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1、*银行档案管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了加强对本行档案工作的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，根据中华人民共和国档案法及有关法律法规，特制订本办法。第二条 本办法所称档案，是指在农村合作金融工作中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体和不同门类的历史记录。第三条 档案是农村合作金融工作的历史记录，是国家的宝贵财富。因此，本行全体干部、职工都有保护档案的义务。第四条 档案工作是本行工作的组成部分，是提高本行工作效率和工作质量的必要条件，是维护本行历史真实面貌的一项重要工作。因此，要加强对档案工作的领导，坚持以法治档，不断增强全行干部、职工的档案意识，提高档案工作
2、的科学管理水平，更好地为农村信用合作事业和地方金融业的发展服务。第五条 本行档案工作实行统一领导，分级管理的原则，在上级单位档案部门和县档案管理部门的监督和业务指导下，维护档案完整与安全，便于本行各部门的利用。第二章 档案部门的职责和任务第六条 对本单位各部门形成的各种文件的收集、整理、立卷、归档、移交工作进行监督和指导。第七条 集中统一管理本单位各种门类和载体的档案，积极提供利用，为本行各项工作服务。第八条 在统一领导，分级管理的原则下，本行档案部门负责对辖内支行的档案工作进行监督、指导和检查。第九条 按规定向档案室移交应进室的档案。第十条 办理领导交办的其它有关的档案业务工作。第三章 档案
3、的收集、整理、归档第十一条 本行在工作活动中直接形成的各种门类和载体的档案，必须由档案形成部门按规定收集、整理、计算机输入、立成案卷后，移交给档案部门。任何部门或个人不得居为已有或拒绝归档。第十二条 案卷质量要求案卷质量总的要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。具体应做到以下几点： （一）归档的文件材料种类、份数以及每份材料的页数均应齐全完整。（二）归档文件整理的单位是件。一般以自然件为一件，逐件整理归档1、单份文件，一份为一件。2、文件正文与定稿，正文与附件为一件；原件与复制件为一件；转发件与被转发件为一件。3、报表、名册、图册、期刊等，
4、一册（本）为一件。4、同一个年度形成的来文与复文（包括请示与批复、报告与批示、来函与复函等）为一件，跨年度形成的可各为一件。（三）归档文件的纸张、书写、装订材料等应符合档案保护的要求。用纸尺寸采用标准 A4 纸规格；归档文件的字迹应确保耐久性；归档文件应无金属物。第十三条 归档文件整理方法（一）装订1、归档文件应逐件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发件在前，被转发件在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。2、使用装订的材料应符合档案保护的要求，且简便易行、成本低廉。每件归档文件可用缝纫踏线（沿装订线或在左上角斜角踏线）或使用文件存档固定套固
5、定归档文件，页数多的装订可采用三孔一线。装订应不影响归档文件的阅读和复制。（二）分类分类方案可以结合年度、保管期限制定。1、按年度分类（1）文件有多个时间特征。分年度时，一般来说应以文件签发日期为准，据以判定文件所属年度。对计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件，统一规定为按文件签发日期判定文件所属年度，以进一步简化分类中的概念和操作。例如：2006 年形成的2005 年本行工作总结 ，应归入 2006年。（2）跨年度形成的文件，如召开会议、处理案件等，可能会跨年度形成。这样的文件往往统一在办结年度归档，分类时也都归入办结年度。例如：2005、2006 年两个
6、年度的会议形成的文件材料，统一在闭幕年，即 2006 年整理归档，分类时这些文件都归入 2006年。2、按保管期限分类档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。永久为五十年以上，长期为十六年至五十年左右，短期为十五年以下。确定档案保管期限的原则：要根据本单位工作的需要，全面地确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。（1）凡是反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案，列为永久保管。（2）凡是反映本单位一般工作活动，在较长时间内对本单位工作有查考利用价值的档案，列为长期保管。（3）凡是在较短时间内对本单位有参考利用价值的档案，列为短期保管。（三）
