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1、在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，回顾总结去年我县机关作风建设工作，根据新形势新任务的要求，对今年继续加强机关作风建设进行动员和部署。刚才，县委、县政府对过去一年乡镇（街道）、开发区综合考核和机关“一讲二评三服务”一等奖单位，“作风建设提升年”活动的先进单位和个人进行了表彰。有关单位和个人作了典型介绍和表态发言。过去的一年，我县在国内外宏观经济环境日趋严峻的形势下取得了来之不易的成绩，这既是各乡镇
2、(街道、开发区)争先进位、奋力拼搏的结果，也是县级机关各部门通力合作、主动服务的结果，更是全县机关广大干部职工辛勤劳动、努力工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向致力于服务全县经济社会发展的各单位各部门和全县机关广大干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就过去一年作风建设工作和今年开展“服务基层创优年”活动讲三个方面的意见。一、围绕中心，服务大局，作风建设提升年活动取得了明显成效去年以来，我县根据省、市关于作风建设的要求，精心组织部署开展了“作风建设提升年”活动。一年来，全县机关紧紧围绕全县工作的大局，牢固坚持服务发展、服务基层、服务群众的取向，
3、大力加强“六型机关”建设，努力实现六个方面提升，全力打造长三角一流服务环境和一流干部队伍，为扎实推进“大项目攻坚年”、“生态环境决战年”，开创山水园林型现代化新兴城市新局面营造了风清气正的环境、提供了强有力的作风保证。一是干事创业氛围更加浓厚。过去的一年，是我县历史上极不平凡的一年，面对国际国内形势复杂多变的考验，广大机关干部干事创业、谋求发展的责任心、使命感进一步增强，在加快发展、科学发展上保持了应有的坚定，在主动落实、积极应对上表现出良好的自觉，在面对困难、迎接挑战中始终保持了一个良好的状态，干事创业争一流的工作境界进一步提升，多干少说快发展的舆论氛围日趋浓厚。各乡镇(街道)、开发区比、学
4、、赶、超的劲头更足，各级各部门想发展、谋发展、服务发展的热情更加饱满，办法措施进一步增多，工作标准进一步提升，执行力进一步增强，在逆境中实现了全县经济社会平稳较快发展。二是干部整体素质得到提升。过去的一年，我们始终坚持把提高干部素质作为机关作风建设的根本取向，按照打造长三角一流干部队伍目标，全面激发机关争先创优的活力和创业创新的动力，干部队伍整体素质得到了全面提升。在积极投身党的十七大、十七届三中全会精神宣讲活动，大项目攻坚年、生态环境决战年以及项目推进百日攻坚行动，招商引资、全民创业、旧城改造、新农村建设、奥运安保等重大活动和重点工作中，广大干部服务发展、服务创业的热情进一步激发，千方百计创
5、新举措破解发展难题，千方百计向上对外积极争取，尽心尽力对基层和企业进行指导和帮助，为全县经济发展和社会和谐稳定付出了大量的心血和汗水。认真落实结对帮扶制度，全县94个县级机关部门及事业单位、乡镇（街道、开发区）机关的4322名党员干部与4322名困难党员、困难群众结成了“一对一”帮扶对子，广泛开展走访慰问活动(每个干部平均走访慰问三次)，共投入帮扶资金117.89 万元，党群、干群关系进一步密切。三是风清气正局面得到加强。过去的一年，我们始终坚持服从发展重于一切、服务经济高于一切，提出了抓“七不让”公开承诺、抓行政效能监察、抓节约型机关建设、抓会风文风等“十个抓”活动（抓会风文风，制定了关于切
6、实改进会风文风和言风的办法，实行会议审批制度，有效促进了会风文风的好转。据统计，会议数量与同期相比下降了15.3%），机关整体形象进一步提升，求真务实作风进一步强化。同时，各级各部门以人为本抓制度、抓教育、抓监督、抓效率、抓整治，着眼于改进作风、提高效能，对各项规章制度进行修订完善，强化制度执行力，使机关工作人员的职责更加具体，行为更加规范，服务更加优化。各级领导干部特别是主要负责人带头从自身做起，从本部门、本单位抓起，发挥了带头、示范、表率作用，全县上下服务发展服务经济的全局观念、大局观念进一步增强，心齐气顺、劲足实干的氛围更加浓厚。四是经济发展环境不断优化。过去的一年，我们始终把打造长三角
7、一流服务环境作为机关作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，着力营造激励创业创新，服从服务发展的良好环境。实行机关服务勤廉双效直报点制度，（去年向全县企业主与群众发放行政效能监察直报卡余份，建立行政效能监察直报点 200个）主动邀请广大企业业主和群众对机关干部的工作作风进行监督，切实消除影响企业发展的机关“慢作为”、“乱作为”、“不作为”现象。抓规范行政执法行为，出台了关于进一 1 2 下一页在全县作风建设提升年活动总结表彰暨服务基层创优年活动动员大会上的讲话第 2页步规范行政执法行为的若干规定，制定了“行政处罚双报告”、“自由裁
8、量权限定”、“首错不罚”、“检查备案”等一系列规章制度，进一(来源：文秘 114 :/.91wenmi.）步规范了行政执法行为，优化了发展软环境。应该说，通过连抓两年两年联抓，有力地改进了机关作风，提升了干部能力素质，促进了经济社会发展。但是我们也要实事求是看到机关作风仍有许多不尽如人意之处，还有许多作风不实的“顽症”没有彻底“根治”。一是开拓创新意识还有待于进一步强化。在实践中，有些事想办办不成，有些事能办办不了，分析原因还是我们自己捆住了自己的手脚。有的总是打不破思想的约束，办法不多、措施不力、起色不大，工作只求过得去，不求过得硬。有的办事死抠条文，硬套规定，没有认识到很多制度层面的东西其
9、实已经滞后于实践，不能结合实际需要进行创造性落实。二是服务水平还有待进一步提高。对“如何管”考虑较多，对“如何服务、如何优质服务”考虑不够，还存在“重管理，轻服务”、“门好进，话好说，事难办”的现象。一些单位诚信意识不强，承诺的事情难以兑现，“中梗阻”现象还没有完全杜绝。三是务实落实的作风还有待进一步加强。有的习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件；有的抓工作遇到问题相互推诿扯皮，遇到难题绕道走、躲着走；有的事情就算已有会议纪要，已有明确态度，还需要领导签字才好执行。究其原因，主要还是推卸责任、怕担责任。四是机关干部主动自觉学习的风气还不够浓。学习不深、学风不实的现象仍然存在，把学习当作一种负担，
