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1、扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （规划文本）文本目录第一章 总 论 .1第二章 规划目标 .2第三章 交通发展战略 .3第四章 对外交通规划 .5第五章 物流发展规划 .8第六章 道路网络规划 .11第七章 慢行交通规划 .15第八章 公交规划文本 .17第九章 静态交通规划 .21第十章 客运枢纽规划 .25第十一章 近期建设规划 .27第十二章 附则 .31扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （规划文本）1图 01 城市区位图图 02 市域城镇体系规划图图 03 市域公路网现状图图 04 市域公路网规划图图 05 市域铁路网现状图图 06 市域铁路网规划图图 07
2、市域航道网现状图图 08 市域航道网规划图图 09 市域综合交通体系规划整合图图 10 一体两翼综合交通系统规划整合图图 11 疏港交通规划图图 12 主城区现状用地图图 13 主城区规划用地图图 14 主城区空间发展结构图图 15 主城区干道网现状图图 16 主城区干道网规划图图 17 主城区快速路节点控制图图 18 主城区现状公交线路图图 19 主城区大容量公共系统规划图图 20 主城区公交枢纽规划图图 21 主城区公交停车保养场规划图图 22 主城区公交首末站规划图图 23 主城区公共停车场布局规划图图 24 主城区自行车交通系统规划图图 25 老城区步行交通系统规划图图 26 老城区步
3、行交通系统规划图图 27 市域物流园区规划图图 28 主城区货运通道规划图图 29 主城区道路网络近期建设规划图图 30 主城区近期公交优先规划图图 31 主城区近期公共停车场规划图图 32 远景一体两翼规划用地概念图图 33 远景一体两翼快速路网规划概念图图 34 远景一体两翼轨道线网规划概念图图 35 主城区旅游交通网络规划概念图图 件 目 录扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （规划文本）1第一章 总 论第 1 条 规划目的为全面落实科学发展观，适应扬州市经济社会快速发展的需要，积极融入长三角区域经济和交通一体化发展，促进扬州市全面、协调、可持续发展，依照中华人民共和国城市规划
4、法 ，编制扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （以下简称本规划） 。第 2 条 规划依据1、 中华人民共和国城市规划法 ，19902、 城市道路交通规划设计规范 GB 50220-95 ，19953、 关于加强城市综合交通规划编制工作的通知 （苏建规2005193 号） ，20054、 扬州市城市总体规划 2002-2020 ，20035、 江苏省城市综合交通规划导则 ，20056、 扬州市国民经济和社会发展第十一个五年规划汇编（2006-2010） ，20067、 国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知 ，20068、 历史文化名城保护规划编制要求 （建规1
5、994533 号） ，19949、 其他上位相关规划第 3 条 指导思想1、 遵循科学发展观，发展与保护并重，构建支撑城市个性，体现符合扬州形态特征、资源条件、城市特色的发展战略与交通模式。2、 坚持交通与城市空间布局、土地利用协调发展的理念，预留弹性，以交通引导城市开发、支持产业和城市经济发展。3、 坚持以人为本，引入绿色交通理念，倡导环境友好、可持续发展的城市综合交通体系。4、 坚持统筹区域交通协调发展，整合共性，统筹城乡交通一体化发展。5、 加强规划的协调性与可操作性。第 4 条 规划范围结合城市总体规划，规划范围分为市域和主城区两个层次。市域范围为扬州市行政辖区范围，包括扬州市区、仪征
6、市、江都市、高邮市和宝应市，总面积约 6638 平方公里；主城区范围为润扬大桥北接线、西北绕城公路、廖家沟-大运河以及长江围合而成的范围，总面积约 252 平方公里。第 5 条 规划年限基年：2006 年；近期：2010 年；远期：2020 年；远景：展望 x 年。扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （规划文本）2第二章 规划目标第 6 条 交通发展愿景根据未来扬州市城市发展目标、职能和城市性质的定位，规划扬州市交通发展愿景为：构建一个支撑一体两翼协调发展、历史传承与现代运输交相辉映的和谐交通体系！第 7 条 远期发展目标1、总体目标构建新交通系统，面向城市空间拓展和港口发展要求，构
