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1、监 理 大 纲一、工程项目概况（一）工程名称盈江县新城乡新安村泥石流灾害应急抢险治理工程。（二）建设地点本项目位于盈江县新城乡新安村，治理工程完成后在未完全实施整个泥石流流域系统工程时避免泥石流对当地人民生命财产安全形成危害。（三）工程项目及监理范围盈江县新城乡新安村泥石流灾害应急抢险治理工程系震后处置工程，位于盈江县新城乡新安村，包含砌筑工程、基坑工程、坝顶工程、措施工程（如生物工程等）、安全设施等。监理的范围为盈江县新城乡新安村泥石流灾害应急抢险治理工程全过程及保修阶段的监理。（四）预计投资总额盈江县新城乡新安村泥石流灾害应急抢险治理工程总投资为 6348490.77元，资金为 国家投资。
2、（五）监理周期本项目施工监理周期为合同签订之日起至工程保修期满止。整体工程最好于 2012 年雨季前完成。（六）工程质量要求施工过程按砌筑工程施工质量验收规范（GB50203-2002）、 混凝土工程施工质量验收规范（GB20204-2002）及本设计规定（施工图）实施监理，确保工程合格率 100。（七）设计及施工单位1、建设单位：盈江县国土资源局。二、监理工作目标及依据（一）监理工作目标在监理工作中，我公司将遵照“诚信、守法、科学、公正”的职业准则，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟 ”的精神，努力工作，在质量、投资、工期控制及安全、环水保、合同与信息管理等方面提供优质高效的服务。
3、在总监理工程师的领导下，根据业主提供的施工合同文件及设计图纸，结合技术规范及监理实施规划及细则等相关文件资料，在业主授权范围内，独立、公正、公平、科学地实施项目监理工作，以实现业主的投资目标。（二）监理工作依据1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国环境保护法；3、环境保护管理条例；4、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50026-2002 ）；5、钢筋焊接及验收规范（JGJ18-96）；6、建筑施工安全检查标准（JGJ95-99）；7、建筑地基基础施工质量验收规范（GB50202-2002 ）；8、建筑边坡工程技术规范（GB500330-2002 ）；9、混凝土强度检验评定标准（GB1
4、07-87）；10、砌筑工程施工质量验收规范（GB50203-2002 ）；11、岩土工程验收和质量评定规范（YB9010-98 ）;12、滑坡防治工程设计于施工技术规范（DZ0240-2004）；13、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；14、砌体结构设计规范（GB50003-2001）；15、国家国土资源行业标准（滑坡、泥石流施工技术标准D 2T0219-2006）等，工程质量一次性验收合格；16、监理合同；17、相关的现行施工规范、工程质量评定验收标准；18、建设单位与施工单位签订的本工程施工合同及本工程的招标文件；19、建设单位发布的有关本工程的相关文件；20、本工程的施工
5、设计文件及变更设计文件。所有工程质量必须符合国家、省、市或行业的工程建设标准、规范的要求，遵循现行的相关法律、法规及政策。三、监理主要工作内容针对本项目的工程构成，监理的主要工作内容包括以下几个方面：（一）设计方面1、组织现场设计交底。2、协助业主会同设计、承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。3、审核承包人对设计图纸的意见和建议，通过业主要求设计进行答复。4、根据业主的受权审批按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。5、其它相关业务。（二）采购方面参加进场材料、成品及半成品构配件的验收，并按相关比例进行复检。（三）施工方面1、审核所监理工程项目的施工计划。2、
6、核查承包人的施工准备工作；审批承包人提交的开工申请，报业主批准后下达开工令。3、审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、安全环水保体系及应急预案、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。答复承包人提出的建议和意见。4、依据合同检查承包人派驻现场主要管理人员及其施工经验和管理能力是否与投标书一致，并做出评价；核查施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程项目施工要求者，及时要求承包人采取措施限期解决。5、工程进度控制：协助业主编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目标。并以此
7、审查批准承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。6、施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和质量控制措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部单位工程的质量进行检查、签证和质量评定。7、工程造价控制：协助业主编制投资控制目标和分月度投资计划。审查承包人提交的资金流动计划，审核承包人的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指
8、令。8、施工安全、环水保监督：检查施工安全措施、劳动防护和环水保保护措施及汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出处理意见。9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工周、月例会、协调会议纪要。10、协助业主按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和工程承包人编制的竣工图纸和资料。11、做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同要求编制监理月报及季报、年报， 对工程资 料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位。12、其他相关工作（四）咨询方面1、受业主委托和业主聘请的专家对应工作。2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件
