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1、 宁阳 县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件项 目 编 号： SDTANY2017-0062-00采 购 人：宁阳县园林绿化环境卫生局代理单位：济南百思得工程咨询有限公司时 间：二 0 一七年七月宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 1目 录第一章 竞争性磋商公告 .2第二章 供应商须知及供应商须知前附表 .4第三章 合同条件及格式 .21第四章 评审办法（综合评分法） .88第五章 作业内容及技术要求 .92第六章 响应文件格式 .106宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 2第一章 竞争性磋商公告宁阳县城
2、乡环卫 一体化 PPP 项目选择 社会资本方采购项目竞争性磋商邀请书各通过资格预审申请人：济南百思得工程咨询有限公司受宁阳县园林绿化环境卫生局的委托，对宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项 目选择社会资本方政府采购项目以竞争性磋商方式组织采购，现 邀请通过资格预审 的三家单位参与本项目的竞争性磋商。1、政府采购计划编号：SDTANY2017-0062-002、项目名称：宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方3、竞争性磋商采购文件的获取3.1 时间：自 2017 年 7 月 11 日起至 2017 年 7 月 17 日，每天上午 8 时 00 分至11 时 30 分，下午 14 时 30
3、分至 17 时 00 分（北京时间，节假日除外，下同）；3.2 地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心3.3 地址：宁阳县建设银行南 100 米路西政务服务中心南三楼3.4 方式：来人购买，需携带本竞争性磋商邀请书、法定代表人资格证或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证等证件原件。3.5 售价：每套人民币 450 元整，售后不退。4、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址4.1 递交时间：2017 年 7 月 26 日 9 时 00 分起至 9 时 30 分止；4.2 截止时间：2017 年 7 月 26 日 9 时 30 分；4.3 递交地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心；4.4
4、地址：宁阳县建设银行南 100 米路西政务服务中心南三楼逾期递交或者未送达指定地点的响应文件不予接受。5、联系方式：5.1 采购人：宁阳县园林绿化环境卫生局宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 3联系人：李主任电话：13562831677联系地址：宁阳县金阳大街广场南 邮编：2714005.2 采购代理机构：济南百思得工程咨询有限公司联系人：王利民电话：15610365585邮箱：联系地址：山东省泰安市东岳大街 53 号财富中心 406邮编：2710006、公告媒体本次竞争性磋商邀请书同时在中国山东政府采购网、泰安政府采购网、泰安市公共资源交易网、宁阳县政府网上发
5、布。7、监督部门宁阳县政府采购管理办公室宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 4第二章 供应商须知及供应商须知前附表一、供应商须知前附表序号 条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人采 购 人：宁阳县园林绿化环境卫生局联 系 人：李主任联系电话：13562831677联系地址：宁阳县金阳大街广场南2 采购代理机构单位名称：济南百思得工程咨询有限公司联 系 人：王利民联系地址：山东省泰安市东岳大街53号财富中心406联系电话：15610365585电子信箱：3 项目名称 宁阳县城乡一体化PPP 项目选择社会资本方4 项目服务内容与规模宁阳县城乡环卫一体化项目包括：宁
6、阳县行政区域内（除环卫部门及两个物业公司服务的城区主次干道的清扫保洁和各企事业单位、学校、小区生活垃圾清运工作）城乡环境卫生保洁及生活垃圾清运，生活垃圾分类， 对各乡镇（街道）、经济开发区，垃圾中转站的运营维护和管理， 乡镇（街道）垃圾中转站到垃圾处理厂的垃圾转运。本项目需改建12处垃圾中转站，并购置环卫车辆设备及环卫器具。最 终确定具有经济实力和运营能力的社会资本方。5 运作模式项目采用 PPP 模式运作，具体以建设- 运营-移交（BOT）模式进行推进，按政府采购程序依法确定社会资本方。宁阳县园林绿化环境卫生局负责项目监督管理和跟踪审计，并负责及时支付服务费。本项目建设期内投资建设形成的各项
7、资产在合作期满后均归政府所有。6 项目合作运营期 项目合作期拟定为25年宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 5项目总投资项目固定资产投资17353.65万元，其中第一年投入7182.05万元，后续经营期内分7次更新环卫设备设施。7预算控制价年化投资收益率不高于项目实际投入额的 6%。（预算控制价是采购人的最高限价，供应商的磋商报价高于采购控制价的视为无效报价，其响应文件予以拒绝。 ）8 供应商 资质、 资格条件1、申请人合法性要求：申请人为依法成立并有效存续的企业法人，符合政府采购 法第二十二条规定的供应商资格条件；2、申请人信誉要求：（1）投标人在中华人民共和
