重吊装管理 使用起重机吊装风力发电机组桨叶、齿轮箱、发电机等部件以及风力
9、发电机组日常检修维护吊装作业时，应认真贯彻执行国务院令第373号特种设备安全监察条例、国务院令第549号关于修改的决定、国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定、国家质量监督检验检疫总局令第13号特种设备质量监督与安全监察规定等起重设备和风力发电机组提升机（旋臂吊）使用的相关条例、规程、规定。并提出以下重点要求： 2.2.2.1 起重机械必须严格执行定期检验制度，未经定期检验或检验不合格的，不得继续使用。对于存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或超过规定使用年限的起重机械必须及时予以报废。 2.2.2.2 风电场应根据起重机械的种类、复杂程度、以及使用的具体情况，
10、建立必要的规章制度（如操作规程、定期检查维护检修制度、试验及检验制度等）和设备档案。 6 2.2.2.3 定期检查提升机（旋臂吊）链条、链盒、吊钩、支架、控制按钮站、提升机（旋臂吊）本体等是否良好。挂钩防脱装置损坏时，禁止起吊物品，并应及时修复或更换。 2.2.2.4 对于重量不明或无法估计重量的物件禁止起吊。没有统一指挥或无法看清场地、被吊物件情况和指挥信号时禁止进行起吊作业。禁止吊钩斜向拖吊重物。 2.2.2.5 使用提升机（旋臂吊）起吊物品，应使用检测合格的安全绳、安全链，制动装置灵活可靠；应检查吊钩、吊链无裂纹缺陷；检查起吊物大小符合吊装口尺寸，吊物是否绑扎牢固。 2.2.2.6 起吊
11、物品时，机舱内人员必须系好安全带，找好重心后方可打开吊装口。若安全绳有可能与金属锋利面接触，需要采取防护措施或更改挂点。当链条（钢丝绳）有破损、打结、扭曲时，应停止吊装作业。 2.2.2.7 物品吊入机舱内后，应先将风力发电机组吊装口盖好，再卸下物品。 2.2.2.8 塔外吊装作业时如吊物摆动严重，应在吊物处设置挂绳并由专人拉绳和监护。 2.2.2.9 对于复杂的起重作业，要制定详细的作业指导方案，并经本单位生产领导或总工程师批准。 2.2.3 变电站及杆塔作业管理 2.2.3.1 在变电站电气设备上检修作业，严禁在设备间随意爬跨或跳跃。 2.2.3.2 作业前检查清理工作鞋、攀登物体、架构上
12、的油污，防止打滑。 2.2.3.3 作业时应严格按照相关规定正确使用安全带，并设专人监护。 2.2.3.4 攀登电杆必须使用脚扣，并系好双保险安全带。 2.2.3.5 严禁在脚手架的上下层同时作业。 2.2.3.6 在凹凸不平或带有斜坡的变电站地面放置绝缘梯子作业时，应采取可靠的平整防滑措施；监护人应对梯凳放置牢固性做认真的检查并进行扶持。 2.2.3.7 立杆组塔必须使用安全防护设施；杆上有人作业严禁调整拉线，调整拉线应由专业人员指挥监护。 2.2.4 防护设备、设施管理 2.2.4.1 风力发电机组机舱内应配备紧急逃生装置。 2.2.4.2 对塔筒爬梯、助爬器、个人安全防护用具及紧急逃生装
13、置等应进行经常性的外观检查或定期必要的试验、检测，确保其防护性能完好。爬梯等设备、设施存在安全隐患时，应及时消除，并告知相关作业人员。 2.2.4.3 生产区域照明设施完好，工作时保持照明设施的光线充足。 2.2.4.4 生产现场的井、孔、洞、坑、沟盖板，应齐全完整，发现有遗漏之处应及时加盖。夜间巡视经过的通道必须保证足够的照明，现场设置的各种安全设施应齐全规范，标志清晰，严禁挪动；无盖板（或已掀开）的孔洞周围，必须装设遮拦、设置安全警告标志。 2.2.4.5 建筑物高空平台的临空面、楼梯、走道均应装设栏杆和护板并保持完好。 2.2.4.6 脚手架作业，平台和脚手架均应装设网状护栏。 2.3
14、防止触电人身伤亡事故 2.3.1 设备、设施管理 2.3.1.1 按规定配足常用电气绝缘工具，进行定期试验并经质检机构检测合格，严禁使用不合格的电气绝缘工具。 2.3.1.2 临时电源接线应规范并绝缘良好，装设漏电保护器；严禁非电气人员擅自装拆或移动临时电源接线。 7 2.3.1.3 所有的电气设备外壳须有良好的接地，禁止随便拆除电气设备接地装置。 2.3.1.4 对裸露的带电部分要用网状围栏隔离并挂安全警告标识牌。 2.3.1.5 在带电设备周围严禁使用钢卷尺等金属导电测量工具进行测量。 2.3.1.6 风速超过规定值、视线不清、无专人监护时，禁止使用风力发电机组提升机（旋臂吊）作业，避免与架空线路接触发生触电。 2.3.2 电气操作管理 2.3.2.1 电气操作应严格执行操作票制度，严禁无票操作，操作票必须履行许可手续。 2.3.2.2 操作人员应对工作危险点和作业现场进行分析和确认，防止误触带电设备。 2.3.2.3 严禁电气操作不使用或使用不合格的绝缘工具和电气工具。 2.3
