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1、县2017年度松材线虫病防控实施方案为切实做好全县松材线虫病防控工作，防止松材线虫病的发生和传播，有效保护我县森林资源和生态安全，根据福建省人民政府关于下达20152017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任的通知（闽政文201583号）、福建省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见(闽政办201561号)和福建省林业厅关于印发福建省20162017年防控松材线虫病行动方案的通知（闽林综201568号）要求，结合我县2016年秋季松材线虫病疫情普查结果及面临的潜在威胁等实际情况，特制定本实施方案。一、发生与防控基本情况松树是我县重要的造林树种，全县共有15.1万亩，占
2、林地面积的6.5%。2016年，我县通过加强监测预报、采取实施预防性林分改造、清理枯死木和松墨天牛综合防治等综合治理措施，完成年度松材线虫病防控任务，取得了明显成效。（一）2016年度所采取的防控措施1.松材线虫病监测情况2016年34月和910月期间，通过对全县15.1万亩的松林开展松材线虫病春季和秋季普查，累计完成普查监测面积30.2万亩，监测覆盖率达100%；同时，在我县的双溪街道、元坑镇、大干镇、埔上镇、洋口镇、埔上国有林场和洋口国有林场等重点防控区设立了30个松材线虫病固定监测点，定期开展疫情监测。此外，组织测报员及护林员对重点防控区的重点松林每月进行巡查，并对郑坊镇、洋墩乡、仁寿镇
3、、建西镇、大历镇、岚下乡和高阳乡等一般监测区每个季度进行一次巡查，凡是发现松树枯死并具疑似松材线虫病症状的，立即取样分离鉴定，确定是否有疫情。通过监测，及时有效地排查了疫情。2.松枯死木清理情况2016年度共发现松枯死木202株，采用乡、村（场）负责组织人员和防治专业队相结合的方式，开展松枯死木的清理工作，做到“发现一株、清理一株、除害一株”，全部就地就集中砍伐焚烧或药物熏蒸（磷化铝）。乡镇（街道）林业站负责做好指导跟踪，森防站与纪检监察股组织检查验收。3.松墨天牛综合防治情况采用综合防控措施开展松墨天牛防治。一是诱捕器诱杀。2016年410月挂设了APF型松墨天牛诱捕器96个，共诱杀松墨天牛
4、成虫6884只；二是白僵菌生物防治。45月间施放白僵菌粉炮2.27万个，完成生物防治面积1.325万亩；三是噻虫啉防治。5、7月喷施噻虫啉粉剂2吨，完成防治面积747亩。4.预防性林分改造实施预防性林分改造，完成了双溪街道、埔上镇、埔上国有林场和洋口国有林场等重点防控区松木采伐747亩，开展迹地更新造林工作，营造非松树种，提高林分抗性（详见附件1）。（二）2016年秋季普查结果2016年秋季，通过对全县15.1万亩松林的全面普查，共发现松枯死木47株，枯死木主要分布在双溪街道、元坑镇、大干镇、埔上镇、埔上国有林场和洋口国有林场等。对不明原因死亡的全部15株松枯死木进行取样鉴定，未检出松材线虫。
5、与2015年秋季普查结果对比（详见附件2、3），今年全县松枯死树数量较去年的43株增加了4株，上升9.3%。松木枯死主要是病虫害危害及人为破坏等原因所致，其中不明原因枯死的，由去年的29株降至15株。二、指导思想、总体原则和目标任务（一）指导思想坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，以保护森林资源为中心，以监测调查为重点，建立预警防范机制，完善测报、检疫、防治三大体系，落实目标管理责任制，利用行政、法律、经济、技术等综合手段，全面提升松材线虫病的防控能力，严防松材线虫病发生入侵传播，切实维护林业生产安全。（二）总体原则1.坚持属地管理，政府主导，部门尽责的原则；2.坚持因地制宜
