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1、在纪委全会上的讲话全面加强反腐倡廉建设实现*更好更快发展*同志在第九届中共*市纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话（201X年 2月 1日）同志们：这次市纪委全会是一次十分重要的会议，主要是深入学习贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会、八届省纪委三次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年全市反腐倡廉建设任务。应安同志所作的工作报告，是经市委常委会研究同意的，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。一、提高认识是搞好反腐倡廉建设的重要基础刚刚闭幕的十七届中央纪委二次全会，就贯彻落实党的十七大精神，扎实推进反腐倡廉建设，做出了进一步安排和部署。胡锦涛总书记从党和国
2、家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本思路、基本要求、工作原则和主要任务，明确要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。的讲话高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献。省委徐光春书记在八届省纪委三次全会上认真总结了我省党风廉政建设和反腐败工作，要求全省各级党组织要认真贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为实现河南发展新跨越、开创
3、中原崛起新局面提供有力保证。全市各级党委、政府和广大干部一定要把思想、认识和行动统一到中央和省委的精神上来，不断提高对反腐倡廉建设重要性、必要性和紧迫性的认识。新时期我党把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置。党的十七大报告强调，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”，并把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，赋予反腐倡廉建设极其深刻的内涵，这是党建工作的重大创新，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度作出的重大决策，是向全党提出的一个崭新的重大课题。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上对反腐倡廉建设明确提出四个“十分清醒”和“一以贯之”，强调以更加
4、坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众，充分表明我们党对反腐倡廉建设规律性的认识和把握达到了一个新的高度。我们一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败作为重大的政治任务抓紧抓好。新时期反腐倡廉建设的任务十分艰巨。这些年来，我市的党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。但是，消极腐败现象仍然存在，反腐倡廉形势仍然比较严峻。胡锦涛总书记对反腐倡廉建设提出了改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设等“四项基本要求”。在“坚持治标与治本相结合，坚持惩治和预防相结合，两手抓两手都要硬”的基础上，又提出了坚持加强思想道德建设与加强制度建
5、设相结合，坚持查办大要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合等“四个坚持”，这是新形势下党对反腐倡廉工作提出的新要求。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，准确把握面临的新形势、新任务和新要求，不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性，以更加积极主动的姿态，更加扎实有效的举措，坚持不懈地抓好我市的反腐倡廉建设。新时期反腐倡廉建设的总体思路更加清晰。徐光春书记就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神，加强反腐倡廉建设，强调了“四个一”：明确一个崭新的重大课题，站在党和国家工作全
6、局的高度，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，增强紧迫感、责任感和使命感，抓紧抓好反腐倡廉建设这一重大课题；坚持一个科学的工作体系，进一步完善惩治和预防腐败体系，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，统筹推进反腐倡廉建设；强化一个重要的政治保证，要加强领导，切实把反腐倡廉建设摆上重要位置，完善体制机制，创造有利条件，狠抓工作落实，确保取得成效；造就一支坚强的纪检队伍，切实加强纪检干部队伍建设，不断增强大局意识、责任意识、民本意识、忧患意识，树立纪检干部可亲可信可敬的形象，始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人。贯彻徐书记的重要讲话精神，我们要认真按照
7、中央即将下发的实施纲要五年规划和省委的要求，抓紧建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行监控机制，正确把握惩冶腐败与预防腐败的关系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开page展。 二、领导干部廉洁自律是搞好反腐倡廉建设的基本前提加强反腐倡廉建设，领导干部责任重大。胡锦涛同志在党的十七大报告中要求：全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。这是党中央在新的发展阶段对全体党员特别是党员领导干部确定的新标准，提出的新要求，每一位领导干部都要自觉践行。要算好廉政帐。每一位领导干部都要算好“政治账”，志高方能致远；
8、算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能惠友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。算好这些帐方能悟到人生的真谛，感受幸福的要义，廉洁意味着自由，廉洁意味着生命，廉洁意味着幸福。要把好廉政关。严格执行廉洁自律规定，不超标住房和乘坐公务用车，不接受任何人的现金、有价证券、支付凭证，不用公款为个人购买商业保险，不在工程招投标等重大问题上为自己、子女、亲属和身边的工作人员谋私利、开口子，不做任何违反原则的事。不贪占、不收礼、不送礼、不受贿、不谋私、不贪色、不贪玩、不赌博、不吃请，不论在任何时候，任何情况下
