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1、,科研院所参与式绩效评价机制研究,答辩人：,导师：,目录,一 选题原因,二 构建有效评价方法：基于利益相关者理论的绩效评价方法,六 基本结论,四 科研机构运行绩效评价实证研究中国林科院林化所案例,五 热林所与林化所评价结果对比,三 科研机构运行绩效评价实证研究中国林科院热林所案例,一 选题原因,科研院所是中国科技创新的重要力量。因此，建立导向正确、科学合理的科研机构运行绩效评价机制，对中国科研院所职责定位、科研水平、综合管理、公共服务成效等方面绩效进行科学评价，不断引导科研院所明确自身功能定位、推进科研院所建设、充分发挥科研院所科技创新与公共服务作用，对中国建设创新型国家具有重要的现实意义。,
2、二 构建有效评价方法：基于利益相关者理论的绩效评价方法,科研机构绩效评价方法主要基于指标体系构建。但单纯依赖指标体系的绩效评价也存在一定的不足，对于实现对科院院所的激励、引导、改进等目的而言，基于指标体系的统计分析不够全面，无法引入真正与机构发展密切相关的群体，即相关利益者的意见。 本研究在指标体系构建基础上引入相关利益者参与式评价方法，一方面，充分考虑指标反映内容的科学性、系统性、综合性、简明性、可比性、可操作性、可量化性等原则，结合科研院所运行的特点，基于“投入产出”模式，构建包含5个一级指标等相关指标的科研院所绩效评价指标体系；另一方面，充分考虑相关利益者对科研院所发展的重要意义，利用绩
3、效评价指标体系设计相关利益者参与式评价问卷2份，通过对数据调查结果的定性定量分析进行科研机构的有效绩效评价。,2.1 职责定位评价指标体系,2.2 科研机构运行投入评价指标体系,2.3 机构科研管理评价指标体系,2.4 机构产出评价指标体系,2.5 机构公共服务评价指标体系,三 科研机构运行绩效评价实证研究中国林科院热林所案例,中国林科院热带林业研究所（以下简称热林所）成立于1962年，位于广东省广州市，前身是热带林业试验场，是面向中国热带和南亚热带的区域性公益型林业研究机构。 主要研究方向涉及：陆地与湿地生态系统、林木遗传育种、森林培育、珍贵树种及非木质资源、城市林业、林木生物固氮及共生微生
4、物、林木生物技术、林木病虫害等。 热林所现有科技人员125人，其中博士生导师8人，硕士研究生导师18人，拥有“国家有突出贡献中青年专家”1人。,3.1 受访人员情况介绍,受访者科研人员比例 受访者年龄分布 受访者性别比例 40位受访者中科研人员23人，占57.5%。年龄分布以41-50岁为主，共17人，占42.5%；51-60岁的受访者13人，占32.5%；31-40岁的受访者8人，占20%，30岁以下和60岁以上者各1人。受访者中男性为主，共34人，占全部受访者的85%；受教育程度方面，以博士学历为主，共20人，占50%，本科及以下与硕士学历人数相同，均为10人，各占25%。,3.2 热林所
5、2008-2012年间机构职责定位打分统计分析,3.3 热林所2008-2012年间科研投入打分统计分析,3.4 热林所2008-2012年间科研管理评价打分统计分析,3.5 热林所2008-2012年间科研产出评价打分统计分析,3.6 热林所2008-2012年间公共服务评价打分统计分析,3.7 热林所机构运行绩效的综合评价,（1）职责定位清晰，社会服务关注不足。（2）运行投入不足，需加大人才与资金投入。（3）管理效率一般，机制缺失问题亟待改善。（4）科研产出水平较高，人才与经营收入较低。（5）社会影响力较高，服务大局工作评价最高。,3.8 改进建议,（1）优化定位，关注科研工作的社会服务职
6、能，在职责定位中充分体现对生产、应用等的支撑服务， 加强对地方的公共服务和合作，加大对产学研模式的实践，加大成果宣传、推广力度，为地方林 业发展提供更强的技术支撑，提升社会影响力。（2）重视规划工作，制定所的发展规划，确定所未来的重点发展方向和项目，不断改进完善单位战略定 位、人才引进及培养、制度建设、国内国际合作。（3）加强制度建设，包括评价、奖励、激励、管理、培训等一系列机制，促进人才、科研产出。（4）加大经费投入，加强资源整合。积极争取国家财政更多支持，同时，加强所内部课题人员之间的合 作，形成拳头，多做大项目，出大成果，提高能够服务于社会的优秀成果比例。（5）加强人才引进、培养，吸引和
