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1、高层建筑消防安全综合治理工作实施方案为坚决预防和遏制重特大火灾事故，切实做好我县高层建筑消防安全工作，按照威远县高层建筑消防安全综合治理工作方案的要求和部署，现将威远县住房和城乡规划建设局高层建筑消防安全综合治理工作实施方案印发你们，请认真组织实施。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”红线，全面落 实“ 党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失职追责”，彻底排 查清理整治安全隐患和薄弱环节，通过开展高层民用建筑消防安全专项整治工作，实现高层民用建筑消防设施完好有效，灭火救援和疏散逃生预案符合要求的目标，建立起高层民
2、用建筑消防安全管理和建筑消防设施维护保养长效机制，使全县高层民用建筑消防设施运行管理水平有新的提升，应急救援能力有新的提升，全面消除各类消防隐患，确保高层民用建筑消防安全。二、组织领导成立威远县住房和城乡规划建设局开展高层建筑消防安全综合治理工作领导小组组 长：xx副组长：xxx导小组下设办公室在局城市建设股，办公室主任由 xxx兼任，xxx 任副主任。三、治理范围全县在建和已经投入使用建筑高度大于 27 米的高层住宅。四、治理重点内容(一)在建高层建筑。由建管股、县质安站牵头：联合县消防大队对全县范围内在建高层建筑逐一排查登记，实施底数核查。同时督促参建各方严格落实建设工程施工现场消防技术规
3、范、 施工现场临时用电安全技术规范等相关规范规程的要求，积极开展自查。重点检查消防设计审核备案情况，施工企业按照经审查合格的图纸施工情况;施工企业落实消防安全主体责任、全员岗位安全生产责任制情况;施工企业制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况;建筑装饰装修分部工程在施工阶段的各项消防安全措施落实情况，尤其是施工现场外墙装饰选用符合现行有关技术标准防火材料及现场施工时采取的各项消防安全措施情况;施工现场消防水源、消防通道、消防设施、灭火器材的配备设置和检查维护保养情况;施工现场电、气焊等具有火灾危险的作业人员持证上岗情况;施工现场动火作业管理、易燃易爆物品管控情况;施工现场违规使用可燃防护
4、网和施工现场、办公用房及职工临时宿舍分开设置以及所用彩钢板的芯材情况;施工现场人员开展消防安全教育培训、制定灭火和应急疏散预案及开展专项应急演练情况。(二)已建成并投入使用的高层建筑。由住保股、县房管局牵头：联合县消防大队对全县范围内已建高层建筑逐一排查登记，实施底数核查。同时督促物业服务企业开展高层建筑消防安全自查，重点检查物业小区高层建筑消防车道、消防扑救场地、防火分区、平面布置和设备用房设置情况;建筑电缆井、管道井、排烟道、排气道等竖向井道设置和封堵情况;使用合格消防产品、内部装修材料消防安全措施情况;疏散通道、安全出口、疏散楼梯、前室和避难层等设置情况,对高层住宅建筑设有通向屋面出口的
5、，确保其出口上的门或窗应能从内向外开启;消防设施、器材设置和完好运行情况;物业服务企业明确消防安全管理责任，建立落实消防安全管理制度、遵守消防技术规范、落实消防安全“三提示”（1.提示公众聚集场所火灾危险性；2.提示公众聚集场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生自救；3.提示公众所在场所内灭火器、简易防护面罩、手电筒等灭火、逃生设施、器材放置部位和使用方法）及玻璃幕墙、用火用电用气管理、建筑消防设施运行管理、电气线路管理，日常巡查、检查和维护保养工作落实情况;消防安全宣传培训教育和应急疏散演练开展情况;电动自行车规范管理情况;消防制度建设、应急事件处置程序建立、人
6、员值班和持证上岗工作以及档案资料收集管理情况。(三)在建和已建高层建筑外墙保温材料。由建管股、县质安站牵头：并联合消防部门对全县范围内在建和已建成的高层建筑逐一排查外墙保温材料。1.对新建工程和节能改造工程，依法执行现行规范标准，从严管控外保温材料，鼓励使用内保温材料，督促建设、施工、监理等单位落实责任，杜绝降低标准、弄虚作假；2.违规采用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑，对 1998 年 9 月 1 日前投入使用的高层建筑，配合消防大队制定科学、经济、合理的整改方案和措施。对 1998 年 9 月 1 日后投入使用的高层建筑，联合县消防大队逐一列出整改时间表，结合改建、扩建工程，对与基层墙体、