10、忽视学习、以干代学的现象较为普遍，在一定程度上影响了干部思想解放的程度和工作水平的提高，导致能力不适应、知识储备不足、岗位技能不强，遇到棘手问题无从下手。五是一些机关干部与老百姓感情还有待进一步增进。（上访中的遗留问题，很多是由于我们干部处置不当造成的。）上述问题和现象虽然发生在个别单位和少数人身上，但损害的是党和政府的整体形象，损害的是广大群众的切身利益，损害的是经济社会发展的大局。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。二、全面创优，力求最好，促使机关作风建设再上一个新台阶今年我们仍将面临严峻的困难和挑战。顺利完成今年各项工作任务，必须要对机关作风建设有更高的定位，更高的要
11、求。新的一年里，我们要以党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“保增长、抓转型，推改革、促统筹，重民生、保稳定”这一主线，牢固树立“抓机关作风就是抓生产力，抓机关作风就是抓竞争力”的观念，继续按照打造长三角一流服务环境和一流干部队伍的目标要求，全面创优，力求最好，努力使我县机关作风建设再上一个新台阶，为加快建设山水园林型现代化新兴城市提供强有力的保证。（一）全面创优，要在强化责任上进一步下功夫，力求精神状态最佳。面对困难和挑战，能否继续奋发有为，是对每一位机关干部宗旨意识、责任意识的重大检验，也是对我们干部队伍精神状态和战斗力的重大检验。
12、在困难和挑战面前，全县上下要以一种更加强烈的责任意识，以一种寝食不安的危机感和加快发展的紧迫感、使命感，切实肩负起在困难中在逆境中奋进的历史重任。实践证明，做好工作、战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心和敬业精神，关键就在于有没有积极主动工作的态度和拼劲。（每个机关干部职工都要珍惜在机关工作的机会，少比待遇多想责任，立足岗位争作贡献。）只要我们始终保持一种最佳的精神状态，自觉地把个人的人生观、价值观进一步统一到为加快长兴发展、致富长兴百姓而奋斗这个共同事业上来，自觉地把本单位本部门工作放到全县经济社会发展大局中来把握，自觉地把思想和行动进一步统一到确保完成今年各项目标任务上来，时刻牢记
13、“县兴我荣、县衰我耻”，时刻做到心系大局，心系发展，心系群众，尽心尽责干好工作，全力以赴谋求发展，我们的各项工作就一定会有新的起色和新的发展，就一定能变压力为动力，在逆境中创造一流的工作业绩。（二）全面创优，要在解放思想上进一步下功夫，力求服务理念最新。要把解放思想、更新观念贯穿机关作风和效能建设的始终，不断用新的思维、新的视野、新的眼光，全面审视我们的服务理念，切实增强大局意识、发展意识、服务意识。要进一步强化“权力就是责任”、“领导就是服务”、“公务员就是服务员”的服务理念，进一步强化“服从经济发展是职责，服务基层群众是本职”的服务理念，努力把“一切为了发展”作为第一承诺，把“一切服从发展
14、”作为第一追求，把“一切服务发展”作为第一责任。要进一步按照科学发展观的要求，重新审视自己的思想观念和思想方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，解决好思想观念落后于群众、落后于基层、落后于实践的问题，用创新的理念来指导实践。要进一步营造能干事、干成事、干大事的良好氛围，引导广大干部增强机遇意识、危机意识、创新意识，千方百计动脑筋、想办法，把一切政策用足用活，把一切竞争挑战变为动力，把一切优势潜力运用到位，创造性地开展工作，始终牢牢把握发展的主动权。（三）全面创优，要在手段创新上进一步下功夫，力求服务水平最优。要树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和创新
15、管理，把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。要进一步改进服务态度，创新服务举措，提高服务质量，做到“主动办、上门办、立马办、马上办”，努力实现服务“四个零”目标，即服务质量“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”，力求尽最大的努力为基层、群众、企业提供热情温馨和优质高效的服务。要进一步转变职能，大力改进服务方式，积极为企业做好“解困、扶持、服务”等工作，继续对行政事业性收费继续清理，减少收费项目，降低收费标准，严肃查处涉企“三乱”行为，进一步减轻企业负担。要进一步规范
16、管理，严格执法行为，坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公开透明、文明公正的政务环境，让一切有利于发展的要素在有序的环境中加快凝聚。（四）全面创优，要在勤于学习上进一步下功夫，力求能力本领最强。高度重视学习、善于进行学习，是机关干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。特别是在当今国际国内形势不断发展变化的情况下，机关干部只有认认真真地学习、与时俱进地学习、持之以恒地学习，才能始终跟上时代进步的潮流，才能担当起工作重任。可以说，干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平、领导水平和思想境界。要深入学习中国特色社会主义理论体系，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程；要全面学习做好本职工作必需的知识，使认认真真学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程；要把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的
