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1、霍城县永兴矿业有限责任公司选矿厂综合事故应急救援预案编 制 单 位 ：霍城县永兴矿业有限责任公司选矿厂颁布时间：二 0 一 三 年 五 月总 目 录1.永兴矿业有限责任公司选矿厂灾害事故应急救援分预案 2. 永兴矿业有限责任公司选矿厂破坏性地震应急预案3. 永兴矿业有限责任公司选矿厂防洪防汛应急预案4. 永兴矿业有限责任公司选矿厂火灾事故应急救援预案5. 永兴矿业有限责任公司选矿厂事故应急救援预案6. 永兴矿业有限责任公司选矿厂尾矿库灾害事故应急救援预案目 录第一章 总则.第二章 基本情况及灾害事故种类第三章 应急原则与灾害管理要求第四章 应 急 救 援 机 构 和 职 责 .第五章 灾 害
2、事 故 预 防 与 应 急 准 备 第六章 灾 害 事 故 报 告 与 现 场 保 护 第七章 灾害事故应急响应第八章 应急结束.第九章 应急预案管理与体系第十章 奖惩.第十一章 附则.第一章 总则第一条 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全生产管理，及时防范和处置突发性灾害事故，增强应急反应能力，减少和控制危害，降低灾害事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，根据安全生产法和其他相关法律法规，结合选矿厂实际，制定本预案。 第二条 名词解释与说明（一） 本预案所指灾害：指具有造成或可能造成一定的人员伤害、财产损失、环境破坏以及关键设备故障的一般火灾、有害物
3、质泄漏、尾矿库坝体塌陷、坝体滑坡、坝体裂缝等危险危害。（二） 本预案所指重大灾害：指可导致选矿厂生产单位突遭破坏，具有造成或可能造成重大人员伤亡、关键设施设备损坏、财产损失和环境破坏的火灾、爆炸、泄漏及尾矿库垮坝、溃坝、漫坝等严重危险和地震等自然灾害。（三） 本预案所指重大灾害事故：指选矿厂各生产单位遭遇火灾、爆炸、泄漏等灾害或地震等自然灾害，并造成重大人员伤亡、重大关键设施设备损坏、财产损失、环境破坏的重大事故。（四） 选矿厂应急救援分预案：是公司应急救援总预案的组成部分，是选矿厂为应对某种突发灾害事故制定的具体组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。（五） 选矿厂应急
4、救援专项预案：是选矿厂分预案的组成部分，是主责部门针对某一类重大灾害事故制定的各种行动方案。（六） 选矿厂应急救援现场预案：是选矿厂应急救援专项预案的组成部分，是在专项预案的基础上，根据具体情况需要针对特定的具体场所编制的行动方案。（七） 现场指挥部：指为应对某一类灾害事故在现场成立的全面负责现场救援组织、指挥、协调工作的指挥部。如抗震救援现场指挥部、尾矿库事故救援现场指挥部。（八） 主责部门：指承办某项业务或工作日常管理的主要负责部门。（九） 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。第三条 本应急救援分预案确定了选矿厂不同等级灾害事故的启动程序，明确了各车间、相关职能部门的
5、职责，是指导选矿厂灾害管理，整合资源，规范应对灾害事故防范、指挥、处置的应急救援预案。第四条 本应急救援分预案适用于选矿厂。第二章 基本情况及灾害事故种类第五条 选矿厂基本情况选矿厂是融冠矿业有限公司生产工艺中承接矿山和冶炼的中间环节，主要任务是为火法冶炼生产提供合格的铅、锌精矿。选矿厂的生产工艺是矿石经粗碎、中碎、细碎、磨矿、浮选和精矿脱水，产出的铅、锌精矿送往冶炼厂，尾矿送往尾矿库堆放。第六条 可能发生的突发灾害通过对选矿厂生产过程易燃易爆、有毒有害及可能造成环境污染的危险、危害因素的分析，选矿厂可能造成损失重、影响大、连发性强、处置难度大的灾害事故，可划分为生产安全事故、火灾事故、自然灾
