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1、广告活动中的 消费者权益保护,315,曾泛滥安徽阜阳农村市场的劣质婴儿奶粉，曾使200多名婴儿营养不良。头大，嘴小，浮肿，低烧，有毒奶粉造就的这些“大头娃娃”震动了全社会。之后，国家工商总局公布了54家劣质奶粉生产企业，97名政府相关责任人受到处理，31人被逮捕。,查你没商量,中国消费者协会历年主题是： 年：讲诚信 反欺诈 年：为了农村消费者 年：安全健康消费 年：明明白白消费 年：绿色消费 年：科学消费 年：营造放心消费环境 年：诚信维权 年：健康维权 年：消费与环境 年：消费和谐 年：消费与责任 年：消费与发展,消费者权益保护法,消费者权益保护法（1993年10月31日，八届全国人民代表大
2、会常务委员会第四次会议通过，1994年1月1日施行）,一、消费者权益保护法概述,（一）概念 是指调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。（二）特点： 1、以保护消费者权益为宗旨，特别强调经营者的义务。 2、鼓励、动员全社会为保护消费者合法权益共同承担 责任，对损害消费者权益的不法行为进行全方位监督。 3、重视对消费者的群体性保护。（三）立法目的 1、对处于弱势地位的消费者予以特殊的保护。 2、维持社会经济秩序。 3、促进社会主义市场经济的健康发展。,相对于经营者，消费者处于弱势地位,交易中，经营者与消费者的利益形态不同，前者仅承担经济风险，后者则还须承担生存风险，因为消费
3、品本身可能存在危害人身和财产安全的风险。此外，利益满足的时间条件不同。经营者的利益可以得到即时的满足，而消费者的需求只能在交易完成、获得并使用消费品后才能得到满足。,经营者和消费者的信息掌握程度严重不对称。信息天然地集中在经营者一方，其从事商品、服务的生产与提供，有关商品的成分、性能、构造、功能、作用、成本等与商品、服务有关的各种信息由经营者天然的垄断，消费者对商品服务的认识在绝大多数时候必须依靠经营者提供的信息才能实现。尤其随着科技的发展，产品和服务日益复杂，消费者对商品服务做出准确的判断几乎不可能。 如 纯净水的秘密-国内生产的矿泉水，普遍为了杀菌而大量使用臭氧，导致产生名为溴酸盐的衍生物
4、，溴酸盐被国际癌症研究机构定为2b级的潜在致癌物。我国现行的生活饮用水卫生标准将溴酸盐限值规定为0.01mg/L，美国同，欧盟规定为0.003mg/L,在经济生活中，经营者可能处于垄断地位。在不完全竞争的市场中，垄断者支配市场，消费者别无它选，不得不购买垄断性经营者提供的产品或者服务，不得不接受质次价高的消费品。,因此，与实力强大的经营者相比，分散弱小的消费者显然处于弱者地位。消费者应当优于经营者得到法律的保护，以实现实质的公平正义。,二、消费者的概念,概念： 所谓消费者，是指为生活消费需要购买、使用经营者所提供的商品或者接受经营者所提供的服务的市场主体。,在经济学上，消费者是与政府、企业并列
5、的参与市场经济运行的三大主体之一；在法学上，消费者是各国法律特别是消费者法保护的主体,范围： 1、为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的消费者 自然人（狭义） 法人和其他组织（广义） 2、购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民,王海打假的争议,二、消费者的权利,（一）消费者权利的历史渊源 1756年英国王室法庭首席法官曼斯菲德针对当时法律所奉行的“小心选购，出门不换”主义，提出了“买受人付给完整价金，应获得完美商品”的意见，从而第一个明确阐述了消费者保护的思想 现代消费者权利的提法来自美国的约翰肯尼迪总统,针对美国日益严重的消费者问题，肯尼迪总统于1962年3月15日向国会提出了保护消费
6、者利益的特别国情咨文，即保护消费者利益的总统特别命令或者称为总统关于消费者利益的白皮书，指出消费者应享有四项权利：一是安全保障权；二是获得正确的商品信息资料的权利；三是自由选择权；四是有提出消费者意见的权利。1969年美国总统尼克松又提出了第五项权利消费者的索赔权，进一步完善了消费者的权利体系。,肯尼迪提出的“四权论”影响深远逐渐为世界各国所认同并在实践中加以发展，相继增加了获得合理赔偿的权利、获得有益于健康的环境的权利和享受教育的权利等。国际消费者组织联盟于1983年作出决定，将每年的3月15日定为“国际消费者权益日”,（二） 消费者的权利,1、安全保障权 消费者享有人身、财产安全不受损害的
7、权利。 第七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。,安全的标准有主客观标准。主观标准是人们制定的，包括国家标准和行业标准，又分为强制性标准和推荐性标准。此外还有企业标准。客观标准即实践标准，使人们在正常使用下所应达到的安全标准，即消费者有权期待的，不会引起人身财产安全问题的安全性。后者是前者的基础，在没有主观标准时则是一种补充。,2、知悉真情权 消费者享有知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。 第八条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据
