高校学生工作的层面与体系划分研究

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1、青 年教育中国青年研究 09/ 2011Qing Nian Jiao Yu高校学生工作的层面与体系划分研究教育归根结底要为学生的全面发展服务，高校学生工作应当紧密围绕这一目标并根据环境的变迁进行主动回应，始终将学生视为学校的主体，从学生的根本利益出发，充分考虑学生的个体差异，尊重 、理解和信任学生，科学地规划和搭建高校学生工作体系，使学生工作的教育 、管理 、服务职能真正地 、长远地对学生的全面发展产生积极 、持续的影响 。一 、高校学生工作体系的基本目标高校学生工作体系应涵盖教育 、管理 、服务和发展学生的全过程，其对象包括主体 、客体，以及由主客体间相互关系的表现形式和作用途径构成的学生工

2、作的内容 。学生工作的主体主要是指以高校专职学生工作者为主，以专业教师 、行政管理人员和后勤服务人员为辅的管理干部队伍；学生工作的客体是指本 、专科生 、硕士生 、博士生等各层次的受教育对象；学生工作的内容是指学生思想引领 、学生事务服务 、工作队伍建设等三个主要方面 。高校学生工作体系需要完成如下三个基本目标：一是促进学生全面和自由发展 。高校学生工作应该坚持马克思主义基本原理，牢固树立全面发展的育人理念，与学生培养目标相统一，与学生发展规律相统一 。二是实现教育的终极目的 。一个国家 、一个社会，如果对教育事业的关注不首先着眼于人的命运和幸福，而仅仅强调教育对国家社会的功利性作用，就极有可

3、能本末倒置，把人当作社会发展的单纯工具，从而远离了教育的真正目的1。高校学生工作应始终把学生的发展作为出发点和终极目的，需要培养学生的各方面能力素质，才能使学生主动去探求真理，才能使学生在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，而不仅仅是为了谋生 。三是促进学生工作的科学化 。学生工作必须实行科学管理，要确实能够提高效率，并且符合客观规律 。这既需要运用现代管理理论和现代管理技术，也要运用成熟的管理经验或方法 。科学管理强调有效的组织机构 、周密的工作计划 、严格的规章制度 、明确的职责分工，这就要求参与学生管理工作的各方人员必须掌握现代管理理论和管理技能，善于从实践中总结管理经验 、管理方法，

4、不断提高学生工作的科学管理水平2。二 、高校学生工作体系的主要特征针对当前大学生独立性 、选择性 、多变性和差异性日益增强的特点，需要探求一种新的高校学生工作体系，来应对环境变化对学生工作带来的新问题 、新挑战，以适应高等教育大众化 、国际化和现代化发展的需要 。这种体系应弥补传统的以灌输式教育和刚性管理为主的传统学生工作体系的不足，使它与以往传统的学生工作体系相比，具有自己鲜明的体系特征 。具体而言，这种体系有以下主要的特征：一是人性化 。以人为本是科学发展观的核心理摘 要： 本研究从高校学生工作的目标和特征入手，分析其组成元素 、基本职能，把高校学生工作分为思想引领 、学生事务 、队伍建设

5、三个层面，对推动高校学生工作的制度革新 、力量整合，真正落实全员育人 、全方位育人均有借鉴意义 。关键词： 学生工作；层面；体系 王 斌 丘锡彬114青 年教育中国青年研究 09/ 2011Qing Nian Jiao Yu念，该理念在学生工作中体现为尊重学生的主体性 、差异性和独立性，自始至终以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性 、主动性，尊重人才培养规律，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点 。二是融渗性 。就是指为实现高校学生工作与学校的教育职能 、科研职能 、服务职能的有机结合 、有效整合，将新的学生工作体系下的针对学生的教育 、服务 、管理 、引导的职能

6、与学校的其它职能互相渗透，功能互补，融为一体，从而共同服务于学生全面发展的目标 。三是动态性 。在当前复杂多变的社会环境下，高校学生工作体系不应成为一个静态的 “死系统 ”，而应该成为发展的 、动态的 “活系统 ”，各要素应当随着环境变化而进行优化和调整，使高校学生工作始终符合当前的社会环境，体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性 。四是开放性 。学生工作的内容要贴近社会发展和国家发展的需求，体现学生个人价值与社会价值的统一，这就需要学生工作体系在运行过程中时刻关注周边环境的发展变化，促进社会 、企业 、家庭的多方参与，挖掘有利条件 。要立足于我国的国情，研究世界高校学生工作的核心理念