6、害主要有：尾矿库事故；火灾、爆炸事故；压力容器爆炸等特种设备事故；洪涝；地震等。第三章 应急原则与灾害管理要求第七条 维护广大职工的根本利益，保护人民群众生命财产安全，是选矿厂应急工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、预防为主、资源整合的原则，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发灾害事故应急体系。（一） 以人为本，预防为主。遵循“员工生命安全优先、控制事故蔓延优先、保护环境优先”的应急行动原则，把人的生命安全放在第一位，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡；贯彻“常备不懈、预防在先”的防灾工作方针，做好灾害控制、预案制订、应急机构建设等预防准备工作，完善信息报
7、告、科学决策、防灾救灾以及灾后恢复重建工作制度。（二） 分级负责，协调配合。坚持“单位管理为主、部门分工负责”的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发车间为主，主责部门具体领导，有关单位与部门协调配合的应急指挥机构；建立以厂应急队伍为先锋队，主责部门领导、各部门协调配合的应急响应运行体系。（三） 依靠科学，整合资源。坚持依靠技术进步，提高设备设施装备水平，积极发挥专家的作用，做好灾害事故的预防、预测，提高灾害信息分析、处理水平以及预防和应对灾害事故的科技水平，科学防灾减灾；充分发挥整体优势，快速有效应对和处置灾害事故。第八条 主责部门、相关车间要把
8、应对灾害事故管理的各项工作落实在日常管理之中，强化和规范灾害事故监控预防管理，提高科学指挥和应急救援能力，充分依靠职工，贯彻以人为本、居安思危的思想，积极预防和最大限度地减少灾害事故对职工群众的危害，建立统一领导、科学决策、分级管理、分工负责、快速反应，协同应对、联动有序、保障有力、职工参与的灾害预防和应急救援的工作体系。第九条 主责部门、相关车间必须及时开展风险分析，辩识与分析区域内的危险或风险，要重点评估和排查重大危险源、重大隐患，查清潜在的事故危险或紧急情况等灾害，建立突发灾害的风险分析登记台账和工作制度，做到早发现、早报告、早处置的动态管理，并针对各种可能发生的灾害，制定预防控制措施。
9、第十条 主责部门、相关车间要对照灾害事故的应急响应标准进行灾害分级，达到灾害级别的要逐级上报主管部门和安全部门登记，加强控制预防和检查。四四四选 矿 厂 应 急 救 援 机 构 和 职 责应 急 救 援 组 织 机 构彭俊汉黄国军 李晓宝 刘卫武安全保卫救援组 场内指挥救援组 物 资供 应组黄成兵王彦国李清树苏 和李亚龙代瑞龙苏 登学许克 张学 红刘祥珍李玉安赵四德黄程喜蔡道龙孙凤霞刘海峰王兴宇应急救援组的职责第十一条 厂 设 立 灾 害 事 故 应 急 救 援 指 挥 部 （ 以 下 简 称指 挥 部 ） ， 负 责 对 突 发 灾 害 事 故 应 急 救 援 的 统 一 领 导 和 指 挥
10、 。总 指 挥 由 厂 长 担 任 , 副 总 指 挥 由 主 管 生 产 副 厂 长 、 相 关专 业 的 分 管 副 厂 长 担 任 ； 成 员 为 生 产 计 划 科 、 安 全 环 保 科 、机 动 能 源 科 、 党 委 工 作 部 、 科 研 技 术 科 、 厂 办 公 室 、 人 力 资源 科 、 工 会 等 部 门 的 负 责 人 以 及 灾 害 事 故 发 生 车 间 的 主 要 负责 人 。指挥部下设现场指挥部全面负责现场救援的组织、指挥、协调工作。现场指挥部组成人员由各专项预案确定。第十二条 指 挥 部 是选矿厂各类灾害事故的应急工作的最高指挥协调机构，办公室设在选厂办公
