《市委常委科学发展观分析检查阶段总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委常委科学发展观分析检查阶段总结（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市委常委科学发展观分析检查阶段总结市委常委科学发展观分析检查阶段总结根据中央和自治区党委开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，市委常委会在深入学习调研、召开专题民主生活会、广泛征求意见的基础上，紧扣*经济社会发展和党的建设实际，紧密联系班子思想建设、组织建设、作风建设和工作实际，认真分析检查，深刻剖析原因，明确整改方向，形成了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。 一、贯彻落实科学发展观的实践和启示 党的十六大以来，在中央、自治区党委的正确领导下，*市委常委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力转变发展方式，统筹城乡发展，推进改革创新，保障和改善民生，经济社会重点工作有力推进
2、，薄弱环节明显加强，城乡建设步伐加快，人民生活不断改善，保持了又好又快发展的良好态势，综合实力进入跃升期、发展方式进入转型期、城乡一体化进入加速期、体制机制进入创新期、和谐社会进入提升期，步入了科学发展的新阶段。 一是在解放思想中完善科学发展思路。作出了科学发展、富民强市，建设富裕民主文明和谐新*的战略部署，提出了正确处理好与快，富民与强市，城区与农牧区，经济、政治、文化、社会和生态建设“四个关系”的总体要求，明确了实现经济增长由主要依靠第二产业带动向一二三产业协同带动转变、实现由总量扩张型向创新驱动型转变、实现由资源依赖型产业为主向非资源型产业为主转变、实现产业集群发展由低水平向高层次转变、
3、实现由资源粗放利用向循环经济发展转变“五个转变”的发展方略，有力推动了全市科学发展实践。二是在转变发展方式中推进又好又快发展。新型工业化步伐加快，一批重大工业项目快速推进，优势产业不断壮大。新的经济增长点逐步形成，高新技术产业、非资源型产业发展步伐加快，风电设备整机制造、镁产业、光伏材料等新兴产业初步显现。第三产业增势强劲，建设了古城湾环保型煤炭装车基地、新奥蒙华液态化工物流园区等一批规模大、辐射力强的生产服务业项目，服务业投资增速超过工业。现代农牧业快速发展，涉农投入大幅提高，保护地建设大力推进，产业化经营不断发展，农牧业综合生产能力得到增强。与2017年相比，全市生产总值由 848亿元预计
4、增至1700亿元左右，人均生产总值由4348美元预计增至8000美元左右，财政总收入由 102亿元预计增至205 亿元以上，主要经济指标三年基本翻一番。2017年，在生产总值千亿元以上城市中的排名由上一年第 61 位提前到第57位，预计2017年还将有新的前移。三是在统筹兼顾中提高协调发展水平。适时科学调整行政区划，大力扶持外围旗县区加快发展，“收缩、转移、集中”战略深入推进，围封禁牧全面实施，生态保护和建设力度加大，帮扶固阳县工作扎实推进，土右旗中等城市建设步伐加快。旗县区特色产业发展壮大，昆区钢铁深加工、青山区装备制造、东河区铝业延伸、九原区煤化工、土右旗煤化工及光伏材料、石拐区镁合金及特
5、种钢、达茂旗白云矿区风电等主导产业规模效益开始显现。加大城市基础设施和社会公益性项目建设力度，城市品位不断提升。加快旗县区政府所在地、中心镇、新农村新牧区建设，加大整村搬迁、村庄治理力度，城镇化加速推进，承载保障能力明显提高。 四是在改革创新中增强科学发展活力。推进重点领域改革，完善市场经济体制，企业适应市场能力有所增强。加快政府职能转变，发展环境进一步优化。非公有制经济快速成长，占全市生产总值的比重达到47%左右。对外开放和横向联合不断扩大，预计2017年全市直接利用外资实现 8.15 亿美元，同比增长 31.5%。与长三角、珠三角、环渤海等先进发达地区的合作富有成效，引进实施了一批重大项目