9、。3、接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。四、监理组织机构及监理人员配备计划。（一）监理组织结构按照招标文件要求，结合盈江县新城乡新安村泥石流灾害应急抢险治理工程的特点，我公司按地质灾害防治监理机构设置盈江县地质灾害治理项目监理部，主要对新安村泥石流灾害应急抢险治理工程进行监理控制。本项目监理部由总监理工程师 1 名，监理工程师及监理员各 1 名组成。项目总监理工程师代表我公司负责项目监理部的日常管理。项目监理部在项目业务上接受发包人的领导，同时要严格遵守监理公司各项规章制度，严格执行各项监理义务。公司将按照相关规定和管理办法，对项目监理部的监理服务过程进行定期
10、与不定期检查，以保证项目监理服务质量。针对本项目监理任务，我公司特别成立的专家组，为监理部提供技术支持。监理组织机构见图 1。图 1 监理组织机构图（二）监理人员配备计划为达到对项目的工程质量、投资、工期、安全、环水保的有效控制，确保对合同、信息沟通的有效管理，加强对各方关系的协调。根据本项目的工程特点进行监理人员的进场安排，见下表。监理人员配置计划表序号 姓名 岗位 工作项目 进场时间 备注1 罗培顺 总监 全面 按合同要求2 李忠泽 专监 全部工程 按合同要求3 钱小加 监理员 旁站及现场工作 开工后进场（三）监理机构的适应性我公司为 1994 年注册成立的监理咨询公司，承担过多向公路、铁
11、路、专家组总监理工程师监理工程师监理员中铁二院咨询监理公司盈江县地质灾害治理项目监理部房建、市政工程的监理，并承担过多项地质灾害治理项目的监理工作，如汉源滑坡治理、寻甸金元乡沙湾大沟泥石流治理、富源煤矿地质环境治理工程等的监理工作，目前正在实施的东川泥石流治理一期工程及四川汶川地震灾区的泥石流、滑坡治理工程的监理工我公司正在实施中，其中东川泥石流治理一期工程即将结束。所派出的总监理工程师为大学毕业，具有中级职称，持有国家注册证书（监理、造价）；专业监理工程师为大专毕业，具有中级职称，持有部、省注册监理工程师证书；监理员为大专毕业，具有初级职称，持有监理培训证书。年龄在 26-40 岁之间，都参
12、加过多个地质 灾害治理工程及公路、铁路工程的监理工作，有丰富的工程监理经验及高度的责任心和管理经验，生活及工作的自理能力较强。公司专家组能为项目随时提供强有力的技术支持和工程咨询。我公司有能力、也有信心做好本项目的监理工作。五、监理机构及人员岗位职责（一）监理机构职责1、项目监理部职责（1）严格按合同文件对工程进行全面监理，负责项目监理工作的组织和管理。（2）主持编制监理规划，审定监理细则。（3）主持召开监理交底会，协助业主召开第一次工地会议。（4）审批承包人的施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及标准试验配合比，并将审查结果报送发包人。批准月进度计划并检查进度计划的实施情况，对严 重滞后
13、于计划的工程及时督促承包人调整进度计划和增加资源配置。（5）组织监理人员熟悉施工图纸；审查承包人的竣工图纸。（6）审批承包人单位工程开工申请，为工程定线定位提供数据资料，审查和认可工作区域及运输道路。（7）审查分包人的资质，并提出监理意见报送发包人。（8）签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令并报发包人。（9）在授权范围内审核工程变更单价和总额及工程延期与费用索赔。对发生的延期、索赔、重大 变更、 计量支付、工期延 误和其他在合同执行中发生的特殊情况，及时提出处理意见并向发包人报告。（10）督促承包人按合同规定办理保险，并要求承包人按规定提供保护工程及施工安全的设施。（1
14、1）定期或不定期对施工质量、安全、环水保工作进行检查。（12）协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。（13）组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理报告。（14）协助建设单位做好相关协调工作。2、中心试验室职责（1）按监理合同及监理规范要求，配备试验、检测设备，建立试验室，负责本合同范围内的试验检测监理工作（鉴于项目特点及工期较短，试验室设于昆明），部分试验 工作委托当地质检站进行试验。（2）负责编制合同的试验监理规划及实施细则。（3）定期和不定期对合同的原材料及半成品进行检查。（4）督促检查监理部和承包人的试验检测设备的标定。（5）按时完成送检样品的试验工作。（6）审查认定承担外委
15、试验检测项目单位的资格。（7）根据验收标准及有关要求，负责监理各种抽检及平行试验，并接受业主有关部门的监督管理。（8）检查施工单位工地试验室的工作。对施工承包人工地试验室的设备功能、人员情况、操作方法、资料管理工作进行有效的监督、检查和管理。（9）在施工承包人进行标准试验的同时，平行进行复核（对比）试验，以判断施工承包人标准试验的参数或指标。（10）在施工承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，按照技术规范（或满足业主规定的抽检频次）规定的频率独立进行抽样试验， 鉴定施工承包人的抽样试验结果的合理性。（11）对监理工地试验进行业务及技术指导，并监督工地试验室的工作。（12
16、）做好中心试验室的资料管理和设备保养标定工作。（13）建立试验管理台帐。（二）人员岗位职责1、总监理工程师岗位职责总监理工程师是项目监理部各项监理职责的负责人，对监理工作负全面责任。根据合同和有关工程建设监理程序的要求，及时协调、解决技术问题，运用已掌握的技术和经验，保证监理工作目标的圆满实现。 （1）主持项目监理部工作，代表监理单位全面履行委托监理合同。（2）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。（3）确定项目监理部机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位。（4）检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。（5）主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理部的文件和指令。（6）审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。（7）检查承包单位项目经理部的质量、安全、环水保管理体系和管理制度、措施。（8）签发工程停工令、复工令，审核并签署验