6、，分类施策，分区治理的原则；3.坚持预防为主，科学防控，依法监管的原则；4.坚持快速反应，从严处置，安全有效的原则；5.坚持突出重点，点面结合，联防联治的原则。（三）防控目标强化预防措施，巩固防控成果：1.全面加强松材线虫病疫情监测，实现松林监测覆盖率达100%，不明枯死松树取样鉴定率达100%，及时排查疫情，一旦发现，彻底清除。2.加强检疫监管。加强源头管理，强化调运检疫，严格实行省外调进木质包装材料调入申报和检查制度。加大检疫执法力度，强化松木管理，加大外地调入的松木及其制品复检力度，禁止调进来自疫区的松树苗木、松木及其制品。3.全面及时清理松枯死木，坚持常年清理与集中清理相结合，实行定期
7、调度管理，做到发现一株，清理一株，除害一株。所有松枯死木采伐后实行就地就除害处理，松枯死木清理率和除害处理合格率都达到100%。4.立足预防，突出林分更新改造。加大对危险性大、生态区位重要的松林改造力度，结合营造林项目、森林景观提升工程和防火林带建设等，改造松树林分，新造或套种非松树种，调整林分树种结构，扩大混交林比例，促进森林健康。5.对松枯死木分布区及其周边松林，通过采取大面积施放白僵和挂设诱捕器等措施，综合防治媒介天牛，减少自然扩散机率。（四）防控任务1.监测与普查组织测报员、林业技术人员及护林员对全县15.1万亩松林开展松材线虫病春、秋季普查，监测覆盖率达100%；设立30个松材线虫病
8、固定监测点，对重点地段、潜在危险性及敏感区域实行定期巡查、定点监测，对可疑松枯死树按技术规程取样、分离鉴定，确定疫情分布范围、发生面积和病死树数量，确保第一时间发现疫情。2.检疫与执法严格检疫审批准入和检疫要求书制度，对进入境内的车辆实行严格的道路检疫检查，杜绝未经检疫准入从县外调入松木及制品、苗木、花卉和其他繁殖材料；同时组织森林公安、执法大队、森防检疫站等林业执法力量，定期开展检疫执法专项检查，加强对涉松木单位（个人）、物流领域和建设工地等常态化检疫执法检查，纠正和查处违规调运松木及其制品（含包装材料）的行为，防止疫情人为传入和扩散。3.除治与预防（1）松枯死木清理：按照“发现一株，清理一
9、株，除害一株”的要求，对新发现的枯死松树、濒死木、衰弱木、受压木、风折木、雪压木、旱死木等及时进行采伐清理和除害处理。（2）实施松林预防性林分改造：结合森林景观提升工程、营造林项目和生物防火林带建设，对松墨天牛种群密度大或连年枯死木数量多等潜在威胁大、区位重要的林分进行松树林分改造，伐除松树，营造非松树种，逐步形成天然阻隔带。（3）综合防治松墨天牛：生物防治。结合松毛虫等常发性虫害防治，运用人工施放白僵菌等预防或防治松墨天牛1.3万亩；诱杀。挂设诱捕器225个，49月在重点防控区，根据地形地势，选择适当的地点，挂设诱捕器，每2030天换一次药并回收和统计所诱天牛数量。三、防控类型区划按照科学区
10、划、分类施策的原则，结合我县松枯死木发生特点、松林地理分布及生态区位等，将全县松林划分为重点预防区和一般预防区等2个防控类型区。（一）重点防控区：双溪街道、元坑镇、大干镇、埔上镇、洋口镇、高阳乡、高阳国有林场、九龙山国有林场、埔上国有林场、洋口国有林场等交通较发达，经贸物流频密，松材线虫病传入风险较大的10个乡镇（街道、国有林场）。（二）一般预防区：郑坊镇、洋墩乡、仁寿镇、建西镇、大历镇、岚下乡、官墩国有林场、大历国有林场、岚下国有林场、武坊国有林场、七台山国有林场、曲村国有林场、路马头国有林场等其他交通相对欠发达，重点建设项目较少的13个乡（镇、国有林场）。四、防控对策措施（一）分区对策1.
