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1、县(市)、区委书记抓基层党建工作专项述职报告编者按 为深入贯彻落实党的十八大强调的 落实党建工作责任制 ，进一步强化党委管党建、书记抓党建的领导责任，全面提高党的建设科学化水平，为推进 四大一高 战略、加快转型发展提供坚强组织保证，6 月24日，市委召开全市纪念建党92周年暨县、区委书记抓基层党建工作专项述职会议。各县、区委书记围绕履行党建工作 第一责任人 职责和抓党建促发展的主要思路、举措、成效及打算，向市委进行专项述职并接受评议。现予摘要刊发。中共义马市委书记 张保军：一年来，我认真履行党建工作 第一责任人 的职责，团结带领全市广大党员干部，抓基层、打基础，带队伍、谋发展，努力使党建工作成
2、为推动义马市经济社会持续健康发展的强大动力和有力保障。一、求真务实，全面落实基层党建工作责任制。一是做好示范带头。经常听取党建工作情况汇报，带头到分包社区和党建联系点调研，帮助基层解决实际困难。完善稳定的投入保障机制，为基层党建工作提供强有力的人财物支持。二是突出责任落实。年初，市委与全市 15个党委签订目标责任书，各级党组织层层签订党建目标责任书，建立了 一级抓一级，一级带一级，层层抓落实 的工作制度。三是注重机制创新。完善市委常委会议事规则、重大事项集体决策等制度，制定县级干部工作手册、领导班子成员 系一接访 等制度，使工作推进程序更加规范、责任更加明确。二、着眼基层，有效推进党的基层组织
3、建设。一是抓好阵地建设。全市涉农社区组织活动场所面积均达到 200平方米以上，33个社区全部建立了便民服务大厅，完善了 一厅六室 建设。二是力促作用发挥。在机关开展 五型机关 创建活动，在涉农社区创新设置行业党组织，在城市社区积极开展楼院党建工作，在 两新组织 抓好示范点建设，有效激发了各领域党组织的活力。三是提升服务能力。打造 五大服务体系 ，完善社区 1+5 工作模式，在全市形成了机关服务社区、社区服务党员、党员服务群众、党建服务大局的良好局面。三、解放思想，不断提升党员干部队伍素质。一是抓理论武装。围绕 学习贯彻十八大精神 、 中原经济区建设 、 四大一高战略 等专题深入开展理论学习，开
4、展各类主题党课活动 100 余场，受教育干部群众 3000 余人次。二是抓素质提升。组织科级以上领导干部，在清华大学举办两期 领导干部高级研修班 ，到山东临沂、河南鹤壁等地的优秀产业集聚区实地考察学习;以 清风论坛 为平台邀请多位国内知名专家教授为科级干部作专题报告。三是抓全面覆盖。举办社区干部培训班，邀请濮阳市西辛庄村党支部书记李连成为全市党员干部作报告;开展 万名农村中青年党员技能培训 工程，40%的培训对象取得了资格证书。四、转变作风，着力打造为民务实执政环境。一是深入基层 接地气 。结合基层组织服务年，持续抓好抓实 万名干部进农家 活动，强化督促，力求服务基层有实效。二是完善制度 抓落
5、实 。推行项目指挥长负责制，每名县级干部对分包重点项目运作中出现的问题实行一揽子包干、一抓到底。推行 半天工作法 ，要求全市机关干部半天在机关处理日常工作，半天在项目和基层一线落实工作、解决问题，工作效能明显提高。三是狠抓作风 树正气 。在全市党员干部中大力弘扬 明理诚信，善做善成 的三门峡精神和 讲千言万语，走千山万水，想千方百计，吃千辛万苦 的 四千精神 ，积极开展 十杰人物 评选活动，通过示范引领，典型带路，为全市经济社会发展凝聚强大正能量。在党建工作的强力带动下，全市项目、产业集聚区建设等重点工作成效明显，煤化工产业集聚区被评为全省 201X 年度 十强 产业集聚区，综合经济实力继续保
6、持全省第一，被省委评为全省 20 个创先争优活动先进县党委之一。下一步，将以党的群众路线教育实践活动为新起点，扎实开展 万名干部进农家 、 三治三促 等活动，切实解决存在的突出问题，进一步提高全市基层党建工作水平，为实现义马经济社会健康快速发展提供坚强的组织保证。中共渑池县委书记 张松林：今年以来，紧紧围绕抓党建、转作风、促发展、保稳定的总体思路，强力实施 四大一高 战略，加快推进 一高两化 ，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的组织保障。一、抓党建、固根基始终把抓好基层党建工作摆在重要位置，坚持主动抓、带头抓、始终抓。一是抓责任落实。建立县级领导干部党建工作联系点制度，实行县级党员领导干部每