9、，不逾纪律这条红线，不碰法律这条警戒线。要做好廉洁表率。示范胜于说教，示范胜于雄辩，示范高于一切。各级领导干部必须带头严格要求自己，牢记“两个务必”，严格执行廉洁自律各项规定和“四大纪律八项要求”，落实好省委廉洁从政 12 条规定。要自觉接受监督，带头抵制不良行为，努力拒绝一切诱惑。凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做。坚持用廉洁的标准和要求，规范自己的一言一行、一举一动，自觉做廉洁的表率、自律的表率，做家人、亲朋好友、身边工作人员和全市党员干部的表率。要管好身边的人。管住自己的人，看好自己的门，干好自己的事，不让每个班子成员犯错误，不让每个党员干部掉队，不让配偶
10、、子女及身边工作人员出问题。对发现的不良苗头及时提醒、及时纠正，做到“廉政风”常吹，“警示钟”常敲，“预防针”常打。正确处理干部作风上存在的问题，讲真理不讲面子、讲党性不讲私情、讲原则不讲关系，敢抓敢管，碰硬较真。三、履行好第一责任人职责是搞好反腐倡廉建设的关键领导干部在反腐倡廉建设中具有双重职责，一是严以自律，管好自己；二是履行职责，带好队伍。各县（市）区、各部门主要负责同志要对党的各项政策、各项法律法规和各种要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的问题，切实履行好反腐倡廉建设第一责任人的职责。要认真履行职责。各级、各部门领导同志要带头支持纪检监察机关履行职责，支
11、持纪检监察机关派出机构的工作。落实好领导班子成员责任制，按照班子成员的职责分工，明确各位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。党委、政府领导班子成员职责交叉的应明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门，并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要切实带好队伍。班子主要负责同志要尊重班子中其他领导同志，发挥每个班子成员的专长和积极性；班子成员之间要互相尊重、理解和支持，做到大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力；班子成员之间、班子成员与干部职工之间要多开展交心谈心活动，虚心听取他人意见。主要负责同志要对自己分管系统、分管
12、部门、分管单位的党风廉政建设情况和反腐败工作有充分的认识；对分管系统、分管部门、分管单位的领导干部从严要求，从严管理，从严监督，经常进行廉政教育、廉政提示和廉政谈话；对违犯法律法规的不廉行为、不廉干部决不袒护、不庇佑、不讲情。要严守组织纪律。胡锦涛总书记在中纪委二次全会的讲话中，要求各级党组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。这“六个决不允许
13、”是全市各级党组织和全体党员必须严格遵守的行为规则，各级领导干部必须坚决执行。同时要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，坚决维护中央权威，确保政令畅通，确保纪律严明。要严格责任追究。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题以及重大经济损失和恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不能姑息迁就。对顶风违纪、情节恶劣、影响较大的，坚决从严、从重处理。四、完善教育、制度、自律、监督、惩治有机统一的工作体系是搞好反腐倡廉建设的核心完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十七大确定的反腐倡廉建
14、设重点，在加强反腐倡廉建设中处于管总的、全局的、战略的地位。教育侧重于教化，是基础；制度侧重于规范，是保障；自律侧重于觉悟，是动力；监督侧重于制约，是关键；惩治侧重于处罚，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促进，是一个有机统一的整体，必须从五个方面整体推动。教育防范要有新思路。突出关键性、针对性、制度性、创新性和继承性，抓住领导干部这个重点，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体。引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，始终坚持人民利益高于一切的价值取向，自觉做到一心为公，一心为民，志存高远，无私奉献。制度建
15、设要有新举措。要把防范实际工作中容易出现漏洞的薄弱点、产生问题的关键点，作为制度建设的重点。进一步加强民主集中制建设，重大决策、重大项目、重要干部任免，大额资金使用都要广泛征求意见，坚持集体决定；进一步完善决策程序、民主监督、办事公开等制度，推进决策的科学化和民主化；进一步完善公务消费领域的管理制度，制止铺张浪费、奢侈腐败现象；进一步完善干部选拔任用、干部转岗交流、人事编制、财务管理、投资等方面的管理和监督制度，防范人、财、物管理中以权谋私、权钱交易、权色交易等腐败问题的发生。自律意识要有新提升。抵御腐败必须注重内因，强基固本，在增强党员干部肌体自身免疫力的同时，使心灵不断净化，思想道德不断升
16、华。每位领导干部都要充分认识廉洁自律的重要性，从我做起，从现在做起，加强学习，修身立德，以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己，时刻保持在政治上、思想上的纯洁，努力做到自重、自省、自警、自励。监督制约要有新突破。切实加强对权力运行的监督制约，结合实行纪检监察机关派出机构统一管理，做好县处级领导干部和县（市）区、市直单位领导班子巡视工作，促使党员干部正确行使权力。充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能，综合运用各种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。建立一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级向一级负责的联动的廉政监督体系。通过有效的监督检查，遏制各种不廉洁行为，切实杜绝违纪违法现象发生。惩治腐败要有新作为。严厉查处违纪违法案件，旗帜鲜明地查处大案要案，始终保持惩治腐败的高压态势。按照中央和省委的要求，结合我市实际，今年要重点搞好“五个查办”：严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件；重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用