11、重点防控区重点防控区参照松材线虫病疫区管理，其松木采伐、调运和安全利用参照福建省松材线虫病疫区和疫木管理办法执行。（1）严格检疫检查：以防御松材线虫病、美国白蛾等为重点，利用现有的洋口沙墩木材检疫检查站，对进入境内的车辆实行严格的道路检疫检查，杜绝未经检疫准入从县外调入松木及制品（包装物）、苗木、花卉和其他繁殖材料进入县内，严防疫情传入。加强对调入的松木包装材料的复检力度，发现可疑包装物的，应采取紧急除害措施，消除隐患。（2）加强监测预警：每年34月和910月对防控区内所有松林，特别是交通沿线、厂矿企业、仓库、电视发射塔、移动发射塔、高压架线塔等人为活动频繁的地区附的松树进行全面普查。同时，结
12、合定期巡查、定点监测和诱捕器监测等方法，查明松枯死木分布的地点、面积、枯死株数、松墨天牛危害等情况，及时预警。对可疑枯死木进行取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，一旦发现疫情，及时报告，做到早预防、早发现、早诊断、早除治。（3）加大预防性林分改造：对因遭受松材线虫病危害或有不明原因松枯死木分布（含发生区周边毗邻200米范围内）的松林、松树，除法律、法规、规章禁止采伐之外，可根据林分实际按规定实施采伐改造。在安排采伐改造规划时，应做到“四个先”，即在疫点上，先安排孤立疫点和新发疫点；在位置上，先安排发生区边缘小班；在林种上，先安排用材林中的松纯林和松树占比5成以下的生态林；在林分起源上，先安排人工
13、林。（4）全面开展防控：一是常年进行松枯死木清理，10月至翌年3月间发现的松枯死木，应在翌年3月底前清理完毕，4月至9月发现的松枯死木，应“发现一株、清理一株、除害一株”，做到“防治一片、巩固一片”；二是加强松墨天牛的防治，挂设诱捕器225个，施放绿（白）僵菌菌粉或粉炮综合防治松墨天牛1.5万亩，降低疫情传入机率；三是加大松林预防性林分改造宣传，鼓励营造非松树种，提高森林健康水，规避风险。（5）做好应急处置：做好应急物资储备和防控队伍建设，积极开展应急演练，切实提高应急处置能力。对新发现的松材线虫病等危险性林业有害生物要及时报告、启动应急方案，调查入侵原因、查清分布范围面积，采取切实可行的措施
14、，从严处置，及时拔除疫情或控制灾情。2.一般预防区（1）实施重点监控：建立和完善疫情监测、报告制度，常年开展疫情监测和春、秋季普查，一旦发现疫情，及时根除。（2）提高林分质量：加强抚育间伐、卫生伐、清理受害木，人工促进天然更新，形成多树种、多层次异龄复层林结构，提高林分自控能力。（3）培育健康森林：对交通主干道沿线松林实行林分修复改造，强化预防措施，将营林技术措施贯穿于培育健康森林的全过程，优先选用良种壮苗、乡土树种和抗性品种，加大树种结构调整，大力营造混交林，促进森林健康。（4）强化无公害防治：重点开展以绿（白）僵菌生物防治为主，诱捕器、灯光诱杀等物理防治为辅的措施，布设诱捕器20个，施放绿
15、（白）僵菌预防3000亩。（二）具体技术措施1.普查监测技术（1）踏查。根据当地松林分布的特点，设计出便于观察全部林分的踏查路线；沿踏查路线用目测方法或用望远镜查找有无当年枯死树，或针叶褪色、针叶黄化、针叶枯萎、针叶呈红褐色等症状的松树，登记统计松死木分布情况。（2）详查。根据踏查结果，除明确枯死原因外，对不明原因枯死的松树林分进一步抽取一定数量的样品，进行分离培养鉴定，确定是否发生疫情。（3）监测方法。定期巡查监测：每月对重点地区的松林巡查一次，各乡镇（街道、国有林场）林业员或护林队员每15天对责任区的松林巡查一次，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。定点监测：在双溪街道、元坑镇、大干镇、埔上镇、洋口镇、埔上国有林场和洋口国有林场等重点防控区设置30个固定监测点，定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。诱捕器监测：在松墨天牛成虫活动期（49月），在双溪街道、元坑镇、大干镇、埔上镇、洋口镇、埔上国有林场和洋口国有林场等重点防控区的林间各设置2个共计14个诱捕器监测点，诱捕松墨天牛活体进行分离培养鉴定。每个监测点设置诱捕器2个，诱捕器之间的距离为100米，设置高度为