6、。加大与中科院、清华大学等院校的技术开发合作力度，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，拥有了兆瓦级双发电机风电机组、高压厚壁无缝钢管等一批自主创新成果。全社会创新意识、创新能力进一步增强，我市被中国城市发展研究会评为优秀创新型城市。 五是在生态文明建设中提升可持续发展能力。加快资源节约型、环境友好型城市建设，狠抓节能减排，万元 gdp能耗、二氧化硫排放、化学需氧量三项约束性指标如期完成。积极推广先进技术和生产工艺，不断提高企业技术工艺水平。包钢生态工业园区、铝业生态园区获得较快发展，资源循环利用水平和就地加工转化水平明显提高。扎实推进生态恢复和治理，实施了山北草原恢复治理、
7、大青山绿化、黄河湿地保护工程。加强环境综合整治，全市空气质量二级以上良好天数达到295 天。 六是在和谐社会建设中保障和改善民生。财政新增收入 80%左右用于以改善民生为重点的社会事业，为人民群众兴办好事实事形成制度。认真落实强农惠农政策，连续提高企业退休人员养老金、各类城乡保障标准和行政事业单位职工津补贴标准，完善企业职工工资增长机制，2017 年城乡居民收入预 1 2 下一页市委常委科学发展观分析检查阶段总结第2 页计分别达到 21000元左右和7200元左右。加快经济适用住房建设，落实廉租住房租金补贴政策，石拐棚户区改造和包钢尾矿坝居民整体搬迁工程进展顺利，近 5万群众居住条件和生活状况
8、得到较大改善。大力发展城乡教育、文化、卫生、体育等社会各项事业，深入开展精神文明创建活动，顺利通过了全国文明城市再评选。扎实推进民主政治建设，认真开展领导干部大接访活动，切实维护了人民群众的合法权益。全面加强社会治安综合治理，完善突发事件处置机制，维护了社会和谐稳定。 七是在事业推进中提高执政能力。以加强党的执政能力和先进性建设为主线，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，各级班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。认真落实民主集中制，完善党委决策机制，不断提高科学决策、民主决策水平。坚持正确的用人导向，着力提高干部学习研究的能力、领导经济工作的能力、发展民主
9、政治的能力、构建和谐社会的能力。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处腐败案件，深入开展行业不正之风专项整治，党风廉政建设和反腐败工作取得积极进展。 经过近年来的实践探索，全市科学发展的思路逐步完善，科学发展的举措更加务实，科学发展的机制日益健全，科学发展的成效普惠群众。在推进科学发展、富民强市的实践中，市委常委会深刻认识到，*要走出一条科学发展、率先发展之路，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神、上级要求和*实际紧密结合起来，着力研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作；必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持用
10、发展的办法解决前进中的问题，应对风险挑战，把握发展机遇，不断创造条件加快发展；必须坚持改革开放和全面创新，毫不动摇地深化改革、扩大开放、创新机制体制，为科学发展注入持久动力；必须始终坚持以人为本，尊重群众首创精神，落实执政为民宗旨，让人民群众更多地享有改革发展成果；必须以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高各级领导班子和干部队伍执政为民、干事创业的能力，提高基层组织服务群众、推动发展的水平。 二、贯彻落实科学发展观存在的问题和成因 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面，常委会的工作还存在一些差距和不足。 （一）在坚持发展这个第一要义方面还
11、有较大差距。从经济总量看，我市经济总量还不够大，综合实力还不强，与发达城市的差距较大，对标赶超的任务繁重。从发展方式看，产业优化升级任务艰巨，重化工业比重过大，高新技术产业和非资源型产业发展不够理想，煤化工、风电设备制造等新兴产业刚刚起步，资源延伸加工、精深加工水平不高，原材料和初级产品仍占较大比重，产业多元拉动格局尚未形成；产业结构不尽合理，第三产业拉动作用不强，与工业化、城镇化的快速推进不相适应；投资、消费、出口协同带动作用发挥得不够，特别是消费和出口仍有较大的潜力和空间。从生产力布局结构看，产业规划不尽合理，生产力布局比较分散，产业园区化、集中化程度比较低，造成用地紧张、利用率和产出率不
