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1、1山西朔州平鲁区茂华白芦煤业有限公司2016 年精益化管理实施方案为认真贯彻落实集团公司“找准问题、精准发力、补齐短板、提质增效”工作精神，进一步提升白芦煤矿精益化管理水平，打造高质量、高效益的生产经营管理方式，持续推动白芦煤矿经营管理工作向更深、更高层次提升，结合煤矿管理现状，特制定精益化管理实施方案。一、重要意义面对国家经济结构调整，转变经济发展方式的大环境下，煤炭市场面临产能过剩，煤炭市场持续低迷的严峻形势。煤炭企业作为劳动密集型、资源密集型及资本密集型企业，更加需要在管理上求得突破，这就要求煤炭企业以推行精益化管理为契机，走出自己的精细化管理道路。因此，开展精益化管理是煤炭企业加快转变
2、经济发展方式，提升核心竞争能力，建成一流煤炭企业的重要步骤和必经阶段；是实现挖潜增效，有效应对市场风险的有效路径；是全面贯彻落实公司战略决策部署，立足“提质增效”工作，着力弥补管理短板、夯实管理基础、提升公司经济效益的必然选择。二、指导思想认真贯彻华电煤业提质增效攻坚战动员会精神，全面结合公司提质增效专项工作内容，以“找准问题、精准发力、上下贯通、落地生根、补齐短板、提质增效”为导向，以“消除浪费、提高效率、提升效益、价值最大化”为目标，以员工精益意识养成和精益能力提升为2核心，实现公司企业管理的快速提升。借鉴系统内外企业管理的成功经验和先进模式，结合公司实际，以现有成熟管理体系为基础，以信息
3、化系统为平台，以管理创新为目的，在持续诊断、梳理、归纳、总结的基础上，塑造体系科学、运行高效、机制长效，具有白芦煤矿特色的精益化管理管控体系，推动企业管理水平、效益水平持续提升。以提升团队管理水平及生产现场设备效率为主线，来推行精益化管理。三、工作原则1.量化原则。坚持工作目标、操作依据和考核标准数量化，能量化的要量化，不能量化的标准化。2.实事求是原则。全面剖析、诊断生产运营过程中面临的突出问题和短板瓶颈，敢于面对问题，做到准确定位、有的放矢。3.抓准主要矛盾原则。针对各生产和管理的关键环节和浪费点，特别是生产重点以提高设备效率为突破点，以减少浪费，提高效率，增加效益为目标，扎实开展消除浪费
4、和挖潜增效，逐步建立精益化管理体系架构和精益文化。4.人本化原则。着眼员工素质的全面提高，充分挖掘人的潜能，从根本上保障精益化管理的顺利实施。5.一把手原则。公司及各部门一把手亲自挂帅、全面引导、宏观把控，确实保障精益化管理工作有效开展。6.循序渐进原则。从自身的实际情况出发，分阶段选择适当目标，坚持持续改进，循序渐进，不断提升管理水平，形成精益化管理的长效机制。四、总体目标3通过开展精益化管理活动，建立公司精益化管理体系架构和精益文化，营造浓厚的精益文化氛围，积极倡导“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念，建立精益化管理的长效机制，提升公司经济效益。达到六个目标要求：一是管理思
5、维转变，工作方法改进；二是浪费因素消除，效率效益提升；三是资源配置高效，现场规范有序；四是管理体系完善，管理水平改进；五是信息平台完善，工作效率提高；六是员工素质增强，促进共同发展。五、组织机构（一）成立精益化管理工作领导小组组 长：杨 智副组长：孟庆军、吴大胜成 员：崔继社、吴小明、展成新、孙元成、苏举科、郭步忠、段世文、梁立臣、何 光、张 浩工作职责：领导小组负责精益化管理工作的组织领导、整体谋划、组织协调，全面推进各项工作。（二）成立精益化管理办公室主 任：吴大胜（兼）副主任：毛海强成 员：段世文、曹 国、戚劲青、侯建银、赵 磊、张毛毛、武俊文、王国春、闫佳佳精益化管理办公室挂靠在企业管