11、室。其主要职责是：（ 一 ） 研究确定选矿厂应对灾害事故的重大决策和指导意见；（ 二 ） 统 一 组 织 指 挥 和 协 调 各 方 力 量 应 对 选 矿 厂 灾害事故, 实 施 应 急 救 援 ,控 制 事 故 蔓 延 和 扩 大 ；根 据 灾害事故应 急 处 理 的 需 要 ,有 权 紧 急 调 集 各 单 位 人员 、 储 备 物 资 、 交 通 工 具 以 及 相 关 设 施 设 备 ， 必 要 时 可 对 事故 发 生 地 及 周 边 地 区 人 员 进 行 疏 散 或 隔 离 ,对 事 故 区 域 实 行 封张 雨锁 ， 请 求 集 团 公 司 、 市 政 府 给 予 支 持 和
12、 增 援 。当灾害事故超出选矿厂控制范围或处置能力时，提请上级启动上一级应急救援预案。（ 三 ） 检 查 督 促 有 关 单 位 和 部 门 做 好 抢 险 救 援 、 信 息 上报 、 善 后 处 理 以 及 恢 复 生 活 、 生 产 秩 序 的 工 作 ；（ 四 ） 及 时 掌 握 灾 情 ， 适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整；（ 五 ） 根 据 灾害事故的 影 响 程 度 和 类 型 ， 组 织 有 关 部 门和 专 家 拟 定 应 急 处 置 情 况 书 面 材 料 ,经 总 指 挥 同 意 后 向 上 级报 告 ， 及 时 、 准 确 、 全 面 地 向 媒 体
13、 和 社 会 发 布 灾 情 公 告 。第十三条 厂 指 挥 部 下 设 综 合 协 调 组 、 安 全 保 卫 组 、 灾害 救 援 组 、 专 家 技 术 组 、 现 场 救 护 组 、 后 勤 保 障 组 、 信息发布组 、 事 故 调 查 （ 协 调 ） 组 、 善 后 处 理 组 ， 具 体 承 担 事 故 救援 和 处 置 各 项 工 作 。 各 专 业 组 主 要 职 责 如 下 ：（ 一 ） 综 合 协 调 组 ： 由 生 产 计 划 科 负 责 ， 安 全 环 保 科 、厂 办 公 室 配 合 ， 承 担 灾 害 事 故 的 报 告 ， 通 知 指 挥 部 有 关 成 员和
14、单 位 负 责 人 立 即 赶 赴 事 故 现 场 ， 启 动 预 案 ， 传 达 指 挥 部 应急 救 援 指 令 ， 协 调 各 专 业 处 置 组 的 抢 险 救 援 工 作 ， 及 时 向 集团 公 司 报 告 事 故 抢 险 救 援 工 作 进 展 情 况 ， 落 实 厂 、 集 团 公 司领 导 关 于 事 故 抢 险 救 援 工 作 的 指 示 ， 组 织 召 开 事 故 应 急 救 援现 场 会 议 。（ 二 ） 安全保卫组：由党委工作部负责，组织人员对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序。（ 三 ） 灾 害
15、救 援 组 ： 由 主 责 部 门 和 事 故 单 位 负 责 ， 组 织协 调 相 关 单 位 的 抢 险 队 伍 ， 进 行 抢 险 救 援 。（ 四 ） 专 家 技 术 组 ： 由 专 项 应 急 救 援 预 案 明 确 主 责 部 门 ，组 织 专 家 为 抢 险 救 援 等 工 作 提 供 技 术 支 持 和 决 策 建 议 。（ 五 ） 现场救护组：由事故所在单位负责组织对伤亡人员实施现场救护和处置。（ 六 ） 后勤保障组：企业供应科负责，组织抢险救灾物资，负责协调调拨和紧急配送。（ 七 ） 信息发布组：由厂办公室负责，安全环保部等部门配合，根据指挥部指示，对外发布事故应急处置和抢险救援信息。（ 八 ） 事 故 调 查 （ 协 调 ） 组 ： 由 安 全 环 保 科 负 责 ， 会 同有 关 部 门 进 行 现 场 勘 察 、 取 证 ， 配 合 上 级 调 查 组 开 展 事 故 的调 查 处 理 工 作 。（ 九 ） 善 后 处 理 组 ： 由 指 挥 组 负 责 ， 及 时 、 妥 善 处 理 伤亡 人 员 的 各 项 善 后 工 作 。第十四条 厂各相关部门和单位按照业务的分工和权限，负责日常相关安全管理，发生灾害事故时，按照专业组分工承担相应的应急救援任务，主要职责如下：（一）安全环保处指导各单位进
