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1、目 录一、编制依据 .1二、设置组织机构 .1三、应急救援组织机构 .2四、准备完善的应急抢险设备、材料 .3五、边坡支护结构出现险情的抢险预案 .3六、自然灾害引发出现险情的抢险预案 .4七、危害源因素辨识 .4八、应急救援措施的一般程序和措施 .6九、生产安全事故的应急救援 .7十、对事故现场伤员的初步处理 .16宜宾鲁能山水绿城 B-28 地块附属设施项目施工安全应急预案项目经理：编 制：审 核：四川省地质工程集团公司二一四年三月二十八日1一、编制依据边坡护壁施工的安全工作重点在于：斜坡坡壁易垮塌伤人、施工易发生机械伤人和漏电伤人事故，在做边坡锚孔成孔时，极易发生石方崩落及坡壁土方垮塌。
2、我们将在以上方面加强管理，严格要求，根据建设工程安全生产管理条列建立切实可行的防范措施，力争杜绝各种事故的发生。为保证一旦发生安全事故，能得到及时、有序的救援，特建立生产安全事故应急救援预案。“安全第一、预防为主” ，是安全生产的方针，然而无论预防工作如何周密，其事故和灾害总是难以根本杜绝。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，依照中华人民共和国安全生产法第十七条和第六十九条的规定，特制定本工程项目部生产安全事故应急与急救的组织和准备工作之预备方案。二、设置组织机构本项目设置应急抢险领导小组，项目经理任应急抢险领导小组负责人，技术负责人、安全员、安全协管员、施工员、汽车司机等担任应急抢
3、险领导小组成员，应急抢险领导小组全面负责本项目的抢险应急工作。（一）本项目施工的危险主要来自于以下几个方面：（1）人工锚孔的施工安全；（2）用电的安全；（3）施工机具的安全；（4）边坡的安全；（5）边坡临边防护的安全；（6）边坡顶部及周边土体；（7）周边建筑；2（8）周边管线及设施；（9）周边重要的道路；（10）其他应监测的对象。（二）边坡安全质量巡查边坡工程整个施工期内，每天均应进行巡视检查。 边坡支护结构工程巡视检查宜包括以下内容：1）支护结构成型质量；6）边坡有无土体下滑、崩落块石。 施工工况边坡周边地面有无超载。周边环境1）周边建筑有无新增裂缝出现；2）周边道路（地面）有无裂缝、沉陷；
4、3）邻近边坡及建筑的施工变化情况。 监测设施1）基准点、监测点完好状况；2）监测元件的完好及保护情况；3）有无影响观测工作的障碍物。根据设计要求或当地经验确定的其他巡视检查内容。三、应急救援组织机构发生任何安全事故，即按以上组织形式及时、有序开展应急救援工作。序号 应急救援职务 工 作 职 责31组长（项目经理）组织制定应急救援预案，配备应急救援人员及设备，领导救援工作，负责向上级或主管安全的有关部门汇报安全事故情况，组织或协助上级主管安全的有关部门调查处理安全事故。2 副组长（现场专职安全员）负责制定应急救援预案，培训应急救援人员，检查验收设备及工具的质量、数量，协助组长开展各救援工作，协助
5、上级主管安全的相关部门调查处理安全事故。3 联络员（责任工长） 应急救援外部联系4 组员（项目部管理人员） 开展应急救援工作四、准备完善的应急抢险设备、材料在施工过程中，在施工现场准备完善的应急抢险设备、材料：1、现场随时准备一辆工程车备用，一旦出现人员伤亡事故时，确保能够以最快的速度将伤员送到医公司抢救。2、现场准备足够的安全绳、安全带、软梯等救生设施。3、现场准备足够的灭火器、4、当边坡出现险情时，需要采取零时支挡、等应急措施，因此需要在现场准备用以零时抢险的钢管等设备。五、边坡支护结构出现险情的抢险预案1、根据边坡监测设计，当监测值达到或超过监控值时，应加密观测次数，应立即暂停护壁及土石
6、方开挖施工，并快速查明监测值超过监控值的原因，并迅速制定抢险的方案。2、当边坡变形处于可控状态时，采用增加锚杆加密的方案，对边坡进行加固、控制。43、增加锚杆密度对边坡变形进行控制以后，立即采用斜撑或增加内支撑的方案进行加固。根据我公司的工程经验和目前的方案设计，估计可以增加一至两道支撑。4、当边坡出现剧变的趋势时，项目应急抢险小组应立即作出决策，立即采用停止作业安进全避让，一步制定对应方案进行抢险。六、自然灾害引发出现险情的抢险预案本工程为处于宜宾市南岸，如果在施工过程中由于地震、强降暴雨等因素导致边坡垮塌时，拟采取以下抢险措施：突发灾害后，应立即组织成立抢险领导小组，并上报有关组织部门和相
7、关领导。临时设立警戒线，禁止非相关人员和财产进入灾害危险区域。成立临时治安纠察队，维护社会治安和公共财务安全，防止有人乘机偷盗、哄抢公共财物，避免发生社会不稳定因素。根据实际情况，加强临时排危措施，如疏导地表水，卸坡减载、临时支撑等排危措施。七、危害源因素辨识1、机械伤害事故施工作业造成的机械伤害事故，主要是由于人的违章指挥、违章操作造成的。常见的因素有：（1）违章操作，穿戴不符合安全规定的服装进行操作；（2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；（3）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；（4）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；（5）在不安全的机械
8、上停留、休息，导致事故发生；5（6）安全管理上存在不足。本项目主要机械设备有锚杆机、空压机、电焊机，危险等级为 3 级（显著危险） 。2、高处坠落事故高处坠落既包括地表从架子上、高陡边坡等处的高处坠落，主要因素有：（1）没有按要求使用安全带、安全帽；（2）没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；（3）高处作业时安全防护设施损坏；（4）工作责任心不强，主观判断失误；（5）使用安全保护装置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；（6）作业人员疏忽大意，疲劳过度；（7）高处作业安全管理不到位；（8）提升系统安全装置不完善，乘罐人员自己打信号；（9）缺少照明；（10）提升系统有缺陷，梯子架设不牢或没有扶手。本项目
