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1、1将 军 路 街 道 办 事 处 2010年 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任制自 查 报 告中共东西湖区将军路街工委（2011 年 1 月 18 日）2010 年在区委、区政府和区纪委的正确领导下，将军路街党工委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会及中央、省、市、区反腐倡廉工作会议精神，扎实推进我街的党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成效，为维护将军路街改革发展稳定的大局提供了有力保证。一、加强宣传教育，强化党员干部廉洁从政意识2010 年，我街不断加大反腐倡廉宣传教育工作力度，将廉政教育列为全年反腐倡廉工作的重中之重，做到警钟长鸣，切
2、实提高党员干部廉洁自律、勤政为民的意识，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。理清工作思路，明确反腐倡廉工作目标。年初，街党工委、纪工委及时召开了全街反腐倡廉工作会，传达了全区反腐倡廉工作会议精神，制定下发了纪检监察工作要点，还联系街道实际提出 2010 年党风廉政建设工作的六项重点内容。扎实开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，强化党员领导干部廉政意识。2010 年 56 月是全区第十一个党风廉政建设宣传教育月，我街把廉政准则的学习宣传作为教育月活2动的重要内容，在教育月期间开展了“四个一” 的宣传教育活动，掀起了学习贯彻廉政准则的高潮。一是进行了一次廉政准则知识测试。2010 年 5 月，我街
3、组织机关和各基层单位党员干部对廉政准则进行了专题学习，并开展了知识测试活动。共有 184 人参加，其中处级干部 9 人，科级干部 97 人。通过学习和测试，使广大党员干部进一步加深了对廉政准则的理解和认识。二是组织了一次高质量的廉政准则辅导讲座。为了加强全街党员干部对廉政准则的贯彻学习，2010 年 5 月27 日，我街特邀市纪委党风廉政建设室主任秦红来街作了关于廉政准则的辅导报告，街党政领导班子成员、机关全体工作人员、各二级单位副科以上干部共 100 余人参加了报告会。秦红主任联系我街近几年来发生的案例对廉政准则的相关内容进行了详细讲读，她同时要求全街党员干部要对照廉政准则逐条检查，洁身自好
4、，算好人生几笔帐，切实做到勤政廉政。此次专题辅导，使广大党员干部受到了一次深刻的教育。三是开展了一次读书思廉活动。我街结合正在开展的岗位廉政教育工作，在街机关开展了一次“读书思廉” 活动，并发放廉政教育书籍 100 多本。我们还积极拓展读书学习形式，努力做到“ 三个 结 合” ，即：集中学 习与自学相 结合、体会交流与专题辅导相结合、书本理论与实际工作相结合。四是举办了一场廉政准则知识竞赛。为巩固宣教月期间的学习成果，我街还举办了廉政准则知识竞赛活动，并设立了专门的竞赛监督委员会，成员由街纪工委全体委员组成，负责对竞赛活动的组3织、考试及阅卷进行监督。全街共有 16 个基层党支部派队参赛，竞赛
5、采取闭卷考试的方式进行，同时对知识竞赛考试的全过程进行了录像，街党政主要领导也亲临现场巡视，有效保证了竞赛活动的公开、公平、公正。积极开展岗位廉政教育工作，切实增强风险防范意识。将军路街作为全区岗位廉政教育工作的试点单位，街工委及时进行了研究部署，将街机关和 7 个二级单位的 50 名副科级以上干部纳入岗位廉政教育活动范围，重点针对工程建设、拆迁退地、招商引资、执法执纪、人财物事管理等岗位开展廉政教育。成立了工作领导小组，制定了具体的实施方案，并及时召开动员会，对各项工作进行安排和部署，同时，通过制作宣传展板和警示教育专栏，营造了良好的舆论氛围。我们始终把重点放在风险点的查找上，采取自己找、群
6、众帮、领导提、集体定等多种方式，经过反复查找、筛选和提炼，共查找个人风险点 196 个。我们还专门成立风险评估小组对每个风险点进行评估，经过整理归类，一级风险点有 17 个，二级风险点 25 个，三级风险点 42 个。此外，还根据查找的风险点设计情景案例20 余篇，进一步强化了廉政意识，明确了易滋生腐败的隐患，提升了辨别风险、防范风险的能力，实现了以案说法、以事警人的效果。通过开展岗位廉政教育工作，我街党员领导干部廉洁从政意识、防范廉政风险意识明显增强，敬业精神和责任感明显提升。二、突出重点领域，加大监督检查力度4加强对重大工程建设项目监督检查。近年来，我们始终坚持街纪工委全程参与每个工程建设
7、项目，充分发挥其监督职能，全面参与全街范围内的道路、土方工程的测量及验收工作，确保在工程建设领域有关部门及工作人员依法履行监管职责，杜绝行政不作为、慢作为、乱作为现象，有效防止了各类违法违纪现象的发生。加强对农业管理处拆迁退地工作的监管。2010 年 5 月，我街将农业管理处拆迁退地项目列为今年行政效能监察的立项项目。为此还专门成立了效能监察工作领导小组，并制定了监察实施方案，针对拆迁退地工作中的拆迁丈量、补偿标准、补偿资金、重大事项审核等重要环节展开，采取一般检查与定期检查相结合的方式进行，做到了“三个确保” ：一是确保拆迁退地补偿资金安全有效运行；二是确保有关政策落实到位，被清退户的正当利
