入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告

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1、入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告入世后过渡期贸易摩擦对外贸出口影响调研报告近几年来,*对外贸易摩擦逐年大幅度增加,对*外贸和产业的影响越来越大。深入研究*入世后过渡期面临的贸易摩擦形势,采取积极的应对措施维护出口环境,促进对外贸易和省内产业发展,是*对外贸易实践中的重要课题。一、*面临的贸易摩擦形势及贸易摩擦应对情况随着我国改革开放以来特别是入世以来对外贸易持续快速增长,我国出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查(简称“两反两保”)、美国 337调查以及技术性贸易壁垒也越来越多,进口产品对国内产业的冲击亦越来越明显。综合我国近年来贸易摩擦的发展态势,人们普遍认为我国已开

2、始进入贸易摩擦多发期。*的贸易摩擦是在国际贸易和我国对外贸易的大背景大环境下产生的,贸易摩擦总体形势与全国贸易摩擦形势基本相同。本世纪以来,特别是我国入世以来,*遭遇的贸易摩擦无论是案件数量、还是案件类型和涉案金额,都逐年大幅度增加,贸易摩擦形势呈现以下特点:一是贸易摩擦案件逐年大幅度增加。*出口遭遇的贸易摩擦案件,20xx年以前最多每年三、四起,20xx 年上升到 9起,20xx年上升到13起,20xx年又上升到了17起,20xx年增加到20起,20xx年上半年已达10起。二是贸易摩擦案件类型逐年增多。20xx年以前涉及*企业的只有反倾销案件,而 20xx 以来除反倾销案件外,国外对华反补贴

3、调查、保障措施调查、特保调查和 337调查等类型案件都涉及*企业。三是单个案件的涉案金额越来越大。20xx年以前*遭遇的贸易摩擦案件中,没有出现过涉案金额超1000万美元的案件。20xx 年欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,*涉案金额 2400 万美元;20xx 年美国对华普盘条反倾销调查案,*钢铁集团有限公司涉案金额达 1.25 亿美元,成为有史以来*遭遇的涉案金额最大的贸易摩擦案件。四是以*企业为主要涉案企业的大案件增加。如欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,*省工艺品进出口公司是涉案金额最大的企业;印尼对华一次性打火机保障措施调查案,*生产的一次性打火机占全国出口印尼的近一半;美国对华普盘条反倾销

4、案,湘钢涉案金额占全国的 40.5;20xx 年度美国对华电解二氧化锰反倾销案和印度对华阴极射线彩色显像管反倾销案,*电化科技股份有限公司和乐金飞利浦曙光电子有限公司分别是全国最大的涉案企业。在上述案件中*均是重点涉案省份,五是*贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重居全国各省市区之首。20xx 年*出口遭遇的贸易摩擦案件涉案金额近1.6 亿美元,占出口额的比重达 5,而全国贸易摩擦案件涉案金额占出口额的比重不到0.4。20xx 年*出口额占全国的比重不足 0.5,而涉案金额占全国的比重达7.6,涉案金额占全国的比重远远高于出口额占全国的比重。六是国外反倾销反补贴合并调查成为贸易保护的新手段。20

5、xx年我省衡阳钢管集团公司遭遇加拿大无缝石油套管反倾销和反补贴合并调查,我省首次接受国外调查机关政府实地核查。20xx 年美国和加拿大对我省拖曳式草地维护设备和复合木地板进行反倾销反补贴合并调查我省3 家企业涉案。七是国外技术性贸易措施对我省产品出口影响越来越大。比如欧盟rhos指令、epu指令、reach法规;日本农产品有毒有害物质肯定列表制度等等。客观上提高了进口产品准入门栏,尤其是欧盟 reach法规的实施,将对我国上万种化工及下游产品出口产生重要影响。国外技术性贸易措施对我省茶叶、蜂蜜、桔子罐头、纺织服装、轻工、电器等产品出口将受重要影响。八是*参与发起的进口产品反倾销调查案件居中西部

6、省份前列。*企业从1997年底开始或参与或牵头或单独共计发起了6 起对进口产品的反倾销调查,除新闻纸案外,都是入世以后发起的。贸易摩擦如果不积极应对,其危害是丢失市场,影响产业和国民经济的发展以及劳动力就业。国外对华反补贴调查还涉及对我汇率、金融体制、国企改革、外资、税收、土地等多项政策指控,应对不妥会影响我宏观经济政策和双边经贸关系。近年来我省采取多种措施加大贸易摩擦应对工作力度,取得了较好的成绩。在出口贸易摩擦应诉方面,主要案件通过应诉都取得了较满意的结果。如美国对华普通钢盘条反倾销调查案、美国对华电解二氧化锰反倾销调查案和印尼一次性打火机保障措施调查案,主要涉案企业都在*,通过积极应诉都

7、取得了终止调查、不采取措施的满意结果。欧盟对华铸铁井盖反倾销调查案,*韶山环球铸造厂通过积极应诉获得了市场经济地位并获得零税率,长沙雨花区莲湖铸铁制品厂和长沙金龙铸造有限公司通过应诉达成价格承诺。加拿大对华复合木地板反倾销反补贴再调查案,长沙菱格木业有限公司通过积极应诉取得了反倾销 1 2 企业列入商务部重点培育和发展的出口名牌。8、制订鼓励企业参与标准制修订和采标的政策。要制订支持企业参与相关国际标准和国家标准制修订的政策,鼓励企业通过全国专业标准化技术委员会或直接向国家标准化主管部门提出国家标准项目建议,参与国家标准的制修订工作。要大力推行标准化生产,引导企业按照国际标准和国外先进技术标准

8、要求组织生产。9、制订鼓励企业认证的政策,加强认证认可体系建设。要突破发达国家的安全措施、社会责任措施和环境措施等对*出口的限制,必须制订鼓励企业申请 iso9000认证、iso14000 认证、sa8000认证等卫生、安全、环保和质量体系等国际认证的政策,规范强制性产品认证制度的实施,完善强制性产品认证制度目录,并加强认证监管力度,大力提高认证的有效性。10、建立维护*产业安全的工作机制。要建立由省商务厅牵头,省直有关部门和有关行业协会商会等中介组织以及重点企业参加的*省维护产业安全联席会议,定期或不定期地通报*产业安全工作情况,协调解决建立预警机制、开展产业竞争力评价和启动损害调查程序的有关问题,共同做好维护*产业安全的工作。

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