9、边坡护坡高 10-35m，危险等级为 2 级（一般危险） 。3、触电事故作业环境差，容易发生触电事故。引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章指挥、违章操作引起的，常见的有：（1）不填写操作票或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具；（2）线路或电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停电设6备恢复送电；（3）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施；（4）跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员走错间隔误碰带电设备，以及在带电设备附近使用钢卷尺进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；（5）线路磨损，压破绝缘层使外壳带电，设备缺
10、少漏电保护等防护装置。（6）绝缘胶鞋破损透水，作业者身体或工具碰到带电设备或线路上；（7）缺少标志或标志不明显；（8）工作人员擅自扩大工作范围；（9）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（10）在工作面或金属容器内工作不使用安全电压照明；（11）在潮湿地区、金属容器内工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；（12）电气作业的安全管理工作存在漏洞。本项目主要是空压机、电焊机、切割机用电，发生触电事故的可能性较大，危险等级为 3 级（显著危险） 。、车辆伤害事故车辆伤害既包括：各种工程车辆等无轨车辆的伤害。八、应急救援措施的一般程序和措施“安全第一、预防为主”是应急救援的基本方针，应急救援的目的
11、是为了救人以及防止事故进一步扩大和防止损失和人员伤亡进一步扩大。针对项目部7承担任务的情况，施工现场可能发生危害性大和后果严重的事故有：脚手架倒塌、高边坡垮塌、支模架大面积垮塌、碎块石崩落，以及火灾事故、触电事故、物体打击和高处坠落事故等。以四至五级放坡段（坡高约 30m）为全部施工过程为整个工程事故预防的重点区域。重大事故发生后，在事故现场的主要负责人应按以下程序迅速开展紧急救援组织工作：（一） 、迅速组织救援人员赶赴出事点进行分工，组成救援指挥小组。（二）紧急疏散事故发生危险区域的人员，设备警戒线。（三）切断事故点电源等危险源。（四）立即将事故情况报告上级领导和有关单位。（五） 、安排救援
12、所需照明及器材就位。（六）对事故可能进一步扩大的危险源采取有效的控制措施。（七） 、尽快研究救援方案并实施救援。（八） 、自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地“119”求救；有人员伤亡时通知“120”急救人员。（九）上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。（十） 、对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。（十一）制定善后处理方案。8九、生产安全事故的应急救援应急救援的原则是：动作迅速、方法正确、安全可靠。（一）锚杆机架、脚手架倒（垮）塌事故的应急救援若施工现场发生
13、锚杆钻机、脚手架的倒（垮）塌事故后，应按照应急救援的一般程序开展救援工作，同（1）迅速疏散事故现场人员离开危险区域，设置警戒线范围，并派地根据此类事故的特点和情况，采取以下救援措施及方法：专人警戒。查看架上架下有无受伤人员，事故是否有进一步扩大的趋势。（2）组织有关人员在事故地点尽快研究出救援及排险方案，在现场救援指挥小组的指挥下开展救援排险工作。对自身无力进行的救援必须立即向“119”求救。（3）对可能继续发生倒（垮）塌的部位采取拉、支、顶、垫等措施防止事故进一步扩大。（4）如有人员受伤，首先应抢救容易救出的伤员（指对救援人员自身无危险的部位） ，同时通知“120”急救中心送医公司救治。抢救
14、被埋压伤员和对救援人员自身有危险的部位的伤员，应在保证救援人员自身安全的情况下开展救援，根据事故的具体情况，采取安全、可行的抢救方法。（5）援救作业人员应佩带防护用品进行排险作业。排险工作应从上到下，从面到里进行。在拆除垮塌物件过程中，设专人观察和指挥，防止拆除过程中继续发生垮塌。对危险部位应采取拉、支、顶、垫等措施后，作业人员方可进行排险作业。（6）对抢险过程中破坏了的事故现场，应做好书面记录。9（二）施工现场触电事故的应急救护触电事故在建筑业生产安全事故中占有相当的比重。而触电事故的发生，往往是由于施工现场临时用电管理不善，电气线路、设备安装不符合安全要求、检修中措施不落实，非电工任意处理
15、电气事务，接线错误，高金属物体触碰高压线，在高位作业误碰带电体或误送电而触电并坠落；操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具，即：设备、工具无接地、接零保护措施，设备、工具已有的保护线中断，电钻等手持电动工具电源线松动，水泥、砂浆搅拌机等机械的电机受潮，打夯机等机械的电源线磨损，电焊作业者穿背心、短裤、不穿绝缘鞋、汗水浸透手套、焊钳误碰自身、湿手操作机器按钮，因暴风骤雨、雷电等自然灾害以及由于人的蛮干行为而导致。若施工现场一旦发生触电事故，其急救方法为：（1） 、脱离电源：当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。此时，急救触电者的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。A、对于低压触电事故，使触电者脱离电源的方法为：、如果触电地点附近有电源开关或电源插销，可立即拉开开关或拨出插销来断开电源。、若触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄斧头切断电线来断开电源，或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。、当电源搭落在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服、手
