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1、公共财政框架下唐山市曹妃甸区公共卫生支出情况分析从总量上增加财政支出用于公共卫生方面的支出比例3.调整医疗卫生结构在不断增加公共卫生支出规模的同时，还应按照公共财政的原则重新调整支出配置。政府应当加大具有纯公共品性质的健康教育、疾病控制、预防保健、妇幼保健、特困医疗救助、食品药品安全等方面的投入。对具有准公共品性质的卫生检疫、基本医疗服务、医疗保险等项目可以通过补贴控制价格，使用者可支付少量费用，加大对具有一定外部性的准公共卫生项目的补贴力度。 内容简介：未来中长期全球公共卫生安全：发展趋势及其国际政治影响*世界卫生组织将维护 全球公共卫生安全 定义为：旨在尽可能减少危害不同人群、团体、区域以
2、及跨国性的群体健康的紧急公共卫生事件的发生可能性而采取的预见性和反应性行动。我们 论文格式论文范文毕业论文未来中长期全球公共卫生安全：发展趋势及其国际政治影响*世界卫生组织将维护 全球公共卫生安全 定义为：旨在尽可能减少危害不同人群、团体、区域以及跨国性的群体健康的紧急公共卫生事件的发生可能性而采取的预见性和反应性行动。我们正生活在一个以高度流动性、经济相互依赖和通过电子手段相互连接为特征的全球化世界之中。在全球化背景下，人类社会、微生物界、自然环境和人类行为不断变化，这一切都使未来中长期全球公共卫生安全形势面临前所未有的挑战。一、未来世界公共卫生安全趋势201X年 1月，联合国安理会就艾滋病
3、对非洲和平与安全的影响举行辩论。这是安理会历史上首次将公共卫生问题作为一个安全的威胁来进行讨论。从此，公共卫生问题开始与国际安全相关联，被列入全球安全议程。（一）未来人类健康及疾病控制压力增大1.全球化使传染性疾病大爆发威胁上升非传染性疾病（慢性病与精神疾病）难以遏制 非传染性疾病对未来发展产生一定的负面影响。非传染性疾病造成的经济成本 将在未来20年演变成惊人的经济负担 ，对经济发展和扶贫都会带来巨大冲击。1.传染疾病的全球流行最可能打乱并逆转全球化进程如果一个国家的军队半数以上感染了艾滋病，那么其国防力量如何保卫国家的安全和公民的生活呢？一些研究表明，艾滋病将在很大程度上继续削弱非洲一些国
4、家的国家能力，导致政府的合法性降低和国内局势的不稳定，促使更多失败国家的出现，并因此而滋生恐怖主义， 最后助长国际生物恐怖主义活动。由于艾滋病爆发而导致的难民问题已成为该地区的不稳定因素。艾滋病对联合国维和行动的影响也引起联合国的高度关注。维和部队部署的大部分地区都是艾滋病高发区。因为面临感染艾滋病的风险， 维和人员就有可能成为艾滋病的载体并将疾病传播到其他地区。如果大量维和人员感染艾滋病，那么维和部队的作用就会大打折扣， 从而影响国际安全。此外，值得我们关注的是，由于中国在非洲的投资越来越多，该地区的动荡与不安将对中国的海外投资与人员安全构成日益严重的威胁。3.全球公共卫生安全与气候变化问题
5、互动将影响全球治理 与此同时，未来中长期气候变化还将对传染性疾病的控制构成新的挑战。因为许多病毒对温度和湿度高度敏感，比如霍乱和腹泻等。所以，气候变化可能使国际社会控制传染病的努力受到严重打击。若全球公共卫生突发事件与气候异常灾难并发，给全球卫生治理带来的不利影响将不堪设想，如何防范气候与卫生灾害的负面影响成为对政府治理能力的考验。展望未来，伴随全球化的进程，全球公共卫生问题将在全球安全与全球治理议程上占据更加重要的地位，如何应对全球公共卫生问题将继续成为国际政治的重要（二）全球公共卫生安全的应对201X 年世界卫生报告将全球公共卫生安全作为主题，提出了维护世界公共卫生安全的六项指导性和启示性
6、建议。一是全面实施国际卫生条例（201X）。与以往显著不同的是，国际卫生条例（201X）不再把重点放在边界、机场和海港被动的屏障上，而转向积极主动的风险管理战略。该战略的目的是在一种国际威胁有机会形成之前，尽早发现事件并从其根源制止。国际卫生条例（201X）使集体防御的重点从少数 检疫 疾病扩大到包含在卫生方面可造成国际反响的任何突发事件，包括新出现和有流行趋势的疾病爆发，食源性疾病爆发、自然灾害以及化学和核放射事件。该条例于 201X 年6 月 15 日正式生效，为世界各国、首先是为1066517581essagezhindex.html。 三、结 论疾病传播及公共卫生事件是全球公共卫生安全
7、的重要威胁。第一，某些疾病仍在发展中国家肆虐，但发展中国家发现和应对传染病的能力有限，很有可能导致疾病在全球的快速传播。第二，人类与动物间物种屏障被打破导致新发传染病的散发，微生物从动物宿主迁移到人类宿主导致的疾病爆发，均可能带来疾病在全球范围内的流行。第三，全球经济政治发展失衡、国际冲突与气候灾难频发、全球公共卫生治理机构职能重叠等因素，影响全球公共卫生安全。健康问题无国界，随着全球化的发展，世界变得越来越复杂和日益相互依存，微生物的世界因其生存环境的改变也在演变着它们的毒力、传播方式和耐药能力；那些威胁全球卫生安全的突发事件将继续出现。未来中长期，这些因素很可能仍将存在。根据处理传染性疾病
8、与公共卫生事件的长期经验，世界卫生组织（iddot;费德勒（David Fidler）在总结国际社会应对201X年的SARS疫情时指出，该过程暴露了全球公共卫生治理体系的若干问题。一是国际公共卫生资源与应对能力上的失衡。表现在发达国家与发展中国家在公共卫生监控及应对能力上的差距。二是帮助发展中国家建立核心公共卫生监控及提高应对能力不够，以及缺乏协助发展中国家导入国际卫生条例（201X）（IHR 201X）的明确策略，特别在资金补助方面。三是全球公共卫生治理的基本核心 监控系统的配置受国际卫生秩序不合理、利益分配不平衡问题的限制。未来国际社会需要进一步完善国际卫生合作机制及全球公共卫生治理体系。
9、该全球体系要以强大的国家公共卫生基础设施和能力为基础，能够对特别的健康威胁作好充分准备，具备有效降低风险能力、协调预警和应对行动的能力。完善该机制体系的努力应包括： 促进WHO 的改革，完善 WHO在全球公共卫生治理中的领导作用；增进发达国家与发展中国家的国际卫生合作，提高对全球卫生体系的投入及其效率，缩小全球不同区域卫生水平差距；发挥非政府组织在全球卫生治理中的积极作用；妥善应对国际气候、环境等因素对全球公共卫生治理的影响。 随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不
10、到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。【关键词】高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，
11、则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。 一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集
12、到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上
13、的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，
14、但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可，从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通
15、工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化
16、产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面：高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不