7、排列归档文件应在分类方案的最低一级类目内按事由结合时间、重要程度等排列。会议文件、统计报表、一项工作（活动） 、一件事情、简报、刊物等成套性文件应集中排列在一起。例如：按年度保管期限分类的，将归档文件材料按三个保管期限分开后，同一保管期限的，按时间（或重要程度）先后排列，并尽可能将同一事由、关系密切的文件材料排列在一起。（四）编号归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，并在文件首页上端空白处加盖归档章，同时填写相关内容。（五）编目归档文件应依据分类方案和档案室编件号顺序编制归档文件目录。对文件材料的题名不要随意更改和简化，没有题名应拟写题名，有的虽有题名但无实质内容的也应重新拟写，重新拟写的题
8、名应加“ ”号。（六）装盒将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表项目。1、根据分类方法的不同，应将不同类别的档案文件装入不同的档案盒中，即不同形成年度、保管期限的归档文件，不能放入同一档案盒。2、档案盒封面应标明全宗名称。档案盒的外形尺寸为 310220（长宽） ，盒脊厚度可根据需要设置为 20、30、40。封面填写字迹要工整，一律用碳素墨水钢笔或毛笔书写。3、档案盒应采用无酸纸制作。4、备考表备考表置于盒内文件之后，项目包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。5、声像材料应用文字标出摄像（影）或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。第十四条 归档时间（一）
9、各种文书档案（含人事档案） ，文书处理部门（人事管理部门）应在次年 6 月底前归档完毕，由本行档案部门集中统一保管。（二）信贷（计划）档案，信贷（计划）部门应于次年 3 底前完成上年度信贷（计划）资料的立卷归档工作，移交本行档案部门集中统一保管。（三）稽核档案，稽核部门应于次年 3 月底前完成上年度稽核资料的立卷归档工作，移交本行档案部门集中统一保管。（四）会计档案，当年形成的会计档案，在会计年度终了后按照立卷、归档要求，负责整理立卷，可暂由会计部门保管 1 年，期满后次年 6 月底前移交本行档案部门集中统一保管。（五）基建档案，由基建项目主管部门在基建工程竣工验收合格后 3 个月内按立卷，归
10、档要求，整理立卷后移交本行档案部门集中统一保管。（六）各种协议或合同，于协议或合同依法成立时，即将其正本归入本行档案部门集中统一保管。（七）其它档案资料，由档案部门根据其他档案资料的性质、用途确定具体归档时间。第四章 档案的保管、利用、鉴定和移交第十五条 档案部门对接收的归档案卷要进行检查、清点、符合质量要求，方可入库保管。第十六条 本行综合档案室应安装档案密集架，设置档案阅览室，档案室和阅览室应分开设置，库房要坚固，应有防盗、防尘、防高温、防火、防潮、防光、防鼠、防虫等设施，根据工作需要应增置温湿计、复印机、收录机、照相机、去湿机、吸尘器、空调设备和计算机等。第十七条 对声像档案的保管，应按
11、新闻单位宣传报道档案管理暂行办法中的有关条款执行。第十八条 档案部门都应建立全宗卷，以积累本单位案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料，应定期对档案保管的现状进行全面检查，并要作记录。发现问题要采取积极有效措施，确保档案的齐全完整。第十九条 档案室人员应熟悉本单位所藏档案的情况，积极主动地做好提供利用工作。第二十条 档案部门应积极开展档案史料的编研工作，积极配合有关部门编写全宗介绍、组织沿革、大事记等。第二十一条 建立档案借阅制度，严格按审批权限和手续借阅档案。第二十二条 定期对档案进行鉴定，准确地判定档案的存毁。本行组织人员对超过保管期限的档案提出存毁意见，并进行登记造册，经本单位主管领导人审查批准后，在指定地点由两人负责监销，并在销毁清册签字。第二十三条 若向档案局移交档案，则按当地档案局规定和要求执行。根据工作需要和可能，对向当地档案局移交的重要档案，可复制一套，以方便利用。第二十四条 机构撤销、合并，或有重大变化时，必须将全部档案进行认真整理，请示上级主管部门和当地档案管理部门，妥善办理移交或代管手续，不得散失。第二十五条 档案工作人员调动工作或离退休时，须在办完档案移交手续后方能离开岗位。第五章 附 则第二十六条 本办法由农村合作银行负责制定、解释和修订。第二十七条 本办法自农村合作银行通过后颁布施行。
