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1、基层央行科学发展观调研报告基层央行科学发展观调研报告坚持用科学发展观指导基层央行人才队伍建设 党在十七大报告中系统地阐述了科学发展观的理论，对于指导我国经济建设和社会全面发展，具有现实意义和深远的历史意义。如何运用科学发展观指导基层央行的人才队伍建设，笔者结合工作实际谈一点浅见与思考。一、充分认识人才队伍建设在基层央行发展中的作用关于人才的涵义，中共中央、国务院在关于进一步加强人才工作的决定中明确指出：“具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中做出积极贡献，都是党和国家需要的人才”。基于以上论述，人民银行党委提出
2、了学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型即“五型”人才队伍建设的要求，这既是指导基层央行人才队伍建设的基本方针，又是抓好人才队伍建设工作的根本着力点。随着金融改革不断向纵深发展，人民银行传导货币政策，实施宏观调控，稳定金融，促进国民经济又好、又快发展的作用越来越突出，那么为担负起历史赋予的特殊使命，作为人民银行神经末梢的基层央行，则必须从全面、正确、高效履行责职的需要出发，大力提升干部队伍的综合素质和工作能力，培养造就一支识宏观、懂金融、会管理、善服务的高素质人才队伍，才能有效推进基层央行事业的蓬勃发展，更好地为金融事业和地方经济建设服务。二、基层央行的人才队伍建设所面临的问题近年来，基层央行
3、在人才队伍建设方面作了大量工作，采取了许多有力措施，取得了较好的效果。但按照科学发展观的要求，仍存在着一些不容忽视的问题。一是人才队伍建设的思想观念滞后，思路狭窄、缺乏前瞻性和长远的规划。二是人才队伍建设的结构不够合理，基层行人员结构中普遍存在“两低、两少”的现象，即高学历、高职称占比偏低，业务骨干、专业技术尖子占比偏少。三是人才队伍建设的机制不够健全，不是缺这、就是少那。三、加强基层央行的人才队伍建设的基本途径（一）创新思维方式，牢固树立科学发展理念。“人才资源是第一资源”。人才是关系基层央行兴衰与成败的关键。基层央行的人才队伍建设要有所作为、有所建树，首先，必须进一步解放思想，消除陈规陋习
4、，增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的三种意识。其次，在人才培养工作中，还要充分认识人才在履职过程中所起的关键性作用。因此，合理利用有限的人力资源，充分调动人才的积极性、主动性以及创造性，最大限度发挥人才的聪明才智，从而实现正确高效履行基层央行的职责。（二）促进人才发展，不断提升队伍的综合素质。“国以才立，政以才治，业以才兴”。基层央行事业的发展和兴旺离不开人才的支撑。工作的进步、单位的建设，靠的是一大批高素质的人才和业务骨干的领军作用。就目前基层央行的人才队伍现状来看，急需要一批懂金融、能调研、精财会、会写作以及计算机等方面的专业型人才，同时也缺少能够驾驭全局、擅长组织、综合协调的领导或管
5、理型人才。因此，抓好基层央行的人才队伍建设，就是要抓好专业型人才队伍和管理型人才队伍的培养。在依托上级的力量加快培训的步伐的同时，还要依靠自己的力量有目的、针对性的进行培训，突出专业素质、技术水平的提升和综合素质、综合能力的训练，有效地促进基层央行的人才全面的健康发展。（三）坚持以人为本，努力搭建人才成长平台。“小康大业，人才为本”。以人为本是科学发展观的核心，也是人才队伍建设的灵魂。一是用环境凝聚人才。良好的环境是实现人才辈出、人才荟萃和人尽其才必不可少的条件。近年来，为适应履职的需要，基层央行面向社会陆续招录了一些年轻的本科生或硕士生，及时为基层央行输送了新鲜血液，为使这些人更好、更快的成
6、长、成才，就必须从政治上、经济上多关心，从学习上、精神上多支持，用良好的环境凝聚人才，真正使人才为我所留、为我所用，竭尽所能，发挥其聪明才智。二是用实践造就人才。人才素质与能力提高并非与生俱来，而是依靠在实际工作中的磨练和持续培养，使之得到全面、协调发展，最终成为基层央行事业的有用人才。针对目前基层央行队伍建设中存在的“两低、两少”现象，应该立足于现有人员，进一步挖掘潜力，强化培训，提供合适的学习锻炼场所和机会；要给优秀的年富力强的干部压担子、加任务，全面提升其综合素质，并将他们推荐选拔到各级领导班子中，为党的金融事业作贡献。三是用机制激励人才。在基层央行中应建立以业绩为核心，品德、知识、能力
7、要素构成的人才考评机制和综合体现工作职责、能力、业绩等因素的收入分配机制。对有较强的实际工作能力，并能在工作中做出一番成绩干部，应给予激励和机会，真正使想干事者有舞台，会干事者有位子，能干事者有奔头，确保人才成长和价值实现的有机统一，推动人才队伍建设健康发展、兴旺发达。（1 2 下一页基层央行科学发展观调研报告第 2页四）搞好统筹兼顾，促进人才全面协调持续发展。抓好基层央行的人才队伍建设，既要从维护和稳定大局出发，又要从基层央行事业长远发展谋划，不仅要考虑培养专业技术型人才、领导管理型人才，还要不拘一格选拔、培养与基层央行发展密切相关的各类人才，逐步形成一个结构合理，层次分明，素质优良的人才队伍链条。与此同时，基层央行还要按照金融改革和人民银行的总体思路，在人才队伍建设中不断创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，不断开创基层央行人才辈出、人尽其才的新局面。