7、装饰层之间有空腔的外墙外保温系统或外保温已经严重破损的，应拆除易燃可燃外保温材料，更换符合消防技术标准的外保温材料。(四) 高层建筑燃气使用管理。由城建股牵头：燃气供应企业要全面落实安全生产主体责任，加大对老旧燃气设施设备改造资金的投入力度，对高层建筑燃气线路和用具进行定期巡检维护，及时排除安全隐患，要重点检查管道的设计、施工必须符合国家规范和规定要求，要尽可能采用高品质耐久材料，确保燃气供应安全、可靠，要切实开展事故抢险演练。同时要督促物业服务企业做好小区燃气用气安全宣传工作。（五）高层建筑违法建设管理由城监大队牵头：城监大队要对全县范围内的高层建筑进行逐一清理，对顶楼私搭乱建等严重影响消防
8、通道安全的，城监大队应会同消防大队严格依法实施责令“三停” 、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施，恢复消防通道。五、实施步骤自 2017 年 7 月 7 至 2018 年 7 月，威 远县住房和城乡规划建设局将开展为期一年的高层建筑消防安全综合治理工作，分 5 个阶段实施。（一）动员部署阶段（8 月 20 日前）。研究制 订工作方案，按照县委、县政府的总体要求，结合局属各单位、机关各股室工作职能职责，认真研究制定高层建筑消防安全综合治理工作实施方案。细化责任分工，做好人财物保障。及时召开会议，安排相关工作，做好动员部署。（二）全面排查阶段（8 月 21 日至 9 月 10 日）。局属
9、各单位、机关各股室按照实施方案要求和责任分工，开展高层建筑基本情况地毯式摸排，对排查出的安全隐患，要详细登记，建立台账，制定图标，切实做到底数清、情况明。房管局应组织各物业公司开展消防安全自查自纠，重点对建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位进行督促整改。（三）专项督查阶段（9 月 11 日至 12 月 20 日）。局属各单位、机关各股室会同各物业公司，集中时间和精力，突出对建筑外墙外保温材料、消防设备设施、生命疏散通道及消防安全责任落实 4 个方面 进行重点集中整治。（四）总结验收阶段（12 月 21 日至 31 日）。局高层建筑消防安全工作领导小组对
10、高层建筑综合治理工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治，并予以全面曝光。对工作不落实、整改不到位的单位及责任人将予以处理。（五）固化提升阶段（2018 年 1 月至 7 月）。对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患紧盯不放，局属各单位、机关各股室应落实专人跟踪督办，确保隐患消除。要认真总结，固化成效，对存在的普遍性问题，专题研究，报县政府统筹解决，修订完善相关标准，健全高层建筑火灾防控长效工作机制。六、工作要求（一）提高认识，精心组织。局属各单位、机关各股室要抓紧时间制定专项整治方案，加强组织领导，及时进行部署安排，确保按时保质完成工作任务，不断提升高层建筑消防安全管理水平。（二）明确责任，
11、形成合力。局属各单位、机关各股室要认真履行职责，切实加强对本系统专项整治工作的部署、指导和检查落实，研究解决问题。要加强沟通协调，通力协作配合，切实形成合力确保此次专项整治工作高质有效。（三）严格执法，整治隐患。局属各单位、机关各股室要认真开展专项整治工作，对全县高层建筑进行全面排查，切实掌握高层建筑消防安全状况。房管局、建管股、质安站要加强对高层建筑专项整治工作的统筹和指导，对涉及公共消防安全的重大隐患问题，要及时向专项整治领导小组办公室报告，并提出切实可行的解决意见。（四）建立机制，巩固成效。要按照“综合治理、标本兼治”的指导思想，全面总结专项整治的好做法、好经验，以及在专项整治工作中发现的普遍性、倾向性问题，及时完善有关规章制度，健全高层建筑消防安全管理和建筑消防设施维护保养长效机制，进一步巩固专项整治成果，为从根本上消除高层建筑消防安全隐患奠定坚实的基础。建管股、住保股、城建股、房管局、质安站 8 月起每月 20日前报当月工作小结，9 月 25 日前报高层建筑消防安全综合治理基本情况登记表（见附件），12 月 25 日前将前四阶段的工作总结报局高层建筑消防安全专项整治领导小组办公室。2018 年 7 月 25 日前将整体工作情况报局高层建筑消防安全专项领导小组办公室。
