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1、信用社（银行）筹建方案根据中国银监会关于农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见( 银监发12 号)和省联社( 筹)关于同意组建 县统一法人社的批复(信联筹 号)精神， 现制定 县农村信用合作联社筹建方案如下：一、筹建工作的组织领导。经协调，成立以政府牵头，有关部门参加的县信用联社统一法人筹建工作领导小组，组成人员如下：组 长：(县人民政府副县长)副组长：(银监分局副局长)(人行中支副行长)成 员：(县信用联社主任)(县信用联社副主任)(县信用联社副主任)(县信用联社副主任)(县信用联社监事长)领导小组在县联社设立办公室，由兼任办公室主任，负责筹建的日常工作。二、明晰产权，增 资扩股。
2、注册资本：县 农村信用联社注册资本 万元，全部为员收资本。股本结构：自然人股 户、 万元，占股金总额的 %，员工股 户 、 万元，占 %，企业法人股 户、 万元，占 %，其它经济组织入股 户、 万元，占 %。在全部股金中，单个自然人持股额最高 万元，占股金总额的 ，单个法人最高持股额 万元，占股金总额的 ，均控制在 规定比例以内。按股权设置划分：资格股 万元，占股金总额的 %；投资股 万元，占 %。股权设置：资格股 万元，占股金总额的 %；投资股 万元，占 %。股金募集：全县信用社新增股金 万元，使股本总额达到 万元，其中：按投资主体划分：自然人股 万元、员工股 万元、法人股 万元、其它经济组
3、织股 万元，分别占 %、 %、 %和 %；资格股 万元，占 %，投资股 万元，占 %。资本充足率达到 %，核心 资本充足率达到 %。 三、法人治理架构。社员代表大会代表：。全县 户社员层层 推选，并经乡(镇、办)人民政府推荐审查公示后，报县信用联社 统一法人筹建工作领导小组审查，推 举社员代表 名，其中企业代表 人，社会自然人代表 人，员工代表 人， 组 成社员代表大会。理事会：经社员代表大会选举 名理事组成理事会，其中：联社职工代表理事 人，非职工自然人社员代表理事 人，法人社员代表理事 人。理事会选举理事长 名。监事会：经社员代表大会选举 名监事组成监事会，联社职工担任监事的 人,非职工自
4、然人和法人社员监事 人；联社的理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。监事会选举监事长 名。高级管理人员配备：联社设理事长 人，监事长 人，主任 人，副主任 人。四、机构调整计划。根据我县人口多、面积大、地域差异性强和全县信用社点多线长、经营规模较大的特点，为使统一法人后的经营更趋稳健，管理更加严谨，服务更加 规范， 对联 社分支机构、 营业网点以及内设机构做如下调整：全辖现有一个县级联合社， 个乡镇信用社， 个信用分社， 个储蓄所， 为整合资源，方便管理，充分 调动 各个方面的积极性，通过征求意见，深入调研，经筹建领导小组研究：撤并 个信用社和 个信用分社， 个储蓄所升格为分社， 个乡镇
5、 信用社降格为分社，统一法人后，机构设置为 1 个县联社， 个信用社， 个信用分社,共 个营业机构，实 行联社、信用社、信用分社三 级经营 模式，县联社授权信用社管理周边信用分社。拟设内设机构 个：(按省联社规定设定) 。从业人员配置：(按省联社规定设定) 。五、主要管理制度起草计划。把制度建设贯穿于筹建工作的始终，确保改革顺利实施和平稳过渡，统一法人后的主要管理制度要在筹建阶段基本完成：其中社员代表大会、理事会、监事会 议事规则由材料组负责起草；财务管理办法由财务会计科起草；人事劳资管理办法由办公室起草；授权授信管理办法、信贷管理办法由资金计划科起草；稽核管理办法由稽核监察科起草；安全保卫管
6、理办法由安全保卫科起草。管理制度的起草要严格按照国家法规及行业管理制度的要求和程序进行，既尊重历史，体现制度的延续性、可操作性，又要有利于统一法人后的管理和经营。六、工作步骤和时间安排。筹建工作计划自 月中旬开始，到 月底前结束：从 月 日起，用 天时间，完成 发起人代表、社员代表大会的推选，完成社 员花名册的登记确认工作和发起人大会材料准备工作； 月 日召开 发起人代表大会，签订县农村信用合作联社发起人协议书，形成大会决议； 月 日，按照省银监局以县( 市)为单位统一法人组建审核工作指引要求，向银监分局报送筹建申请 及相关材料。 月 日至 月 日，完成如下工作：拟定开业申请，完成筹建工作报告
7、，办 理验资报告，拟定章程草案、 “三会 ”议事规则、主要管理制度、三年业务发展规划，制定联社各职能部门职责。 月 日召开 县农村信用合作联社创立大会暨第一届社员代表大会，审议通过联社章程、社员代表大会议事规则、筹建工作报告；选举产生理事会、监事会；召开理事会，审议通过县联社理事会议事规则、主要内部管理制度、选举理事长及聘任主任和副主任；召开县联社监事会，审议通过县联社监事会议事规则，选举监事长；形成各项会议决议。 月 日按 指引要求向银监分局提出开业申请，报送开业申请材料。开业申请批复后， 月 日挂牌开业，并办理金融机构许可证、工商营业执照、税务登记证等的注销更换工作。县农村信用社统一法人筹建工作领导小组年 月 日省深化农村信用社改革试点工作领导小组办 公室