6、理科。工作职责：在领导小组领导下，按照公司精益化管理工作实施方4案，细化具体工作措施和目标任务，并抓好督导落实。（三）精益化管理领导小组下设 5 个职能小组，各小组成员及职能具体如下：1.安全管理小组组 长：展成新副组长：郭步忠、郭怀林、董波成 员：权进鹏、焦普辉、陶伟峰主要职责：不断提升安全文明生产水平，抓好现场安全隐患整改，推广实施各工作场所安全风险预控管理，提高煤矿安全管理水平，为煤矿安全生产提供保障。2.技术创新小组组 长：吴小明副组长：梁立臣、苏举科、李海滨成 员：殷振华、王永胜、王智慧、孟 旭、杨国军主要职责：优化煤矿战略布局与中长期采掘接替规划，根据市场需求提出配采方案，结合煤矿
7、实际提出技术创新和各系统优化设计方案，推动“五小”创新活动，利用信息化、机械化、自动化技术提升煤矿技术精益化管理水平，鼓励、审核、实施推广节能降耗方案推进提质增效工作。3.生产管理小组组 长：崔继社副组长：段世文、王洪波、穆新利、魏 东、赵 阳、朱红春5成 员：杨党政、侯建银、田洪志、李 涛、王呈斌、刘生荣主要职责：不断提高煤矿采、掘单产单进指标水平，提高回采率，提升煤质管理水平，抓好班组建设，强化定额管理，提出并实施降低材料消耗方案，提升生产管理精益化水平，完成煤矿年度生产类绩效考核指标，合理安排地面零星工程，降低外委费用，促进提质增效。4.机电管理小组组 长：孙元成副组长：孙根亮、曹 国、
8、杜 海成 员：吴彦斌、葛 新、曹 禄、刘海山、杨 泉、曹佳民、张毛毛主要职责：不断提高开机率、设备利用率等设备管理指标水平，打造设备点检精品工程，开展柔性化检修，降低设备维修费用，优化设备资产管理，提高设备精益化管理水平，降低生产用电消耗，促进提质增效。5.经营管理小组组 长：孟庆军副组长：何 光、张 浩成 员：戚劲青、樊建广、王兆波、贾继强、苏茂旺、王国春、赵呈超主要职责：优化煤炭营销，根据外部市场变化及公司经营情况及时调整营销策略，提出营销工作精益化方案；抓好预算管理，优化财务经营类年度绩效考核指标，分解指标落实到科室区队及员工个人，6提出成本精益化管理方案，不断降低资金成本；降低物资材料
9、消耗，提升资产管控水平，推进资产管理精益化；不断提升企业人力资源素质，推进人本精益化管理，开展劳动定员，优化组织机构与岗位设置，促进人员向生产一线流动，降低人力成本；提出行政后勤管理精益化方案，推行节支降耗，实现各项行政、后勤管理费用指标的显著改善，促进企业降本增效。上述 5 个职能小组负责完成本小组的精益化管理工作实施方案并落实。各科室区队制定本单位的精益化管理工作实施方案并负责落实。由精益化管理办公室组织开展督导、跟进、评价、考核。六、实施步骤公司推行精益化管理分为以下 5 个阶段，有序推进实施：（一）推行准备及系统诊断阶段（2016 年 4 月）公司成立精益化推行组织机构，制定下发初步推
10、行方案，组织相关人员进行精益化管理培训，做好推行宣传动员部署工作。总结经营管理现状，收集历史数据，并利用对标管理等手段做出分析诊断，明确下一阶段改进重点与方向。在前期调研掌握大量信息的基础上，对精益化管理进行系统诊断，总结经验，分析不足，提出优化思路，为下一步方案设计与实施工作夯实基础。（二）实施方案的建立阶段（2016 年 5 月）公司各部门根据精益化管理推行指导意见和精益化管理体系内容，针对公司生产经营管理现状，完成精益化管理实施方案的编制，精益化管理办公室整理汇总后下发。（三）重点突破，整体发力阶段（2016 年 6 月-11 月）7针对定下来的实施方案和计划，必须本着执行第一、落实为要
11、、立说立行，严格对照目标任务，严把时间节点，抓住关键，持续发力，有效突破，确保按照限定时限要求将问题全面整改到位。2016 年主要从安全管理、生产组织、质量管理、设备效率、队伍建设、7S 管理、科技创新、精益文化管理八个方面重点突破。（四）检查验收，总结提升阶段（2016 年 12 月）由公司精益化管理办公室牵头，对各部门的精益化管理工作开展效果和质量逐个检查、验收把关，将相关经验进行系统性总结，配合做好华电煤业检查验收工作。在精益化推行过程中，体系各模块之间出现的不匹配问题，及时进行有效的系统协调。七、精益化管理体系围绕华电煤业模块要素设计，结合公司生产经营管理重点内容和要素，初步构建精益化
