新村建设三期工程应急预案

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1、1应急预案方案 1、编制依据1、 中华人民共和国安全生产法 ；2、 中华人民共和国建筑法 ；3、 中华人民共和国消防法 ；4、 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号） ；5、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）6、 建筑施工安全检查标准JGJ59-20117、 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2011 ；8、 特种设备安全监察条例9、国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。10、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006二、工程概况本工程（平房乡新村建设三期工程）位于北京市朝阳区黄渠村。总建筑面积1054

2、69.69m2，由主楼及地库商铺组成。其中：主楼建筑物最高高度 80.6m， ；商铺高度9.3m，地下二层，地上 1827 层（主楼） 、 （商铺地上 2 层） ，基础采用梁板式筏基，主体结构为全现浇框架剪力墙结构。3、应急工作原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整,及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。四、危险源辨识与风

3、险分析危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来） 、三种状态（正常、异常、紧急） 、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素） ，经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。对施工生产过程中的危险源，应每年进行一次辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，要加以预防和控制。当出现新的重大风险因素时，应增加专项应急预案。如果针对重大风险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等。五、应急组织机构图2执行经理:冯国良A-1、2# 楼项目部 A-3、4# 楼项目部安全负责人:赵祖祥 消防负责人:

4、许海木 生产经理:叶仁和 安全负责人:梁浩六、预防与预警1.预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。2.信息报告与处置2.1 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到

5、事故报告 1 小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门项目经理:魏文辉生产经理:张建晨 消防负责人:王海魁钢筋加工:吴国清土建工长:刘险峰木工工长:陈善贵安全员:段申福材料员:王卫彬分 包 单 位 分 包 单 位木工工长:宋全营电气工长:唐于刚安全 员:徐亮亮材料员:徐启寿钢筋工长:宋建平土建工长:陈会军土建工长:韩荣亮土建工长:李洪态电气工长:陈强暖通工长:王海魁安全员:丁魏3报告。详见事故报告流程图：事故报告流程图事故报告应包括以下内容： （1）发生事故的单位名称及工程详细名称；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故的简要经过、伤亡人数、

6、直接经济损失的初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（7）事故的报告单位、签发人和时间。2.2 事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；2.3 当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。2.4 为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯畅通。保卫实行 24 小时值班制度。2.5 工

7、程附近医院及各救援部门电话：1、民航总医院，85762244；2、北京市朝阳区公安消防支队 87649539。7、应急响应1.响应分级4按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急分级响应条件时，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。1.1级应急响应出现下列情况之一，应启动级应急响应：（1）造成 3 人及以上死亡（含失踪） 、遇险事故；（2）造成 10 人及以上重伤（含中毒）事故；（3）特大火灾、爆炸事故；（4）直接经济损失 1000 万元以上的事故；（5）需要启动级应急响应的其他伤亡事故。1.2 出现下列情况之一，应启动级应急响应：(

8、1)造成 12 人死亡（含失踪） 、遇险事故；(2)造成 3 人以上、 10 人以下重伤（含中毒）事故；(3)重大火灾、爆炸事故；(4)直接经济损失 100 万元以上、1000 万元以下的事故；(5)发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件；(6)需要启动 级应急响应的其他伤亡事故。1.3级应急响应发生级应急响应条件以下的安全事故启动级应急响应。2.响应程序应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。详见应急响应流程图如下：5接警 通报信息反馈人员到位指挥到位资源调配信息通报应急 启动 人员救助险情控制医疗救助指挥

9、控制事故处理分析总结相关联络技术支持人员疏散环境保护扩大应急 请求增援应急 恢复后期 处置应急 结束善后处理现场清理判断决策事态 发展有效 控制当施工现场发生事故及险情时，事发当时人应在第一时间取得与项目管理人员联系，项目管理人立即会报项目领导，项目领导判断决策后启动项目应急预案，应急小组人员就位并参与组织救援工作，防止事态有进一步扩大，根据事态的发展判断是否需要请求增援与扩大应急。2.1 级响应行动（1）当接到事故及险情报告时，当发生级事故及险情应立即上报公司。（2）公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作

10、出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。（3）事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。（4）根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。（5）根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。（6）事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。（7）当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小6组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。2.2 级响应行动（1）当现场发生事故及险情，经对比符合

11、级应急响应时，应启动二级响应程序（启动公司级应急预案） ，通知公司指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。（2）事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。（3）根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。（4）依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。（5）当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，

12、事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施级响应行动。（6）随时向公司报告有关事故进展情况。2.3级响应行动当现场发生事故及险情，经比对符合级应急响应时，启动项目应急预案，应急小组成员立即就位，根据制定的方案采取相应措施，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动级响应行动。3.应急结束3.1 经实施现场抢险救援，事故现场得以控制，险情已排解，人员、财产、公共安全和环境污染破坏的危害性消除，伤亡人员和群众已得到医疗救护和妥善安置，财产得到妥善保护，现场经检测没有衍生事故隐患和危险，经现场救援指挥小组批准，按“谁启动、谁结束”的原则，发布应急结束指令，通知相关单位或周

13、边社区，事故危险已解除，现场应急救援工作结束。3.2 应急结束后，及时将现场保护情况向事故调查组陈述，同时移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。3.3 紧急情况或事故应急处理结束后，相关人员应进行总结、分析，写出应急救援总结报告和事故情况报告，报上级单位和政府主管部门。3.4 应急处理工作结束后，事故单位应按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。8、信息发布7应急指挥中心应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体通报事故信息，未经指挥中心允许，其他人员严禁散布事故信息，避免错误夸大事故信息造成负面

14、影响。9、后期处置事故责任项目应组织现场对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。应急救援指挥中心对抢险过程、应急救援能力进行评估，写出总结报告，提出改进意见，以便修订、进一步完善应急预案。10、保障措施1. 通信与信息保障各单位应根据实际情况与当地主管部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通，应急迅速。2 应急队伍保障由于建筑施工企业的生产安全事故绝大部分发生在施工现场，根据作业人员的流动性特点，由建筑施工总包、分包单位组成兼职应急救援队伍，按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到常备不懈，

15、反应快速。3 应急经费保障行政综合部门全面负责保障应急救援所需的资金，根据本项目可能发生安全事故和突发紧急事件的实际情况，对应急所需财力储备进行统一规划，监督落实。4 应急物资保障常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。11、奖惩在安全事故或突发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由指挥中心提出申请，报经公司领导批准后给予表彰和奖励。在生产安全事故或突发紧急事件应急救援工作中，因玩忽职守未做应急准备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行救援命令者，

16、应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。12、各专项应急预案1.基坑（土方）坍塌事故的应急救援1.1 应急救援：8施工现场若发生基坑坍塌事故或险情，立即启动项目应急预案，小组人员各就各位。按照事故救援的程序开展救援工作，并根据此类事故的特点，按以下救援方法和措施开展救援。（1）当事故发生后，现场主要负责人及救援领导小组人员必须迅速赶到出事点并立即开展工作，同时将事故情况报告公司应急救援领导小组。（2）迅速了解事故并判断事故性质：A、有无人员被埋； B、坍塌有无继续扩大的趋势 C、坍塌对周边建筑物有无危害。根据情况分析立即制定救援措施和排险方案。（3）对于无人员伤亡和对建筑物无影响的坍塌，救援的目的主要是为了防止坍塌进一步发生。项目应急救援领导小组技术部制订出预防措施和排险措施并组织立即实施。（4）若因坍塌造成人员伤亡，应同时采取两个方面的措施：一方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止