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1、五举煤矿筹建处安全生产主体责任落实“百日推进”活动方案筹建处各科、各监理、施工单位：为有效推动五举煤矿筹建处落实安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础，提升安全生产管理水平，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，根据市安委会关于开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动的通知 （平市安委发20169 号）文件和崇信县安全生产委员会关于印发崇信县开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动方案的通知文件精神要求，筹建处安委会决定，在全矿范围内开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动。为确保专项活动顺利开展，结合矿井项目建设实际，特制定本方案。1、目标任务通过深入开展安全生产主体责任落实“百日推进”活动
2、，进一步落实单位主要负责人的第一责任、管理人员的管理责任、员工的岗位责任，促使矿井安全生产责任更加落实，安全管理水平显著提高，隐患自查、自改治理机制进一步健全，安全生产状况稳定向好。2、组织机构及职责为确保活动有序开展，把安全工作落到实处、抓出成效，成立五举煤矿筹建处安全生产主体责任落实“百日推进”活动领导小组。组 长：王颖泓副组长：刘鹏、孔龙、张立民、于小金、李明杰、王军红、孙永全、高庆春、张继文、林勇成 员：冯宗信、邵彦雄、王维荣、史永强、甄文、夏自翔、薛小龙、王静、刘国柱、胡孝忠、惠小凡领导小组具体负责安全生产主体责任落实“百日推进”活动管理，负责组织制定并落实本次专项活动实施方案，统筹
3、协调相关科室、监理人员，以及各项目部主体责任落实推进工作，做好各项工作的原始记录，确保此次行动任务全面完成。领导小组办公室设在五举煤矿筹建处安全环保科，由安全环保科科长邵彦雄兼任办公室主任，负责日常事务，联系电话：0933-62361893、活动主要内容本次活动围绕筹建处、监理及施工单位安全生产主体责任落实，以自查自改、完善落实责任体系和上级政府监管监察部门督查抽查相结合的方式进行。1、落实主要负责人第一责任。进一步落实本单位、本部门主要负责人安全生产的第一责任，健全安全生产和职业卫生管理机构，保证安全投入，开展安全培训、安全检查、隐患整治和事故报告等工作。2、健全完善安全生产责任制。健全覆盖
4、本单位、本部门所有层级、所有人员的安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，落实全员安全生产责任，逐级签订安全生产责任书，配齐操作岗位“安全生产明白卡” 、 “安全应急处置卡” 。3、建立完善安全生产管理制度。按照甘肃省安全生产条例等安全生产有关法律法规要求，施工单位、监理单位、筹建处各职能科室要根据自身职责建立完善各项安全管理制度；按照行业技术标准规范要求，结合工程实际，制定覆盖各岗位的安全操作规程。4、落实“三个亲自”规定。进一步落实施工单位单位主要负责人亲自带队开展隐患自查自纠，亲自审核隐患清单，并签字后报筹建处安环科，筹建处及监理单位要做好督察工作，筹建处安环科负责上报县级安监部门
5、备案，筹建处主要负责人亲自把关隐患的整改落实，整改结果必须由“一把手”审核签字后上报县级安监部门抽查验收的“三个亲自”隐患排查治理工作要求。5、开展安全学习教育培训。 “三项岗位”人员必须按规定参加培训考试，并取得合格证或操作证；各相关单位对所有一线员工必须经培训合格后方可上岗；各相关单位对新进员工、外包队伍员工和农民工必须开展“三级”安全教育，员工转岗、换岗、复岗前必须开展安全教育；施工采用新工艺、新技术、新材料、新设备前必须进行专门的安全教育和培训；各相关单位必须建立包括培训时间、地点、培训人（签字） 、被培训人（签字或按手印） 、培训内容、考试时间、考试成绩、考试试卷的安全培训台账；各相
6、关单位要搭建“两微一端” （微博、微信、新闻客户端）培训、学习、教育平台，建立单位内部微信群、QQ 群等培训、学习、教育载体，大力开展安全生产知识宣传，鼓励职工在非工作时间进行浏览学习。6、保障安全生产投入。各相关单位要严格按照安全生产费用提取标准，提取和使用安全生产费用，建立安全投入台账，做到足额提取、转款专用；要按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，确保岗位职工会用能用；要依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；鼓励参加安全生产责任保险，激发安全投入积极性。7、强化管理，及时消除事故隐患。坚持施工单位班隐患排查、监理及筹建处一般管理人员日隐患排查、每周四集中隐患排查、公司
