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1、南 方 农 业 South China Agriculture 2010年第5期 No5 201 O 2010年5月 Mav20lO 重庆“两翼增收工程蕴藏千亿商机 日前，从重庆市农委举行的1000家企业参与“两 翼”增收工程政策解读会上获悉，涉及林禽养殖、林 下养畜、林地种植、经果业、林产业及森林旅游5大 产业，主推28种模式的重庆“两翼”农户万元增收 工程蕴藏着近l000亿元的商机。 据重庆市“两翼”增收办主任龚天荣介绍，“两 翼”既有西部大开发等普惠政策，又有扶贫开发、移 民后期扶持、支持民族地区发展等特殊政策。为推进 增收工程，重庆市还建立了“两翼”茯户万元增收工 程专项资金，今年市政
2、府将安排65亿元，区县财政 实行1：1配套，整合国家和市级农业、扶贫、国土、 林业、移民等有关方面资金10亿元以上，财政性投 入今年总共达到20亿元以上，3年100亿元以上。财 政性投入将重点用于良种繁育体系建设补助、对农 户的种苗补贴和龙头企业的贷款贴息等方面。 龚天荣表示，振兴“两翼”是一个大战略，实施 “两翼”农户万元增收工程是该战略的核心。这一重 大战略部署，将带来社会资源的重新配置和经济格局 的重大调整，给投资带来机遇。具体表现在四个方面： 一是资源配置向“两翼”集聚。3年内财政性资金 投入达100亿元以上，5家银行签署了650亿元信贷协 议，投资“两翼”可得到更多的支持。二是政策制
3、定 向“两翼”倾斜。各部门纷纷将人力、财力、物力向 “两翼”倾斜，各区县的政策均把规模经营、龙头扶持、 市场营销放在突出位置，投资“两翼”可得到更多实 惠。三是经济结构向“两翼”调整。“两翼”300万农户 户均增收1万元，将带来1000亿元的产出，市里重点支 持的5大产业凸显6大商机。四是消费市场向“两翼” 敞开。重庆将整体策划和打遣“两翼”农产品品牌。 (来源：重庆市农业委员会) 一批大型龙头企业相继进驻两翼 “两翼”农户万元增收工程启动实施以来，各地 坚持龙头带动原则，加大招商引资力度，纷纷出台优 惠政策，吸引龙头企业入驻，带动产业发展和农民增 收。据不完全统计，目前有10个区县协议引进农
4、产 品生产加工项目63个，总投资56亿元，已到位资金 4亿多元。市农垦控股集团计划投资2亿元开发城口 山地鸡，年加工肉鸡500万只。市盐业集团拟投资2 亿元，在巫溪实施大宁河鸡一体化项目。彭水县引进 国家级龙头企业四川光友集团发展红薯产业，总投 资25亿元，现已经引种6000吨。开县引进全国最大 的肉兔加工企业康达集团，投资2亿元建设肉兔加工 厂。石柱县引进山西鑫源兄弟集团、国豪集团2家林 业龙头企业，投资322亿元实施林板一体化项目。 (来源：重庆市“两翼”农户万元增收办公室) 1 7区县现场展示优惠政策 我市开展“两翼”农户万元增收工程后，各区县 出台了一系列优惠政策。17区县均在两翼农户
5、万元 增收工程政策解读会会场设立了政策咨询台，便于 各家企业对接咨询。如万州区和开县规定，按照耕地 面积的不同，给予种植企业及种植户不同额度的补 助；黔江区对带动农户发展的龙头企业、专业合作社 也有不同额度的补助；武隆县对涉农企业、营销企业 销售农产品500万元以上的，按销售产值的1予以 补贴；秀山、云阳、城口县对产品进入大中城市市场， 年销售额超过100万元的龙头企业和专业合作社，按 销售额的2补助市场开拓费用。 (来源：重庆市“两翼”农户万元增收办公室) 农民工纳入城镇职工基本养老保险 重庆市将农民工养老保险纳入城镇职工基本养 老保险，只要农民工参加城镇职工基本养老保险 累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退 2 休年龄时，按城镇职工基本养老保险规定计发基 本养老金。 (来源：重庆市人力资源和社会保障局)