7、人联系一个乡镇、一个行政村和一个非公有制企业;把党建工作纳入目标管理，坚持 书记抓、抓书记 ，建立了县乡村三级书记抓党建的责任体系，真正把基层党建责任落到实处。二是抓组织建设。在企业，坚持企业发展、党建先行，共建立党组织 24个，在项目建设、企业生产中，充分发挥党组织核心引领作用;在农村，大力实施组织建设系统化工程、干部管理规范化工程、农村党员技能化工程;深化 万名干部进农家 活动，县直单位与村结成帮扶对子 82个，促使弱村变强、乱村变治、穷村变富。三是抓阵地建设。投入1500余万元，按照 十有 标准，新建村级组织活动场所 19 个，修缮升级 158个，实现了各村级组织办公有场所，议事有地点，
8、活动有阵地。实行村干部值班制度，充分发挥阵地作用，开展了十八大精神 进单位、进机关、进农村、进社区、进企业、进学校 六进宣讲活动，分层次举办培训班，使广大党员干部吃透精神，武装头脑，指导实践，推动工作。二、转作风、树导向在党建工作中，坚持抓导向、转作风，着力提高干部队伍的执行力、战斗力。一是开展了主题教育实践活动。在全县开展 学先进、找差距、做贡献、建小康 主题实践活动和 三治三促 活动，着力整治奢侈浪费之风、庸懒散软之风和损害群众利益的不正之风，共查处党员干部违反作风纪律的案件5 起，给予党政纪处分7 人，组织处理 7人，严明纪律，打击歪风，树立正气，推动工作落实。二是开展了创建省级文明城、
9、卫生城、园林城和环保模范城的 四城联创 活动。全党动员，全民动手，让广大干部深入创建一线，身体力行为全县群众做表率、树标杆，通过 四城联创 活动这一载体，力促干部作风转变。三是创新干部管理模式，树立正确用人导向。在考核评价干部上，我们既评优、又评差，在使用干部上，坚持能者上、庸者下，凭实绩用干部。今年以来，对群众公认、作风扎实、实绩突出、德才兼备的40名干部进行了提拔交流，对个别责任心差、作风浮漂、群众不认可的干部进行了调整，得到了全县广大干部群众的一致拥护和好评，树立了导向，调出了干劲，形成了人心思进、人心思干、共谋发展的良好局面。三、促发展、保稳定通过狠抓基层组织建设，强化干部队伍管理，基
10、层党组织的战斗堡垒作用充分发挥，确保了全县经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。一是加快了铝及铝深加工千亿产业集群建设。在确保列入全市 四大一高 的34个重点项目整体推进有力的同时，结合渑池实际，举全县之力加快推进铝及铝深加工千亿产业集群，引进实施义翔铝业70万吨氧化铝、华德30万吨铝型材及10万吨铝铸件等一批铝产品精深加工项目，为全县经济发展注入了活力，备足了后劲。二是营造了大招商的浓厚氛围。今年以来，全县共引进开曼铝业 200万吨氧化铝、浙江东阳木雕城等8 个5000万元项目，累计引进资金 20.3 亿元。目前，我们正在谋划引进 500万片砷化镓外延晶片、300 万支 LED节能灯、中石油催
11、化剂原料生产基地等一批高新技术和加工制造类项目，招商引资工作成效明显。三是促进了社会大局和谐稳定。1至 5月份，全县京访 20 起，同比下降 39%;省访 47 起，同比下降 21.3%，信访形势持续向好，为全县经济社会发展营造了良好的社会环境。下一步，将按照市委的部署要求，紧紧围绕全县中心工作，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，抓创新增活力，不断开创全县基层党建工作新局面。中共湖滨区委书记 杨方成：近年来，始终坚持基础工作抓规范，重点工作抓深化，特色工作抓创新，整体工作抓提升，探索了党建与发展良性互动、党建与社会和谐协调推进的新路子。认真履行 第一责任人 职责，全面落实基层党建工作责