7、月度验收和上级监管监察部门随时抽查相结合的隐患排查治理常态化机制，实施隐患排查、登记、上报、整改、销号等全过程的闭环管理，落实事故隐患排查治理主体责任，提高隐患查改水平，发挥从业人员隐患排查整改主动性，并强化关键岗位、重点设备、重大危险源等部位管理，通过加装视频监控系统实现现场动态监控。8、严格生产安全事故报告和应急管理。施工单位要严格按照筹建处总体部署编制有针对性、科学性和操作性的生产安全事故应急预案，做好应急演练工作。学习借鉴中石油兰州石化分公司编制岗位应急卡片的做法，确保员工在发生事故后知晓处置应对方法，熟练进行应急操作，并能够及时撤离；及时、如实报告生产安全事故。四、时间安排本次活动从
8、 7 月 22 日开始至 10 月 20 日结束。第一阶段：制定方案，安排部署（7 月 22 日-7 月 27日） 。筹建处、监理及各施工单位对安全生产主体责任“百日推进”工作进行安排部署，认真对照安全生产主体责任的法定要求，制定印发切合实际的工作方案，并按照方案开展自查自改工作。第二阶段：自查自改，集中整治（7 月 28 日-9 月 30日） 。筹建处、监理及各施工单位结合每周定期安全大检查及日常安全检查工作，严格按照安全生产主体责任“百日推进”活动内容及安全质量标准化要求开展自查自改工作，对检查存在问题和不足，及时制定整改计划，积极落实整改，对整改进度等工作进行登记和“销号” ，做到闭合管
9、理。第三阶段：严格标准，巩固提升（10 月 1 日-10 月 20日） 。在全面开展安全生产主体责任“百日推进”自查自改行动的同时开展“回头看” 、再检查工作，并积极配合上级政府监管监察部门的督查指导工作，对上级部门检查中存在的问题和不足，由活动领导小组办公室负责组织召开专题会议，认真进行分析研究，找出问题存在的根本原因，从源头入手，通过安全培训教育、健全安全管理制度、完善安全管理体系等办法，有效消除各类安全隐患，切实提升矿井安全管理水平。5、工作要求1、立即行动，周密部署。筹建处、各监理及施工单位要加强领导、高度重视，把安全生产主体责任“百日推进”活动要当做当前的首要任务之一，抓紧抓实，要求
10、结合本行业领域特点，制定专项活动方案，完善工作机制，细化目标任务，及时启动百日推进活动。监理及施工单位于 7月 29 日前将各自工作方案报领导小组办公室。2、广泛宣传，层层推进。各单位采取板报、条幅或宣贯培训等多种行之有效的方法，宣传安全生产主体责任“百日推进”活动的重点任务、工作措施和具体要求，为推进安全生产主体责任落实百日推进活动创造良好的舆论环境。3、狠抓落实，注重实效。一是落实安全生产“一岗双责”制度，明确从业人员的安全生产责任，激发广大职工的安全生产履职尽责的积极性和自觉性。二是明确主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位（部门）安全生产全面负责。必须全面落实主体责任规定 ，保证车
11、辆、场地、人员等证照齐全有效，合法生产经营。三是成立安全生产工作领导小组，配备安全生产管理人员，监督和促进安全生产责任制的落实。四是保证安全生产管理时间和精力投入。按时召开安全生产工作会议，定期深入施工现场检查安全生产制度执行和措施落实情况，研究解决安全生产工作中存在的问题和隐患，提前编好安全网。五是实行严格的安全生产奖惩制度，加大对安全生产责任履行情况的日常检查和考核，对履行安全生产职责不到位、问题隐患整改不及时、工作不认真的，要严格处理；对导致安全生产事故发生的，要按照安全生产责任制度或政府批复的处理意见严肃追究有关人员的责任，通过实行严格的责任追究，自觉落实安全生产责任。4、改进方式，注重实效。安全生产主体责任“百日推进”活动的督查检查主要采取现场考试、集中考试、抽查考试、现场演练等多种行之有效的方式，检验单位主要负责人、安全管理人员、一线员工“应知应会”是否落实到位，安全生产主体责任是否真正落实，各项制度（管理制度、岗位职责、隐患台账、安全投入账目、培训考试记录等）是否建立健全。筹建处、各监理及施工单位要认真贯彻落实全生产主体责任百日推进活动方案，在治理上狠下功夫，确保专项活动取得实效。平凉天元煤电化有限公司五举煤矿筹建处2016 年 7 月 27 日
