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1、市文化新闻出版局工作计划市文化新闻出版局工作计划市文化新闻出版局工作计划 *年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是加快推进“两个中心、四个襄阳”建设的关键一年，也是实现稳中求进、竞进提质目标的落实之年。第一季度，各县市根据市委市政府和上级业务部门对文化建设提出的总体要求，今年全市文化工作要把握以下要点。一、指导思想 *年全市文化（含新闻出版、广播电影电视，下同）工作要以邓小平理论、三个代表重要思想为核心和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八精神，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以改革创新为动力，以打造国内外有重要影响的文化名城为奋斗目标
2、，全面落实全省宣传文化工作会议、省广播电视工作会议、省新闻出版工作会议、市宣传思想文化工作会议精神，紧贴市委市政府工作大局，全面推进文化襄阳建设。 二、工作目标 全市文化事业和文化产业有明显发展，文化服务经济、政治和社会发展的引领作用明显增强，文化工作在全国的影响、在全省的位次明显提升，人民群众对文化工作的满意程度明显提高。 三、工作重点 我们将重点实施“八大行动”，为我市经济社会跨越式发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。 （一）围绕增强建设文化襄阳的自觉和自信，深入推进十八精神学习贯彻行动 党的十八大是高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上保证实现全面建成
3、小康社会宏伟目标，为奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景作出战略部署而召开的重要会议。十八大进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论，对社会主义文化强国建设作出深刻阐述，为文化工作进一步发展指明了方向。 1、以党的十八大精神统领全局。通过学习贯彻党的十八大精神，充分认识扎实推进社会主义文化强国建设的重大意义，不断增强道路自信、理论自信和制度自信；明确经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局；全面落实“加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力”等文化建设四项任务，抢抓“黄金十年”发展机遇，进一步增强文化
4、自觉和文化自信。 2、坚持学习理论与工作实践有机结合。把学习贯彻十八大精神与全市文化改革发展实际结合起来，统一到市委市政府建设文化襄阳、打造区域性文化中心的重大决策上来。针对当前文化襄阳建设中存在的薄弱环节和突出问题，研究提出新思路、制定新对策，努力突破文化发展的瓶颈制约因素，推动襄阳文化大发展大繁荣。 （二）围绕提升公共文化服务水平，实施重大公共文化设施项目建设行动 3、强力推进市区“两馆一院一中心一学校”（博物馆、图书馆、襄阳大剧院、文化艺术中心、*艺术学校）等市区地标式文化设施建设。襄阳大剧院、市博物馆、图书馆、艺术中心项目全面开工建设；博物馆、大剧院今年完成主体工程；艺术学校要做好前期
5、准备工作，力争年内动工兴建；各项目要在“十二五”期间全部建成，投入使用。4、全面落实县（市）区“两馆”（文化馆、图书馆）改造和扩建任务。已经纳入省项目库的“两馆”建设项目，今年要如期开工建设；未纳入省项目库的，今年要全部挤进国家计划“笼子”，并做好项目开工前的各项准备工作。 5、重点启动市区虎头山、南漳雷家坡等8 座高山无线发射台站基础设施建设项目，争取 2个台站在年内建成并投入使用。 6、抓好“乡镇文化综合体”建设试点工作，至少有一个乡镇文化综合体项目开工建设。 （三）围绕满足人民群众的精神文化需求，实施基本文化权益保障行动 7、推进“国家公共文化服务体系示范区”的申报和建设。进一步优化申报