7、 、管理方法，将适合我国高校实际的先进管理方式 、现代教育手段融会贯通，发展运用 。三 、高校学生工作的层面划分与体系构建高校学生工作涵盖范围广，需要构建层次分明的体系适应其不断发展的需要 。应依据学生工作的各种职能，在思想引领 、学生事务 、队伍建设三个层面开展设计 。1. 加强学生思想引领，提供服务指导一是思想教导 。高校思想政治教育应当更加注重以学生为本，但这并不是简单地迎合学生 。一方面，应当强调学生的主体作用，充分调动学生的内在需求；另一方面，应当更加尊重学生人格，根据高校实际 、学生个性开展丰富多彩的思想教育活动 。在素质教育背景下推进大学生思想政治教育，还应当把该项工作内化到学校

8、各项工作中去，实现全校动员 、全过程育人，同时也要通过其他部门的工作来推动思想政治教育工作 。二是学习辅导 。高校学生工作承担着对学生开展德育教育 、实施学生管理和提供辅导咨询的任务，而学习辅导正是辅导咨询的重要部分，应设计 “大学生职业生涯规划 ”、“学习技巧 ”、“学习经验分享 ”、“读书与研究 ”等辅导内容，以学生为主体 、教师为主导，倡导学生之间的互助学习，着重培养学生的自主学习和创新能力 。三是生活引导 。在信息多元化和物质多样化的今天，大学生受周围环境的影响，积极与消极的多种生活方式并存 。高校学生工作人员应当时刻保持清醒的头脑，深入学生生活，了解学生思想，在尊重大学生个性生活方式

9、的同时，引导大学生保持积极的生活心态，纠正不健康的生活方式，帮助大学生树立正确的世界观 、人生观和价值观 。四是心理疏导 。随着社会日新月异的发展，越来越多的因素影响着大学生心理的健康发展，如学习压力 、就业压力和情感问题 。高校学生工作人员应当深入了解各种问题对大学生心理产生的影响，主动关注大学生的学习 、生活状态，通过心理健康教育 、心理干预机制等多渠道缓解学生的各种压力，帮助学生排解各种负面情绪，引导大学生保持阳光 、向上的积极心态 。五是就业指导 。大学生就业是社会热点问题，高校学生工作人员应在指导大学生就业过程中扮演重要角色 。随着市场准入制度的完善，市场在资源配置中的基础性作用越发

10、凸显，对大学生进行就业指导，需要高校学生工作人员从实际出发，了解市场需求，为大学生就业提供必要的信息资源，帮助他们在大学生活中规划职业生涯，引导他们顺利走向社会 。2. 完善基础职能建设，重视学生事务一是招生注册工作 。招生在美国素有 “推销员 ”之称，为了吸引优秀的生源，许多市场营销技术和计算机技术被引入到招生工作中，作为拓展的学生事务并区别于教学领域，招生纳入学生工作是必然趋势3。招生注册是学生管理的起点，它关系到学生的学习资格 、学习状态及结果的认定，关系到学生的权利义务 。制定招生计划 、开展校友联络 、自主招生等均属于该工作范畴 。二是生活服务工作 。高校生活服务包括饮食 、住宿 、

11、交通 、健康和医疗等服务 。我国大部分高校没有实现后勤社会化，后勤部门甚至是学校创收的主要部门之一，由于利益原因，与高校学生屡有冲突，屡遭学生投诉 。高校学生工作人员应引导学生理性维护合法权益，积极协调沟通，化解矛盾，为学生创造良好115青 年教育中国青年研究 09/ 2011Qing Nian Jiao Yu 1李招忠 . 教育与人权 J . 暨南学报（哲学社会科学版）， 2000（ 2）： 9. 2吴盛卿 . 高职高专学生工作创新研究 D . 武汉大学硕士学位论文， 2005.10. 3蔡国春 . 中美高校学生事务管理模式比较研究 M . 中国海洋大学出版社， 2007（ 1）： 127.