8、商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。,3、自主选择权 消费者在购买商品和接受服务的过程中，享有自主选择经营者、商品品种和服务方式、自主决定购买或者不购买商品、接受或者不接受服务的基本权利。具体言，即 1）有权自主选择经营者 2）有权自主选择商品品种、服务方式 3）决定是否购买任何一种商品、接受任何一种服务 4）对商品或服务进行比较、鉴别和选择 第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主
9、选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选,此为消费者的核心权利。现实中的搭售、强卖甚至于谩骂打人等都是侵犯自主选择权的表现形式,4、公平交易权 消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。具体包含两点： 1）交易条件公平 2 )不得强制交易 第十条 消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。,保罗国际天价头,保罗“天价头”,2008年月日：两名在郑
10、州上大学的女生在二七广场附近的保罗国际理发后被索要万元的天价理发费。2008年4月2号，郑州市工商、物价和税务三部门前往调查，部分店员公然挑衅执在场的法人员和媒体记者，做出了非常恶劣的手势2008年4月3号，郑州市工商部门依法封存店内商品，要求停业整顿。4月5日：保罗国际被物价部门罚款50万元。2008年4月6日，因保罗国国际对处物价部门50万元的处罚不服，提出了复议申请，然而，4月17号，他们却无故缺席物价部门举行的听证会。2008年4月21日：保罗国际老板叶剑文因涉嫌偷税15万元，被郑州警方通缉，5月2日：叶剑文被抓捕归案。2009年2月6日，郑州市二七法院公开开庭审理了“天价头”事件。,
11、法院查明，2008年3月29日下午3时，河南省某职业学院女学生张某、袁某，来到保罗国际美容美发(河南)有限公司，分别选择了38元和68元的剪发服务。在剪发过程中，为张某、袁某服务的剪发师程勇和杜海非在店长金小英的授意下，采用隐瞒价格的方法，以种种理由诱骗被害人接受多项服务，并按照该公司法定代表人叶剑文的指使，执意要求两被害人办理该店会员卡。当晚20时，当两被害人被索要7000多元理发费无力支付时，被告人金小英、程勇、杜海非等人将两被害人限制在店内并予以看管，强迫两人联系同学借款结账。直至当晚22时，被害人筹足款项后，被迫办理了一张9800元的会员卡，并用于支付理发费6013元后才得以脱身。,2
12、009年4月2日，郑州市二七区人民法院以强迫交易罪判处被告人叶剑文有期徒刑一年零六个月，并处罚金5000元。法院认为，被告人叶剑文、金小英、程勇、杜海非作为保罗国际美容美发(河南)有限公司直接负责的主管人员和直接责任人员，以威胁手段强迫他人接受服务，情节严重，依法应在强迫交易罪的量刑幅度内判处刑罚。据此，法院一审以强迫交易罪从轻判处叶剑文有期徒刑一年零六个月，并处罚金5000元；以强迫交易罪判处该公司店长金小英有期徒刑一年零三个月，并处罚金4000元；以强迫交易罪分别判处该公司美发师程勇、杜海非有期徒刑一年零二个月，并处罚金3000元,5、获取赔偿权 消费者在购买使用商品或者接受服务受到人身、
13、财产损害时享有依法请求并获得赔偿的权利。 第十一条 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。求偿主体：1)商品的购买者、使用者 2）服务的接受者 3）第三人求偿内容：1）人身损害 2）财产损害 3）精神损害(贾国宇案 ）,贾国宇案,1995年3月8日，17岁少女贾国宇因为卡式炉燃气罐爆炸被炸伤并毁容。1997年3月15日，北京市海淀区人民法院民事庭一审宣判：受害人贾国宇依法获得10万元伤残赔偿金。该案迈出了消法关于精神损害赔偿的决定性一步。此案作为一个标志，对后来最高人民法院关于精神损害赔偿的司法解释产生了重大影响。P389,年月日时许，原告贾国宇与家人
14、及邻居在被告春海餐厅聚餐，春海餐厅提供给他们使用的炉具为被告厨房用具厂生产的“众乐”牌卡式炉，提供的燃气为气雾剂公司生产的罐装“白旋风”牌边炉石油气。贾国宇等人使用完第一罐，换置第二罐继续使用约分钟时，使用中的气罐发生爆炸，致贾国宇面部、双手烧伤。经当即送往中国人民解放军第二六二医院治疗，诊断为：面部、双手背部深度烧伤，面积为。 从年月日至月日，贾国宇共住院治疗天。住院期间应支付治疗费元，其中已由春海餐厅垫付元；住院期间经医嘱购置的营养品费用为元；致伤后的护理费为元；交通费元；残疾者生活自助用具费元。上述费用共计元。,6、结社权 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 第十二条
15、消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 为何要强调消费者的结社权？a.改变消费者在市场交易中的地位。从分散、弱小走向集中、强大，以便和实力雄厚的经营者抗衡b.具有实际意义。在维护消费者权益、促进经济发展和维护稳定方面有重要作用c.有利于国际合作。到20世纪50年代，学多国家都成立了国家一级的消费者组织。1960年国际消费者组织联盟在美、英、荷兰、澳大利亚、比利时5国消费者组织的发起下宣告成立，中国1987年9月成为正式成员。,7、获得相关知识权（知识获取权） 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 第十三条 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。,