6、报告、充实创建规划、研究创建制度、完善设计方案，培育具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系项目，创建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的公共文化服务体系网络。要采取得力措施，确保创建成功。 8、深入抓好文化惠民活动。继续开展送戏进社区、进乡村、进军营、进工厂、进学校“五进”活动，全年完成送戏下乡 1000 场以上，送电影下乡3 万场次以上,开展“欢乐襄阳”文化惠民活动 150场;举办“群星音乐厅”活动 12 场以上，举办“好戏大家看优秀剧目展演”活动 12 场，新建社区流动图书站30所;继续做好博物馆、图书馆、群艺馆（文化馆）、乡镇综合文化站、农家书屋、社区流动图书站等文化场
7、馆的免费开放工作。完成城乡“公共文化地图”和“公共文化服务指南”的编制和完善工作。 9、提升基层文化网络的服务水平和质量。全面启1 2 下一页市文化新闻出版局工作计划第2 页动广播电视户户通工程；进一步提高农家书屋、乡镇文化站、广播电视村村通、城市社区文化设施、信息资源共享工程等基础设施的功能发挥和使用效率；启动市县两级公共图书馆、文化（群艺）馆数字化建设；继续推进县级数字影院建设。 10、打造具有*特色的文化品牌。继续打造“十里汉江文化长廊”、“*讲坛”、“欢乐襄阳”、“群星音乐厅”、“文化*好戏大家看”、“书香溢*”等群众文化活动品牌。各县市区也要结合各自实际情况打造培育一批地方文化活动品
8、牌。 （四）围绕提升城市文化氛围和文化品位，实施文化艺术精品创作生产和宣传推介攻坚行动 11、全面实施“五项文化艺术工程”。即:上映一部电影；力争开拍一部电视剧；创作一批文学艺术作品；推广传唱一组歌颂襄阳的优秀歌曲，完成“歌颂襄阳”歌曲征集综评，挑选优秀作品进行广泛的宣传和推广；展演一系列优秀剧目，每月安排一台优秀剧（节）目在襄阳演出。 12、重点打造富有襄阳文化特色的舞台艺术作品。继续抓好踏歌襄阳、乡村调解员等优秀剧目、剧本的攻关打磨，将豫剧水镜先生立上舞台，力争更多富有襄阳历史积淀和地域特色的舞台艺术作品在全国、全省产生影响，成为我市新的文化品牌。 13、鼓励文艺家多出好作品。以优惠的政策
9、措施、宽松的创作条件、必要的资金投入支持本地文艺家参与创作实践，力争在绘画、书法、音乐、地方戏剧等文化艺术领域推出一批高质量的作品，成为展现襄阳魅力的亮丽名片。 14、积极筹办和参与重大节会及专题展演活动。围绕重要节日、重大活动、重大主题和市委、市政府的重大招商活动，举办好各类专题晚会、专场演出活动；全程参与诸葛亮文化旅游节的筹备、策划、展演等活动；举办好襄阳市首届文化艺术节。各县（市）区也要在文化艺术节会、展演、文化宣传推介方面，有新的更大的突破。 15、加强对外文化交流。配合市属媒体与中央及各级主流媒体、境外媒体交流合作；支持本地优秀剧目、文化艺术品、文化遗产精品对外展演；积极引进文艺表演
10、团队及文化名人来襄阳展演、考察、采风、讲学，提高襄阳文化的吸引力。 （五）围绕传承和弘扬襄阳历史文化，实施文化遗产保护性开发利用行动 16、加大重大文物项目的保护和建设力度。尽快完成习家池二期工程，加紧展开米公祠改扩建项目建设；做好打通护城河、贯通古城墙、修复襄阳王府、商业会馆等文物项目的前期准备工作；建立完善襄阳大遗址名录，争取邓城遗址、楚皇城遗址列入国家大遗址名录，培育大遗址公园。 17、注重对非物质文化遗产的保护和开发利用。对襄阳市代表性非物质文化遗产资源进行全面普查，为申报第四批市级、省级、国家级非物质文化遗产名录储备项目；确定非物质文化遗产代表性项目，注重保护非物质文化遗产代表性传承
11、人，鼓励培养后继人才；加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播；着手建设非物质文化遗产生产和保护示范基地。同时，启动古籍普查工作，加强古籍修复和保护性利用工作。 18、健全贯通全市文物保护网络。健全市县两级文物保护网络，定期开展文物安全单位大检查，加强对博物馆、古墓葬等安全隐患的排查工作，认真执行文物行政执法与安全监管情况公告制度，完善文物保护安全应急预案，启动全国第一次可移动文物普查工作，做好东津新区、高新区等重点工程区域内的文物勘探发掘工作，做到服务经济建设和文物保护两不误。 19、动员社会力量参与文物保护和开发利用。鼓励民间收藏者、企事业单位、行业组织建设参与文物保护与开发利用；积极发