8、国具有独立的企业法人资格，注册资金不少于人民币 5000 万元 ；有且能够提供合法有效银行资金证明，额度不得低于人民 币 5000 万元；（2）投标人需具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可一级资质或者经营范围内包含城乡环卫一体化工程。（3）申请人参加政府采购活动前五年内所有建设项目均未发生过重大安全和质量事故，无重大不良 资产或不良投资项目，无因自身违约或不恰当履 约引起的经营权被提前终止或收回的记录；（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项 目的资格预审和竞争性磋商；（5）申请人参加政府采购活动前三年内在经营活动中宁阳县城乡环
9、卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 6没有重大违法记录、无行贿犯罪记录（无行贿犯罪档案查询结果告知函原件）（6）出具有效的征信报告（须通过“信用中国” 网站（ ）或中国政府采 购网（）或全国企业信用信息公示系统中的“经营异常信息 ”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章）（7）成功投资 PPP 项目证明（PPP 合同）（8）按照本项目要求购买资格预审文件的申请人。9 是否接受联合体磋商 不接受10 踏勘 组织供应商进行现场考察，费用供应商自理。11供应商提出问题的截止时间2017 年 7 月 18 日 10 时 00 分前，供应商以书面形式向济南百思得工程咨询有限公司提出澄清
10、要求，电子版发送至招标代理公司邮箱：（逾期不送达视为无问题）。12 采购人 书面澄清、修改采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购人、采 购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。磋商文件的澄清或修改将以发布澄清或变更公告为准（同招标公告发布网站），所有投标供应商应关注网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应商自负。13 偏离 允许正偏离14构成竞争性磋商采购文件的其他材料磋商文件的澄
11、清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。15 响应文件递交截止时间 2017 年 7 月 26 日 9 时 30 分宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 716 报价有效期 从提交响应文件截止时间之日起90天内保持有效。17 磋商保证金1、磋商保证金的形式：采用银行电汇、网上 银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。2、磋商保证金的金额：人民币伍拾万元整。3、递交方式：磋商保证金必须以供应商企业法人的名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名 义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到磋商文件指定的磋商保证金收取
12、账户，并应提供中国人民银行出具的基本账户开户许可证，否则视为未按要求提交磋商保证金。4、审查方式：供应商应当将中国人民银行出具的基本账户开户许可证复印件、磋商保证金缴纳银行转账凭证复印件制作响应文件中，评审时提交评审委员会依据相关法律、法规进行审查。5、开户名：宁阳县政务服务中心管理办公室6、账 号：2325 2789 22037、开户银行：中国银行宁阳支行营业部8、缴款截止日期：2017 年 7 月 26 日 9 时 30 分（同响应文件递交截止时间且以到账时间为准）供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。18是否允许递交备选供应方案不允许19 响应文件递交份数 正本一份、副本六
13、份、电子文档U盘一份。20 递交响应文件地点泰安市公共资源交易中心宁阳分中心（宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心南三楼）21 磋商时间和地点磋商时间：同响应文件递交截止时间地点：泰安市公共资源交易中心宁阳分中心（宁阳县建设银行南100米路西政务服务中心南三楼）宁阳县城乡环卫一体化 PPP 项目选择社会资本方竞争性磋商采购文件 822竞争性磋商评审小组的组建评审小组由采购人代表和评审专家共 7 人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3(至少包含 1 名财务专家和 1 名法律专家)。23 评审办法本项目采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求前提下，按评审因素的
14、量化指标进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，向采购人推荐候选社会资本方排名。24 是否授权评审小组确定社会资本否，推荐前3名为候选社会资本方（参与磋商的合格社会资本方为3家时，推选前2名）。25 （预）中标公示的发布媒体山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网、宁阳县人民政府网。26 费用的支付 招标代理费：成交的社会资本方支付27 履约担保（1）形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳；（2）履约担保为500万元 ；（3）缴纳时间：合同签订前