12、参考文献：的学习生活环境 。三是经济资助工作 。高校的经济资助工作主要包括奖学金 、助学金 、助学贷款 、困难补助 、学费减免 、实物捐赠 、勤工俭学等形式 。按照中央 16 号文件要求，要加强对经济困难学生的资助，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体的 “奖 、贷 、助 、勤 、补 、减 、免 ”综合资助体系 。通过创新助学贷款政策，完善贫困认定机制，提供勤工助学岗位特别是助研助教助管工作起到育人作用 。四是法律事务服务 。随着整个社会法治的进步与公民法律意识的提高，学生维权意识的增强，学生法律事务日渐增多 。法律事务服务应包含两个层次的内容，一是通

13、过教育加强大学生的法律意识，二是为大学生提供法律援助 。在校期间学生之间 、学生与学校之间 、学生与企业之间都有可能出现矛盾并带来法律问题，而在学生自身的发展中往往也离不开法律事务，需要通过及时的服务 、指导来获得帮助 。高校学生工作人员应当及时帮助学生寻求到法律援助，依据法律维护自身的权利 。3. 注重学生工作队伍建设，提升工作成效一是建立高素质的思政教师队伍 。普通高等学校辅导员队伍建设规定 （以下简称 规定 ） 于2006 年 9 月 1 日施行 。规定指出，辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者 、实施者和指导者 。规定 的贯彻实施，对辅

14、导员来说，是一个全新的和全面的学习 、实践过程，需要辅导员在工作理念 、工作原则和能力结构上不断更新，不断提高，努力成为学生的人生导师和学生健康成长的知心朋友 。同时，高校辅导员应注重专业化 、职业化建设 。除高校辅导员外，学生处和团委的专职教师也应纳入思政教师队伍，需要有这样一支原则性强 、精干负责的队伍维持高校稳定，担负引导学生树立正确的政治态度和人生理想的崇高使命 这是我国学生工作的最高目标之一 。二是强化高校学生组织机构 。高校学生组织是指那些具有共同目的 、志趣 、爱好 、利益或其他共同特征的大学生，按照一定的程序 、通过一定的形式自主组织起来的群众性组织 。学生组织是学生工作机构中

15、重要的组成部分，是高校管理要素中不可或缺的部分 。高校各级各类学生组织包括学生会 、社团和其他学生组织，一般在党委领导下 、团委具体指导下开展活动 。大学生为适应社会发展的需要，不断寻求完善自我，热心参与学生组织的也越来越多，学生组织也逐渐成为学生交流思想 、增长才干 、施展才华的重要平台 。要积极引导学生组织参与学校发展，提供必要的资金支持，更好地发挥他们在学生中的组织协调作用 。三是完善学生干部培养体系 。高校学生干部来源于学生 、贴近学生 、了解学生，能更好地带动学生发挥主体意识，实现学生的自我教育 、自我管理和自我服务 。学生干部培养是学校教育管理 、发展服务的重要环节，是一个系统性

16、、持续性的工作 。高校应充分重视学生干部培养的重要性，以思想政治为先导，为学生干部培养提供必要的资源支持，争取社会资源和力量，加强与兄弟高校 、企业和社会团体的合作，通过交流 、互动学习，拓展学校培养的单一模式为社会培养的综合模式，优化学生干部培养的环境 。四是搭建各类交流平台 。思政教师 、学生干部均属于学生工作体系的重要组成部分，就目前各高校的学生工作实际而言，鲜有高校为两个队伍搭建沟通交流的平台 。思政教师 、学生干部所处的环境不同，经常性的沟通有利于把握广大学生的思想动态，进一步提升学生工作成效 。高校应当搭建学生工作论坛 、学术研究平台 、宣传交流平台等，通过各种研讨会的定期举办，搭建思政教师之间 、学生干部之间 、思政教师与学生干部之间的交流平台，对学生工作进行大讨论，开拓视野 、创新思路，建立学生工作队伍发展的长效机制 。（基金项目：四川大学学生思想政治工作课题研究基金资助） 王斌：四川大学团委书记，副教授丘锡彬：四川大学中美大学战略规划研究所硕士研究生责任编辑 / 李建国116nts