12、展民办博物馆，建设汽车博物馆、根雕艺术博物馆、奇石博物馆等小型特色博物馆，争取有 2家民办博物馆挂牌；依托博物馆藏品，做好文物交流、展示、复制工作，增加文物展出机会。 20、利用文化遗产资源宣传推介襄阳。重点是利用带有襄阳三国文化、荆楚文化、汉水文化和古城文化元素的文物资源，开展多种宣传推介活动，扩大襄阳文化的影响力。 （六）围绕增强襄阳文化发展后劲，实施推进文化产业跨越式发展行动 21、加大项目招商力度。要通过走出去和请进来的办法，采取定点招商、驻点招商和大员上阵亲自招商等形式，重点开展对央企、对国内外有实力的大型文化集团的大型招商活动。力争全市引进20家投资规模在亿元以上的文化项目，引进资
13、金总额超过100 亿元，全市新增各类文化市场主体100 家。 22、强力推进文化产业园区和基地建设。重点推进“四园区”、“四基地”建设；配合相关部门推进“四区”建设。积极推进中国中部特色文化产业园、唐城、汉城等重点文化产业园区建设。各县（市）区也要规划建设各自的文化产业园区。 23、培育和拓展市场主体和文化产业门类。通过制定优惠政策、降低投资门槛、拓宽融资渠道、优化投资环境等措施，下大力引进娱乐业、会展业、创意动漫产业等文化门类落户襄阳，繁荣襄阳文化市场;注重培育文化市场主体，打造具有核心竞争力的文化企业，培育襄阳文化产业集群，拉长文化产业链条，使襄阳成为中西部地区文化产业聚集洼地。 24、加
14、大对文化产业发展的扶持力度。按照市委市政府关于坚持文化立市建设文化*的实施意见要求，从土地政策、财政扶持、税费减免、信贷支持等多方面支持文化企业；搭建文化产业投融资平台，拓展投入渠道，促进文化产业诸要素在全市范围内合理流动。 （七）围绕提高行政管理和综合执法水平，实施行业监管水平提升行动 25、狠抓“扫黄打非”。坚决打击政治性非法出版物和淫秽色情出版物；以校园周边为重点，重点扫除以未成年人为题材和主要销售对象的有害出版物；严厉打击非法报刊、非法网络报刊、假记者站、假记者以及违规报刊；重点查处非法进境和非代销场所销售的境外报刊；加强歌舞娱乐场所监督检查，强化网络文化产品内容监管，严厉打击网吧接纳
15、未成年人、歌舞娱乐场所涉黄涉毒等违法经营行为。 26、加强新闻出版行政管理。加强报刊出版秩序管理，依法规范新闻采编和报刊经营秩序；加强印刷管理和发行行业管理；积极开展版权保护宣传，推进软件正版化工作，争创全国版权保护示范城市；进一步规范印刷业管理秩序，从制度上、源头上对企业违规、违纪行为进行防范；拓展版权行政执法领域，以软件、网络和教材教辅为版权执法的重点领域，以查办大案要案为突破口，严厉打击各类侵权盗版行为。 27、强化广播影视行业监管。认真落实国家广电总局播出审查、值班值守、安全保卫等规章制度，提高调度指挥、技术监测、队伍应急处变能力，确保播出安全。加强宣传管理、广播电视传播秩序管理和互联
16、网传播试听节目管理，坚决抵制各类低俗之风。加强卫星电视专项整治，切实维护广播电视公信力。 （八）围绕提升文化系统队伍整体素质，实施文化人才引进和培育行动 28、实施文化专业人才引进计划。将文化人才引进纳入“隆中人才支持计划”；做好 2017 年新公务员和系统事业单位工作人员的招录工作；各县（市）区文化部门也要积极向地方党委政府争取支持，以优惠的条件，引进优秀的文化人才。 29、实施文化人才“千人”培训计划。对文化艺术专业人才、文化管理人才、文化经营人才进行分类培训。按照分级培训的原则，重点培训 1000 名文化辅导员、*名农家书屋管理员、100名基层文化站长、100 名群众文化骨干，全年力争培训 5000 人以上。 30、实施襄阳文化领军人才培育计划。通过培育、挖掘和引进等措施，培育一批在文化艺术界、学术界和本专业领域有重大影响的文化大家和领军人物，打造引领新时期文化潮流的“文化襄军”群体。四、措施和要求 31、创新工作理念。要从就文化抓文化的工作模式，转变为经济手段和行
