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1、国土资源局领导班子述职述廉述法报告国土资源局领导班子述职述廉述法报告2017年度领导班子述职述廉述法报告 2017 年，我局领导班子在市局党委和区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕全区发展大局，高效服务，严格监管，国土资源工作取得了新的成效，我局被命名表彰为江苏省文明单位，团总支被团中央表彰为“全国五四红旗团总支”，姜堰中心所被表彰为泰州市党务公开示范点。一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提
2、升。（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻区委、区政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。 （二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行
3、集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。 （三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全区中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进土地管理方式，努力当好参谋助手，及时为区委、区府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴上争“点供”及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地例行督察整改，积极主动服务城市建设，为化
4、解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全区科学发展做出了积极贡献。 二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效 局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全区国土资源工作取得了显著成效。 （一）保障发展成效显著。用地计划上争取得新的突破，共上争用地计划 1441 亩，其中“点供”项目 3个，单独选址项目17个，超额完成了区政府下达的 700亩年度任务。增减挂钩通过省验收项目 67 个，新增耕地面积 519.73 亩，有效缓解了全区用地计划紧张的矛盾。规划空间进一步拓展，提请省政府进行一般性规划修改2 次，修改面积达4500多亩，保证了重大
5、项目落户及督察整改项目的补办。截至目前，共组织报批用地 26 个批次、230宗、4181.934 亩，有力保障了全区经济社会的发展。 （二）耕地保护不断加强。全面完成了基本农田划定工作，共划定基本农田 72.94万亩，划定成果已获省政府批准。高标准基本农田建设不断推进，今年共建设高标准基本农田近8 万亩，超额完成泰州市下达的任务。耕地占补平衡通过省验收项目54个，新增耕地面积1482.13亩，连续多年实现占补平衡目标。 （三）节约集约稳步推进。深入落实“四联”服务机制，严把项目准入关口，开展了节约集约用地模范县创建活动，完成了开发区节约集约用地评价工作。根据泰州市统一部署，开展了闲置土地排查工
6、作，共查出闲置土地 13 宗，面积 710.4亩。目前已限期动工 10 宗，面积 626.5亩；收回1 宗，面积 16.5 亩；拟征收闲置土地费 2宗，面积67亩。 （四）土地市场规范有序。进一步规范土地收储行为，提请区政府出台了姜堰区土地储备实施办法（试行）。1-11月份，共收储扬动西厂区等8 个宗地，土地面积 262864.6 平方米，收购总额 4.4024亿元，保证了土地保值增值。有序投放经营性用地，1-11月份，全区共挂牌出让经营性用地 29 宗，面积 36.18万平方米，成交金额 4.8437亿元。 （五）融资服务成效显著。充分发挥区土地储备开发中心的融资平台功能，积极实施融资，今年
7、以来共融资 4.3亿元，有力保证了城市房屋征收搬迁所需资金。积极为政府融资平台做好融资抵押登记，共为区城投、交投、水投、鑫源等公司以及溱湖风景区等发放土地证 92宗、面积 484.8万平方米，并进行了抵押登记，抵押金额44.7683 亿元，有效解决了全区基础设施建设等资金需求。 （六）服务城建及时高效。克服土地例行督察整改带来的人手紧张困难，完成了1800多户的征地补偿及233 户、24352平方米的被征收房屋土地权属 1 2 下一页国土资源局领导班子述职述廉述法报告第2页、用途等认定工作。在第一时间段完成了22户集体土地和3 户国有土地搬迁包保工作。我局牵头的南苑市场及周边 B地段182 户
8、、上海南路22 户征收搬迁工作也在第一时间段全部完成。 （七）督察整改强力推进。牵头对南京督察局交办的 11 个方面、273个问题进行了整改，共收缴罚款1183万元，拆除建构筑物面积44984平方米，复耕土地289 亩，处分责任人47名。共分10批次为 99 宗各类违法用地项目补办用地手续，报批总面积1318.13 亩，其中农用地1195.09 亩，建设用地 57.57亩，未利用地65.47 亩。督察中发现的各类问题已按照整改要求基本整改和纠正到位，南京督察局已于 12 月中旬组织了第一批验收。 （八）国土民生持续改善。严格执行“两公告一登记”和征地补偿制度，全年我区未发生一起因征地引起的行政
9、复议和诉讼案件；被征地农民基本生活保障工作稳步推进，今年以来新增加 1135 名被征地农民纳入城镇职工基本生活养老保险体系；民生用地有效保障，共向省报批保障房用地亩，补办完善了158.3 亩的保障房用地手续。 三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢 局党组把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全区国土资源事业发展提供有力的政治保证。 （一）大力推进机关作风建设。开展了为期三个月的机关作风建设整治活动，组织了业务培训，征求了意见建议，开展了问题查找，落实了整改措施。通过整治活动的开展，推进了重点工作，规范了办事流程，
10、完善了相关制度，实施了业务人员、档案整理人员集中办公，使系统全体干部职工的大局意识、责任意识、服务意识有了明显增强，机关效能建设进一步加强。 （二）严格落实中央八项规定。局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央“八项规定”和省市区委“十项规定”，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式，压缩文件简报，大力压缩三公经费，坚决杜绝铺张浪费。2017 年局“三公”支出比上年度有了较大幅度的下降。 （三）不断健全各项规章制度。对局制度汇编进行了回头看，征求了干部职工人员的意见，目前正着手对部分制度进行修改完善。编印了系统廉政风险管理防控手册，转发了省厅全省国土资源管理系统工作人员“十项禁令”和
11、市局作风和效能建设问责办法，制定了严禁系统工作人员参与借、放高利贷的规定。同时，还对各中心所的政务公开制度、党务公开制度、党风廉政和作风建设公开制度内容、形式进行了统一更新。 （四）持续深化党风廉政建设。一是落实廉政责任。对系统2017年党风廉政建设责任、目标进行了分解、细化，明确了责任单位和责任人，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了“一把手上廉政党课”活动，局主要负责人为系统全体人员上了题为以高度的历史责任感坚决扫除“四风”的廉政党课。三是深化廉政文化建设。举办了 6期道德讲堂，开展了 2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，组织业务骨
12、干参加区廉政函授教育，积极推进国土资源廉政文化建设，加强正反典型的宣传教育，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是实施廉政风险防控。开展了职务犯罪风险点排查防控工作，共排查出 12 个职能科室的 43 个主要权力风险点，并针对性地制定了行之有效的惩防措施。进一步加强廉政风险防控制度建设，编印下发了全系统廉政风险管理防控手册。五是健全基层纪检监察网络。根据市局党委部署，在各国土资源中心所聘任了兼职纪检监察员，明确了兼职纪检监察员的工作职责、拥有的权限和纪律要求。 过去的一年，全区国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也
13、深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论功底、思想观念、思维方式相对薄弱，理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入。深入基层不多，调查研究不够，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决；实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多；土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。五是队伍能力水平不足。系统内想干事、能干事、会办事的干部职工为数不多，队伍的业务素质、责任心、执行力亟待加强。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。 形势催人奋进，发展任重道远。2017 年，我们将继续紧紧依靠上级国土资源部门和区委、区政府的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全区国土资源工作新局面，为促进姜堰“崛起振兴、跨越发展”作出更大的贡献！（编辑：圆圆）