12、任制，始终把基层党建工作摆在更加突出位置。坚持在围绕中心、服务大局中谋划推进基层党建工作。一是理清思路定准位。紧紧围绕实施 三大战略 、打造 四大经济板块 、推进 为民工程 ，以 三个新突破 为重点，努力建设 三型 党组织。二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，强化各党委 不抓党建是失职，抓不好党建是不称职 的理念，形成 书记带头抓，班子成员分工抓，党务干部专心抓 的新局面。三是强化措施重保障。完善常委分工负责和联系点、党建工作例会制度，先后召开 13 次常委会、8 次调度会，专题研究基层党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度，以制度推进工作开展。坚持在继承中创新、在创新中发展，
13、正确把握党建规律，以改革创新精神全面提升基层党建工作科学化水平。注重探索新举措新路径，使基层党建充满生机与活力。一是抓班子带队伍。创新干部 德 的考察和作风考核办法，树立了良好的用人导向;探索 三推一选 模式，进一步优化班子结构，先后在人民网、河南日报、社区党建等媒体报道推广;连续23年举办基层党组织书记培训班;强力推进 引智学习大课堂 等工作，提升服务发展能力;创新开展 六查六看六结合 活动，狠刹干部懒散庸之风。二是抓基层打基础。投资 1000 余万元，高标准建设活动场所;全面落实村干部 一定三有 政策;加强基层党组织书记向党员报告工作、村干部值班、无职党员设岗定责、在职党员进社区等制度建设
14、;坚持每年为城市社区拨付办公经费 105万元，逐步实现 三有一化 。湖滨区委组织部在全省唯一连续四年荣获 全国基层党建信息先进单位 。抓好 三治三促 工作，完善督廉述廉评廉机制，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。三是抓特色创品牌。依托各类合作组织、示范基地和专业协会建立产业党组织，加强农村中青年党员群众培训，带动 4000 余户农民发展特色种植养殖。先后被中组部工作信息、省委工作交流、河南日报等予以推广。探索在城市社区首创联合党工委，网格建立党支部，楼院建立党小组，整合党建资源，提升服务水平，这一做法和产业链上建党组织工作荣获201X年度全市 组织工作创新奖 。创新确立 启民智、帮民富、解
15、民忧、塑民风 的为民新思路，出台湖滨区 为民工程 帮扶贷款风险补偿基金管理暂行办法等新政策，深入开展 蹲点联户促发展 活动，加快城乡党建一体化步伐，全区1200余名干部实施各类项目360 多个，办好事 8500 余件，全区 新农合 连年实现全覆盖，201X 年在全省率先实现农民参合。注重发挥党组织和党员作用，谋求党建与发展深度融合，强力推进全区经济社会平稳较快发展。始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作理念。一是在招商引资中干在前。完善 四个一 责任制，实行常委集体调研督导制，公开选拔 6人常驻长三角、珠三角招商引资，今年以来，实施重点项目60个，计划投资296 亿元，其中亿元以上45个
16、，30亿元以上3 个。二是在服务中心工作中走在前。抽调 600余名党员干部，组成 120个工作组，较好地推进中心商务区、黄河公园、旧城区和城中村改造、新型农村社区建设等中心工作。三是在维护社会稳定中做在前。创新推行 网格化管理、流动式服务、规范化运作、制度性保障 新模式，工作 加大三个力度 ，着力构建 一个机制 ，全区荣获 全省平安建设优秀区 称号。下一步，将紧紧围绕全市工作大局，进一步找准基层党建切入点，抓基层夯基础、抓特色育亮点、抓典型带整体、抓创新求突破，不断推进湖滨区基层党建工作再上新台阶，努力为建设开放富裕和谐宜居新湖滨提供坚强的组织保证。中共陕县县委书记 高永瑞：担任县委书记以来，我认真履行党建工作 第一责任人 的职责，始终坚持依靠党建凝聚人心、鼓舞斗志、调动干劲，紧紧围绕 抓党建、促发展、保稳定 的工作思路，全面加强基层党建工作，全县基层党组织保持了旺盛的生机和活力。一、抓领导、夯责任，健全党建工作责任制。制定了农村基层党建工作意见，县乡两级分别成立了由党委书记任组长