7、培养高素质人才，特别是高水平海外人才的引进力度，加强对后备高 层次领军人才的引进和培育,四 科研机构运行绩效评价实证研究中国林科院林化所案例,中国林科院林产化学工业研究所（以下简称林化所）成立于1960年，位于江苏省南京市，前身是中央林业部于1953年正式成立的林业科学研究所林产化学系（室），是专门从事木质和非木质生物质资源化学加工与利用，集基础研究、应用研究、产品开发及工程设计为一体的国家级综合性科研机构。目前拥有林产化学加工工程、森林环境与能源、应用化学、制浆造纸4个硕士学位授予点，林产化学加工工程、森林环境与能源2个博士学位授予点，林产化学加工工程1个博士后工作站。 主要研究方向涉及：松
8、脂化学利用研究、胶粘剂与生物质基高分子材料研究、生物质能源化学转化研究、植物提取物化学与利用研究、碳质吸附材料制备与应用研究、木材制浆造纸研究、油脂化学利用研究和林产化工工程技术装备及自动化控制研究。 林化所现有科技人员177人，拥有中国工程院院士1人，国际木材科学院院士4人，国际级突出贡献专家3人，部省级突出贡献专家6人。研究生导师30人，其中博士生导师12人。,4.1 受访人员情况介绍,受访者科研人员比例 受访者年龄分布 受访者性别比例 40位受访者中科研人员23人，占57.5%。年龄分布以41-50岁为主，共17人，占42.5%， 31-40岁和51-60岁的受访者数量相同，均为11人，
9、各占27.5%，30岁以下仅1人。受访者中男性为主，共32人，占全部受访者的80%，女性8人，占20%；受教育程度方面，以博士学历为主，共18人，占45%，本科及以下与硕士学历人数相同，均为11人，各占27.5%。,4.2 林化所2008-2012年间机构职责定位打分统计分析,4.3 林化所2008-2012年间科研投入打分统计分析,4.4 林化所2008-2012年间科研管理评价打分统计分析,4.5 林化所2008-2012年间科研产出评价打分统计分析,4.6 热林所2008-2012年间公共服务评价打分统计分析,4.7 林化所机构运行绩效的综合评价,（1）职责定位宣传到位，但清晰度与社会服
10、务关注不足（2）运行投入不足，需加大人才与资金投入。（3）管理总体评价较好，机制缺失问题需解决。（4）科研产出水平较高，人才产出与经营收入较低。（5）公共服务评价较高，科普活动不足。,4.8 改进建议,（1）提升对社会公共服务的关注度和服务意识，在机构职责定位方面顺应学科发展趋势，加强科研服 务生产、应用需求的水平，提升社会影响力。（2）深化改革，解决林化所面临的体制机制困境，增加机构运行经费，建立健全客观、科学、合理的评 价机制，提高职工薪资待遇水平，体现激励性，提高科研产出数量与质量；引进高端人才，增加 管理人员岗位，加强业务培训，提高管理水平。（3）针对林化所科研特点，坚持市场导向，立足
11、应用技术开发，加大市场研究，发展“产学研联盟”模 式，加强产学研基地的建设，促进科研与产业接轨，加大研发力度，创造更多新品，加强对科研成 果的应用，提升林化科研成果的应用性。（4）加强科普活动组织与投入，建立科普活动平台，加强科技培训活动。,五 热林所与林化所评价结果对比,两所评价结果的相同点： （1）职责定位相近。 （2）机构运行投入评价相似。 （3）体制机制不健全。 （4）人才和经营产出较低。 （5）职工对本所公共服务不够认可,两所评价结果的不同点： （1）职责定位评价结果也存在不同之处。 （2）不同相关利益者对产出的评价不同。 （3）公共服务评价差别较大。,六 基本结论,（1）兼顾量化指标和参与式评价的指标体系是科学评价的基础。（2）绩效评价结果对案例所发展的指导性和针对性较强。（3）该方法基本可以兼顾科研院所机构属性不同带来的评价侧重点不同。（4）投入不足与评价激励机制不健全是影响科研院所绩效的主要方面。（5）对中国科研院所绩效评价实践具有较好的借鉴意义。（6）该方法仍有待改进完善。,谢谢！,PPT模板下载： 行业PPT模板： 节日PPT模板： PPT素材下载： PPT图表下载： 优秀PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： PPT论坛：,