8、益不受侵犯；三是确保廉洁自律的各项规定得到有效贯彻落实。通过开展效能监察，有效防控了可能出现的腐败风险，推动拆迁退地工作更加公平、公正地开展。开展纪律作风集中整顿活动。为进一步加强干部队伍作风建设，提高工作效率，我街在机关和基层单位中开展了纪律作风集中整顿活动。针对街内存在的一些不守工作纪律的现象制定了具体的整顿实施方案，要求纪检部门和行政部门联合进行定期检查和不定期抽查，对发现不遵守工作纪律的现象及时曝光，对屡教不改的人员予以免职、撤职，乃至辞退。同时，严格落实外出报告制度，要求全体工作人员自觉将去向5在“ 外出告知牌” 上注明，确保上班期 间 不干私活，大大提高了各部门的办事效率。活动开展
9、以来，机关及基层工作作风明显好转，干部队伍整体面貌焕然一新，工作活力明显提升。三、加强制度建设，完善权力运行与制约机制进一步完善党风廉政建设责任制。年初，街工委与辖区16 个基层党支部主要负责人签订了党风廉政建设责任状，将党风廉政建设的各项目标任务都在责任状中列明，由各支部党政“ 一把手” 负责 抓落实，年终考核 时，按考核结果兑现年终奖金，同时将其作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据，通过这一制度，将党风廉政建设责任制的落实进一步引向深入。严格执行党政领导干部选拔任用条例。街工委统一思想认识，严格执行党政领导干部选拔任用条例，在干部的提拔使用上，严把考核关，广泛听取广大干部群
10、众的意见，提前进行公示，党委班子集体研究决定。从去年至今，全街共提拔任用干部 2 人，平级调动交流干部 23 人，干部群众均给予了较好的评价。严格实行考勤制度。为进一步严肃工作纪律，加大治庸治懒力度，在街机关严格实行上下班考勤制度，机关支部每周通报一次执行情况，每月汇总报街主要领导。考勤结果作为年终绩效考核及评先的重要依据，对执行不力的进行警告、组织谈话告诫、通报批评，直至组织纪律处理。考勤制度的实行，使机关工作人员的纪律观念明显增强，违反工作纪律的现象明6显减少，成效显著。严格“四项制度”，规范公务接待。对全街的公款接待用餐费和副食费严格实行报销实名制、公示制、限 额制、排名通报制等制度，做
11、到了公开、透明；并将严格落实 “四项制度” 列入党风廉政建设责任制中，进一步增强班子和党 员领导干部的责任意识；同时，不定期开展督查活动，及时纠 正公务接待中的铺张浪费问题，使全街的公款接待费用逐年下降 ,效果明显。建立健全街道、社区两级行政服务网络体系。为进一步提升街道机关行政效能和社区服务功能，我街加强了街道便民服务中心和社区便民服务站建设。一是大力推进办公设施标准化，在办公场所醒目位置悬挂统一标牌，实行相对集中办公，同时为便民服务工作人员制作统一桌牌，挂牌上岗，并明确各自工作职责。二是大力推进服务事项、服务流程和办事制度规范化。公开了窗口部门的主要服务事项、办理流程、法定依据、收费标准、
12、法定时限等内容，审批和办理事项实行“一站式” 服务，并建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。三是加强业务培训与监督考核。我们邀请区相关部门业务骨干对全街便民服务工作人员进行了业务培训，同时强化年终考核，健全外部监督机制，让便民服务工作主动接受社会监督。四、抓好“七有” 、 “五落实” ，加强基层纪检监察组织建设7根据区纪委、区监察局的有关文件要求，我街着力加强了街纪工委“ 七有工程 ”建设，做到有牌子、有 队伍、有制度、有办公办案经费（3 万元年）、有办公办案装备、有举报电话；同时，全力推进社区纪检工作“五落实” ，设立了 7 个社区纪检小组，每个纪检小组由 3 名成员组成（1
13、个组长，2 名成员），进一步充实了纪检干部队伍。同时今年还注重发挥街纪工委查办案件的职能作用，2010 年我街共处理各类信访件 5 件，其中：办理区纪委信访室转办信访件 1 件，自办信访举报件 1 件，区委组织部转办信访件 2 件，督促街纪工委、信访办联合调查处理 1 件，均未发现违纪违规行为，并及时进行了信访回复；今年全街也没有违法违纪案件发生。各位领导，各位委员，2010 年我街的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题。一是在土方回填工程发包方面要进一步规范；二是工程预算管理不够严格，在工程施工过程中，存在增补追加工程量及项目的情况，需监督部门及时跟进；三是辖区
14、内各区域拆迁主体不一样，如果不及时严格区分和把握好每一时段的拆迁补偿标准，将会留下不稳定隐患，同时，要加强对拆迁公司的管理。2011 年，将军路街党工委将在区委、区政府的领导下，坚决贯彻落实各级反腐倡廉工作会议的有关要求，着力抓好以下几个方面的工作。一是进一步加强党员干部廉洁从政教育。定期开展廉政谈话；组织观看廉政教育片；开展廉政文化进机关、进社区活动。二是进一步加强反腐倡廉制度建设。完善二8级单位财务管理，健全资金拨付制度；完善工程建设项目管理，街纪工委全程参与监督；完善招商引资项目领导联系挂点制，帮助企业排忧解难，为企业服务。三是进一步加强监督检查。加强对民主集中制和重大决策执行情况的监督检查；强化对二级站所资金拨付及审计情况的监督；加强对全街党务、政务公开工作情况的监督。四是加大查办案件力度。开展各类专项检查活动，对发现的违法违纪行为要严肃查处；要扩大案件线索来源渠道，从投诉、举报、上级批转信访件中查找案件线索，严查各类腐败案件。通过以上举措，更加深入地推进辖区党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成我街提出的中长期目标任务提供强有力的政治和纪律保证。