12、管理体系的 15 大模块，41 个要素，保证体系落地。主要模块推行思路重点如下：（一）安全管理分管矿领导：展成新、吴大胜牵头单位：安监科、企管办1、制定、完善安全管理制度和考核办法，加大安全奖惩考核力度。每旬组织一次安全大检查、每季度开展一次各专业隐患预排查。重点督查隐患整改和预防措施落实情况，严防安全事故的发生。2、重视安全学习、培训质量，提高员工安全素质。除按计划外委培训外，重点开展“分工种、分专业”的内部培训，由各级领导或技术骨干授课，督促各单位认真做好自主安全学习工作，严防流于形式，8夯实安全管理基础。3、狠抓“三违” 、认真开展“三违”帮教。充分发挥各级管理职能，保证安全信息反馈渠道
13、通畅、处理及时，减少直至杜绝职工的“三违”行为。4、以标准化促进精细化，按照安全质量标准化标准和 7S 管理要求，每旬开展一次质标检查，每月开展一次质标验收考评，强化全矿各专业安全质量标准化动态达标。5、推行“一岗双述”安全工作法，规范员工操作行为。（二）生产组织分管矿领导：崔继社、吴小明牵头单位：调度室、技术科1、根据综采队、综掘队现有的管理模式、人员结构、技术力量等特点，结合生产过程中存在的问题，优化劳动组织，制定提高生产效率的有效措施和方案，建立科学、量化的管理考核机制，保证各项生产计划指标的高效完成。2、加强生产调度人员的业务学习和培训，提高调度管理水平，保证采掘生产、机电、运输、通风
14、、防治水以及隐患整改、事故处理和应急救援等方面的调度管理做到精、准、快。3、结合矿井实际，不断优化设计参数。优化巷道断面，优化支护参数，优化巷道、车场、料场和各类硐室的布置设计，通过多个方案的经济技术指标比选，减少工程量，保证采掘接续最优化。4、严控采掘工程质量，创建优质工程。由质标办牵头，加强班组9验收和每旬每月工程质量验收管理，进一步细化、量化验收考核标准，不断提高现场管控水平。5、成立煤质管理小组，制定有针对性的管理措施，从生产源头到沿线运输，以减少采掘工作面破顶破底、控制采煤工作面放炭的含矸率、提高矸石筛选率、降低含水率等为主，严把质量关。（三）设备效率分管矿领导：孙元成牵头单位：机电
15、科1、针对当前综采工作面设备故障频发状况，加强设备检修、使用管理，严格执行设备检查考核制度，优化设备检修流程，增设设备检修流程图表，结合 7S 管理，创建设备点检示范点。强化检修人员、岗位操作人员培训，实行标准化作业，提升设备综合效率（OEE） 。2、控制吨煤电耗、水耗。重点加强采掘、运输、通风、供水、排水系统的节能降耗管理。在重点场所安装计量设备，量化吨煤电耗、水耗指标，严格奖惩兑现。结合现状，优化设备能力负荷匹配，杜绝设备无效空转，合理控制矿井有效供风量，杜绝井上下供水供风管路跑、冒、滴、漏，杜绝排水泵低效率运转，杜绝设备冷却水、防尘水、生活用水等常流水现象。加快矿井水处理工程建设，保证矿
16、井水重复利用率不低于 90%。（四）煤炭销售分管矿领导：孟庆军牵头单位：销售科101、扩大市场信息渠道，及时应对市场变化，及时调整煤炭销售和运输价格，力争经济效益最大化。2、充分发挥本矿煤炭硫份低的区域优势，加强煤质管理，创建白芦煤矿煤炭品牌，增加固定大客户，开展网络销售，拓宽销售渠道，保证销售资金回款率达 100%。（五）工程建设分管矿领导：孟庆军、吴小明牵头单位：计划科、工程科1、建立减少零星工程外委管控制度，建立内部施工零星工程协调机制，能自行施工的零星工程由工程科负责制定施工方案、申报材料和施工指导、验收，由生产矿长安排人员施工。2、从工程项目设计开始就从严要求，严肃招标程序，降低工程投资，严控总造价，加强对工程设计变更的管理，严禁未批先干、严禁擅自开工、先斩后奏预算外项目。3、从工程进度、质量、造价、施工、工程技术及竣工验收、结算等方面全过程跟踪监督。所有工程（或项目）必须由矿验收小组组织隐蔽工程和工程竣工验收，严控虚报价格、虚