12、高等多重矛盾。从所有制结构看，非公有制经济规模不大、发展不够、实力不强、贡献不高的问题比较突出，与大企业协作配套的能力较差，产业层次、技术水平不高，有影响力的本土民营企业不多。从发展环境看，基础设施建设还不完善，区域内的快速通道尚未构建，电网、铁路、机场等建设与发展需要不相适应。外围旗县区城镇基础设施建设滞后，承载和保障地区发展的能力不强。服务重大项目、服务投资者的意识有待加强，体制机制创新的激励机制还不够健全，经济发展的软环境需要进一步优化。 （二）在坚持全面协调可持续发展这个基本要求方面还有较大差距。在政治建设上，基层民主不够广泛深入，全社会依法治理水平有待进一步提高，广大干部群众知法、守
13、法、用法的意识和能力需要进一步增强。在文化建设上，基层公共文化设施薄弱，民族文化资源优势还没有充分发挥出来，文化产业发展水平较低，缺乏有实力和竞争力的文化企业集团，文化大市建设推进得不够。在社会建设上，随着工业化、城镇化的快速推进，征地拆迁、城市建设、企业改制等方面引发的信访案件依然较多，基层基础工作相对薄弱，及时疏导妥善解决跟进不够。利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制不够健全完善。在生态建设上，城市化进程中引发的空气污染、水质下降、“城市烂边”问题比较严重。关停污染企业不够坚决，力度不大，生态建设、环境保护工作亟需加强，创建国家环保模范城市还有较大差距。 （三）在坚持统筹
14、兼顾这个根本方法方面还有较大差距。从统筹城乡看，城乡二元结构依然明显，外围旗县区发展相对滞后，地区生产总值占全市经济总量的比重不足 20%。城乡居民收入差距达到 2.9：1，呈继续扩大的趋势。边远农村牧区生产生活条件没有太大改善，社会事业发展滞后，公共服务水平不高，城乡公共服务差异较大。从对外开放和横向联合看，满都拉口岸建设力度不够，开发利用境外资源进展不够理想。全市总体开放程度不够，利用外资规模不大，引进的大企业、大项目不够多，大开放、大联合、大合作的格局还没有形成，基本上走的是一条粗放型对外开放路子。从统筹协调各方面利益看，一些同志全局观念和大局意识还不够强，不能很好地处理全局和局部、当前
15、和长远发展的关系，存在有令不行的问题。对不同群体的利益诉求重视还不够，对统筹各方利益关系重视不够，没有从全局的高度思考和解决问题。 （四）在坚持以人为本这个核心方面还有较大差距。一是重要决策事项吸纳群众的参与不够广泛。想问题、作决策、办事情听取人民群众的意见、建议不够，重大事项决策中的民意表达机制还不完善，如何使常委会的工作更好地集中民智、体现民意、保障民权还需做积极的努力。二是城乡居民收入与经济发展不够协调。与经济发展速度相比，人民群众收入增幅较低。社会就业压力加大，以创业带动就业的机制体制还不完善，企业职工工资增长机制落实得不够好，农牧民转移就业收入不稳定，持续增收难度加大。特别是全市还有
16、8.3 万贫困人口，稳定脱贫、帮扶致富的任务仍然艰巨。三是群众享有的基本公共服务还不够充分。教育结构不尽合理，优质教育资源相对缺乏，职业技术教育发展滞后。公共卫生服务体系不完善，城市社区医院和苏木乡镇卫生院基础薄弱。社会保障扩面提标的任务还很艰巨，中低收入群体住房困难的问题还比较突出。四是保障和改善民生的长效机制还不够完善。民生意识还不够强，普惠人民群众与特惠于困难群众的工作力度还不够。对解决群众困难和诉求方面办法还不多，改善群众生产生活状况的成效还不明显。为人民兴办好事实事受财力局限涉及面还不够广泛，大多属于应急解难的工作层面，长效机制尚不健全，需要进一步加强和改进。 （五）在坚持加强和改进党的建设方面还有较大差距。从领导体制和工作机制看，常委分工负责制还需要进一步探索，既分工负责又团结协作的工作机制还需不断加强，一些干部抓事务性工作较多，集中精力想大事、谋全局不够。从干部队伍教育管理看，随着形势的发展变化，对党员的思想动态掌握得不够，有针对性的措施还没有跟上。选人用人的视野还不够宽，评价干部重显绩、轻