7、筑内外畅达、集约高效、融入区域一体化的综合客货运输体系，以满足城市自身不断增长的客货运输需求和不断提高的运输服务质量要求，同时引导城市交通走上结构和谐、生态集约的可持续发展之路。2、目标特征（1）内外畅达：建成多方式协调发展、高度发达、利于承接区域经济圈辐射和辐射苏北的区域交通系统，加速区域经济一体化发展； （2）结构和谐：建成结构合理、功能完善、组织有序的道路交通设施与运行系统；（3）生态集约：选择和构建资源节约、环境友好的交通体系，促进生态城市建设。第 8 条 近期发展目标初步形成较为完善的区域综合交通运输网络体系，城市交通网络优化升级，港城交通更为快速便捷，交通运行顺畅有序，交通结构和交
8、通出行环境明显改善。第 9 条 规划指标表 1 远期城市综合交通规划指标目 标 主要规划指标内外畅达以人为本，构建“31335”通达指标：扬州与长三角中心城市 3 小时通达；市域范围内 1 小时可以通达各主要城镇；一体两翼沿江发展区 30 分钟通达；主城区内 85%单程出行时耗控制在 30 分钟以内；主城区居民 5 分钟到达公交车站。主城区主次干道网密度达到 2.5-3.0km/km2，道路网（含支路）面积率达到15-20%。主城区干道网高峰小时路段平均车速不低于 25km/h。结构和谐构建公交导向、步行优先，各种交通方式平衡发展、相互尊重、有机相融的交通结构。其中公共交通和步行交通分担率将分
9、别达到 24-26%和 22-24%。路网结构合理，间距适当，利于交通运行组织。道路交通设计人性化，保障慢行交通的舒适与安全。规划轨道交通、BRT 及公交专用道实施到位。建立涉及到民生的公交票价、出租车票价等听证制度，保证公交优先的低票价政策。万车交通事故率低于 10 起/万车/年。万车交通事故死亡率低于 3 人/万车/年。集约生态单位车辆每百公里能源消耗下降 20%以上。主城区公交 300m 站点覆盖率达到 70%以上。道路两侧大气 CO/NOx 浓度达到国家一级标准，噪声 Leq 低于 60dB。扬州市城市综合交通规划（2007-2020） （规划文本）3第三章 交通发展战略第 10 条
10、交通引领，促进交通与用地布局统筹协调发展1、 以交通设施建设引导城市空间拓展（1）以交通走廊引导和支撑主城区由单中心向“一主三副”空间布局形态的转变；（2）以公交引导为主的城市发展模式（TOD） ；（3）土地利用布局和开发建设贯彻公共交通引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合，避免均质化的土地利用模式；（4）主城区内用地组团的分布，要有利于疏解老城区和城市核心区的交通压力；（5）实施邻里社区单元内部土地混合开发，降低交通出行需求，同时重视多样化的交通设施建设；（6）对于大型的城市交通基础设施要加强用地控制和预留。2、 继续保持适度超前的交通投资（1）在较长时期内保持道路建设较快发展
11、，加快建设干线公路提档加密工程，积极推进农村公路达标升级工程，加快主城及其与新市区、新城联系的快速通道建设，加快新市区、新城干道网和支路网建设。（2）改革城市道路、公共停车场、公交场站等交通设施投融资模式，保证城市道路交通设施建设资金来源。3、 建立与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系（1）老城区要充分考虑保持原有城市肌理，路网发展要以梳理和整治为主，完善交通管理设施，提高交通运行效率。（2）主城副中心道路交通系统必须保证良好的可达性，提高路网密度，保持规整性、系统性和完备性。同时，结合道路建设，高标准配置先进的交通管理设施体系，提高交通管理的科技含量。（3）港区路网发展要充分协
12、调城区道路与疏港道路的关系，实施客货分离，明确道路的服务功能。4、 加强快速道路、主干道、大运量公交等沿线的用地性质和开发强度控制（1）快速路的布局要与城市空间结构相协调，不宜从商业性、生活性组团中间穿过。（2）要控制城市主要干道两侧的用地开发性质和强度，避免大型公建直接开口于主要干道，确保城市主要干道交通功能的发挥。（3）对城市主要客流走廊，根据远期公交优先通道和轨道交通规划，强化两侧高密度的居住、商业、办公用地开发，为公交发展积聚客流。5、 积极推行建设项目交通影响评价制度建议实施大型建设项目交通影响评价制度，并纳入城市规划建设管理体系。对新开发项目交通影响区域内各类交通设施的供求进行分析，评价项目开发对周边交通影响程度，及时提出城市开发项目的改善措施和方案。第 11 条 因地制宜，全面推进差别化的交通发展策略1、 采取差别化发展政策，引导小汽车和摩托车的合理使用（1）受城市核心建设区、特别是老城区路网容量的限制，远期需根据中心区道路交通拥挤程度，适度采取区域差别化的政策，引导小汽车合理使用。（2）主城区外围地区可以采取较为宽松的机动车拥有和使用政策。（3）城市中心区进一步扩大摩托车禁行范围，未来主城区整体设置摩托车禁行区，并加强摩托车管理；市域其他片区、组团可以采取较为宽松的摩托车发展政策。2、 根据城市用地性质和强度不同，采用差别化的路网发展策略（1）市域道路的
