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1、滦县人民法院工作思路滦县人民法院工作思路二 oo 九年,我院将在县委的坚强领导下,在县人大和市中院的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持下,积极应对新形势、新任务给人民法院工作带来了新机遇和新挑战,进一步落实好党的十七届三中全会和上级法院精神,努力推进各项工作科学发展、有序发展、统筹发展。一、指导思想以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领工作全局,坚持“三个至上”重要思想,贯彻落实县委第十届代表大会第二次会议精神,紧紧围绕县委的重大决策部署开展各项工作,紧紧围绕司法为民的要求维护人民群众合法权益,紧紧围绕确保公正廉洁的要求加强队伍建设,紧紧围绕促进社会和谐的目标开展调解和解,以改
2、革创新的精神,脚踏实地的工作,求真务实的作风,依法保障我县“五大攻坚行动”和“跨越攻坚年”顺利开展,为促进我县经济社会又好又快发展再立新功。二、总体目标1、年度刑事、行政、审监案件结案率100,民事案件审结率 95以上,执行案件执结率 90以上。2、案件发还改判率控制在 2以下。3、民事案件调解率达到70%,刑事附带民事案件民事部分调解率达到 80%。4、干警无违法、无违纪、无错案,无执法过错和超审限。三、工作任务围绕中心工作,保障经济发展;把握司法规律,破解司法难题;创新司法理念,全力提速增效;坚持以人为本,关注保障民生;强化基础建设,实现科学发展。四、检验标准1、干警受教育,法院工作适应人
3、民群众的新要求、新期待;2、工作上水平,破解制约人民法院科学发展的难题;3、人民得实惠,通过法律手段努力实现科学发展等值化。五、具体措施1、扎实抓好队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高法官素质。紧紧围绕科学发展观的要求,实现队伍建设的立体化,使全院干警自觉做科学发展的忠实执行者,并努力达到建过硬班子、带合格队伍、创一流业绩的“三个目标”。重点是完善“五个体系”。(1)完善班子建设体系。着力加强班子成员自身建设,努力做到以政治操守把握方向,以人格魅力凝聚人心。努力提高班子的领导能力和决策水平,把法院班子建设成为大局意识强、决策水平高,坚定贯彻党委重大决策和部署,引领法院走科学发展之路的智慧源泉和
4、核心堡垒。(2)完善领导管理责任体系。落实“一岗双责”制度,不断强化全员特别是党组和中层两级领导的责任意识,做到敢于管理,善于管理,不断提高司法管理和队伍管理水平,做到队伍、业务两手抓、双过硬。(3)完善权力运行约束体系。一方面,充分发挥院纪检监察部门的内部监督职能,做好正面引导和反面警示等项工作,做好内监督文章;另一方面,采取走下去听,请上来讲,面对面指,背靠背提的方法,在真诚征求意见中疏理问题,倾听意见和建议,听取反映和呼声,主动接受党委、人大、政府、政协及社会各界的监督。(4)完善制度管理体系。本着贴近实际、贴近工作、贴近干警的原则,对规范化管理考核制度进行修订完善,并注重抓好日常考核检
5、查工作。同时,本着“高进、严管、优出、劣汰”原则抓好人才建设,通过科学合理的用人机制,激发全院干警的工作热情。(5)完善思想政治工作体系。抓好科学发展观理论的深入学习。通过学习教育引导,增强司法能力,提高司法水平,推进工作进步。2、充分发挥审判职能作用,为经济发展提供优质的司法保障和法律服务。继续把握好“县里的中心工作就是法院的工作中心,县里的重点工作就是法院的工作重点”的工作原则,坚持好“有利于科学发展,有利于社会和谐、有利于保障民生”的“三个有利于”标准,重点做到“五个围绕”。(1)围绕中心和大局开展工作。坚持讲政治、讲大局、讲发展,坚决服务好、保障好县域经济发展。特别是针对当前全球性金融
6、危机和我国的经济现状,采取超常措施,维护好企业的合法权益。(2)围绕维护社会稳定开展刑事审判。坚持从重从快的严打方针,始终保持对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的严打高压态势,在办铁案上有新突破,在提高效率上有新进展,环环相扣、步步紧逼,有力地打击和震慑犯罪,坚决把刑事案件高发的势头打下去,维护社会持续稳定。同时,认真把握宽严相济的刑事政策,依法适用非监禁刑,减少社会对立面,确保社会稳定。(3)围绕推进县域经济建设抓好民商事审判。以为县域经济发展保驾护航为己任,重点抓好合同纠纷类案件的审理,平等保护市场主体的合法权益。同时,抓好涉“三农”案件审理,积极推进社会主义新农村建设。(4)围绕优化政务环境
7、抓好行政审判。支持行政机关依法行政,并发挥监督职能,维护行政相对人的合法权益。同时完 1 2 下一页滦县人民法院工作思路第 2页善行政导诉和解机制,减少行政纠纷。抓好非诉执行案件的审查工作。(5)围绕促进社会和谐抓好诉讼调解。贯彻落实好关于加强调解工作的实施意见,努力实现“三位一体”调解的有机结合和相互衔接。发挥好农村调解助理员作用,优化整合社会资源,努力把矛盾和纠纷化解在基层,不断提高工作水平,提升工作效果,实现“案结事了”。加强调解考核工作。3、全面强化民生和民本意识,认真解决群众关心的司法难题,促进社会公平正义。全面强化司法为民意识,破除宗旨观念模糊不清问题,提高关注民生、维护稳定、促进
8、和谐的主动性。重点做到“五个统一”。(1)平等、便利、有序相统一,抓好立案工作。平等对待当事人,保护当事人诉权。依法处理敏感问题的立案问题。健全以便捷立案机制。(2)依法纠错与维护既判力相统一,抓好审判监督工作。认真抓好当事人申诉案件审查工作,在维护生效判决既判力的同时,坚持有错必纠,维护当事人合法权益。(3)强制措施与和解机制相统一,加强执行工作。以全国集中清理执行积案活动为契机,采取综合治理手段,运用各种强制措施,有效打击拒执行为,促进执行工作良性循环。完善执行和解机制,减少社会矛盾。深化执行工作机制体制建设。(4)源头治理与解决问题相统一,加强信访工作。以抓防范、抓初访为着力点,强化信访
9、源头治理。以解决问题为核心,综合运用法律、政治、经济、教育等综合调控方法,真心实意地解决好群众反映强烈的问题,消除一批信访案件。(5)司法救助与息化矛盾相统一,体现司法人文关怀。在认真做好诉前导诉调解工作的基础上,严格依法落实好司法救助制度,保障群众的诉讼参与权。4、不断深化和推进司法改革,以创新的精神为法院工作提速增效。全面强化改革创新意识,进一步解放思想,破除障碍工作创新和工作进步的思维定式,提高法院工作的质量和效益。重点健全“五项机制”。(1)健全以选聘调解助理员为主体的调解机制。充分发挥调解助理员来源基层、贴近群众、威信较高等优势,协助我院做好诉讼调解工作。(2)健全以人民陪审员参审案
10、件为主体的审判公开机制。通过人民陪审员参审案件、公开审理、诉讼和执行风险告知等方式,构建“阳光审判”平台。(3)健全以专业审判委员会改革为主体的案件质量保障机制。优化审判委员会人员配置,切实把高素质审判人员吸收入审判委员会中,确保案件质量稳步提高。(4)健全以司法效能考核为主体的工作绩效评价机制。推进规范化管理审判执行业务考核制度的实施。落实好“两错”责任追究和审限责任追究制度。(5)健全以判前释法和判后答疑为主体的息诉罢访工作机制。对于以判决方式结案的案件,引导人民群众正确对待法律裁判,防止因当事人不懂法律而产生不和谐因素。5、抓好科学发展示范单位建设,争当学习实践科学发展观的排头兵。继续把
11、创建科学发展示范单位作为一条贯穿法院全部工作的主线,重点推进“五项工程”。(1)推进综合调控工程。从人民群众的新要求、新期待出发,用统筹兼顾的根本方法,建立含盖法律、政治、经济、行政、教育、听证等多种方式、多个部门的综合调控机制。以综合调控机制建设为龙头,健全完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、司法监督机制。(2)推进阳光审判工程。严格执行公开审判制度,对所有依法应当公开审理的案件一律公开审理,并抓好其他办案环节公开,主动接受党委、人大、政府、政协及社会各界的监督,让“阳光”洒满审判工作的每个环节。(3)推进精品案工程。下大力提高案件质量,多办铁案和精品案,使案件经得起时间
12、的检验,杜绝因案件质量差而引发的危害经济社会科学发展的问题。(4)推进和谐案工程。全面引入动态协调机制,不断探索解决民事纠纷、行政争议的新方法、新技巧,抓好案前协调和诉前调解工作,将矛盾解决在萌芽状态。加强司法调解工作,积极探索多元化诉讼矛盾纠纷解决机制。(5)推进处突机制建设工程。进一步加强应急处突队伍建设,加强演练和日常管理,及时妥善处置各类突发事件。6、着力推进基层基础建设,为审判执行工作顺利开展提供坚实保障。全面强化基础保障意识,破除基础建设可轻可重观念,提高基层建设和物质装备水平。重点加强“五个建设”。(1)加强党的基层组织建设。发挥党支部和党小组优势,确保党的战斗堡垒作用的充分发挥。(2)加强基础设施建设。增加基础建设投入,本着“上级拨、自己筹、社会帮”的原则,努力改善办公和诉讼环境,提高办公现代化水平,增加法院工作的科技含量。(3)加强司法能力建设。积极开展业务培训和岗位练兵,着力增强法官维护稳定、服务大局、保障民生、促进和谐四种综合能力和驾驭庭审、适用法律、裁判文书制作、化解矛盾纠纷四种审判实务能力。(4)加强从优待警制度建设。坚持管理从严、惩戒从重、待遇从优,抓好从优待警工作,全面激发干警工作热情,凝聚警心,形成合力。(5)加强综合治理建设。全面落实社会治安综合治理各项措施,强化信息预警机制和维稳工作机制建设。协调配合各部门,抓好专项整治工作。二九年一月八日