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1、发改委援藏个人工作总结发改委援藏个人工作总结根据组织上的安排，我于 2017 年7 月13日正式到西藏山南地区开展对口支援工作。主要任务有两项：一是协助领队抓好援藏项目的规划和建设工作；二是履行好山南地区发改委副主任职责，抓好分管的基础产业、重大项目和工程治理工作。几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求，认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山南实际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建设好援藏项目；尽快熟悉情况，抓好分管工作；主动协调上下关系，营造良好通畅的工作环境；适应岗位需要，抓好项目管理和业务学习；严格自身要求，树好安徽援藏干部形象。一、积极当好参谋助手，科
2、学拟定援藏项目规划省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，十二五、十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。一是在不失灵活中敢于坚持原则。2017年山南地委第4 期会议纪要指出，我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后10年。但是，山南地委、行署制定的 20xx-2017年安徽省援藏项目规划，投入山
3、南地区所在地泽当镇的项目6 个，资金1.72亿；另外，还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第四批援藏资金的 74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目由 6个减少到个，资金由1.72亿减少到0.69亿。二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建
4、设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这两个县城海拔都在4200米以上。 其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这3 个项目也纳入了安排计划。三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加大改善农牧区生产生活
5、条件的投入。安排项目23个，投资1.2亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金大幅减少的情况下，将新农村建设项目由 18 个调增为 26 个，资金由0.3954亿调增为0.4338亿，约占项目投资2.24亿（不含智力投资和不可预见费）的20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点，安排投资3200万元、项目 6个，用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际，又专门安排专项资
6、金进行产业开发。四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论，并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素影响，多次深入县、乡、村和区直部门调查研究，了解需求，保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌，我们在
7、安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则，提高三县投资总量和比例，安排资金1.65 亿，占总投资的70.8%，比湖南、湖北两省高出近 20 个百分点。五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到 7个月的有效施工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项目。在项目安1 2 下一页发改委援藏个人工作总结第 2页排上坚持超前谋划，在时间安排上坚持留有余地，在组织实施上坚持往前赶工期，把规模超万元和前期工作比较成熟的项目，纳入今年开工建设计划，以减轻后期项目建设的压力。今年，地直两个大项目和三县 7个项
8、目招投标工作已经完成，并开工建设，力争到2017年底前，62个援藏项目基本完工，并在2017年 6月前完成竣工决算审计、竣工验收和工程结算工作。二、坚持规范化运作，认真抓好援藏项目的建设和管理抓好援藏项目，除了要搞好规划外，关键是要规范项目建设和管理程序，确保工程质量。一是规范项目建设和管理程序。为了规范援藏项目建设和管理，我们在调研论证的基础上，拟制了安徽省对口援藏项目管理办法，在省发改委投资处帮助修改的基础上，省对口援藏领导小组以（援藏20xx1号）文件印发。为了落实好这个办法，我们又结合援藏工作的实际，制定了安徽省第四批援藏工作队援藏项目建设管理实施意见（援藏队20xx5 号），从援藏项
9、目建设的组织领导、规划设计到监督检查，包括项目档案的收集整理和归档，都进行了详细的规范，确保了援藏项目建设和管理步入制度化、规范化。二是建立援藏项目建设管理责任制。为了加强援藏项目建设管理，我们建立了援藏项目建设管理责任制。领队是安徽援藏项目建设的第一责任人。错那、措美、浪卡子县委书记是三县援藏项目建设的第一责任人，我是地直援藏项目建设的第一责任人。三县也都比照或结合援藏工作队项目建设管理实施意见制定了相应的管理措施，明确分管负责人的直接责任和具体承办人的具体责任。同时，我们还按照职责分工，明确具体职责：安徽省对口援藏项目管理办法，在省发改委投资处帮助修改的基础上，省对口援藏领导小组以（援藏2
10、0xx1号）文件印发。为了落实好这个办法，我们又结合援藏工作的实际，制定了安徽省第四批援藏工作队援藏项目建设管理实施意见（援藏队20xx5 号），从援藏项目建设的组织领导、规划设计到监督检查，包括项目档案的收集整理和归档，都进行了详细的规范，确保了援藏项目建设和管理步入制度化、规范化。二是建立援藏项目建设管理责任制。为了加强援藏项目建设管理，我们建立了援藏项目建设管理责任制。领队是安徽援藏项目建设的第一责任人。错那、措美、浪卡子县委书记是三县援藏项目建设的第一责任人，我是地直援藏项目建设的第一责任人。三县也都比照或结合援藏工作队项目建设管理实施意见制定了相应的管理措施，明确分管负责人的直接责任
11、和具体承办人的具体责任。同时，我们还按照职责分工，明确具体职责（11 月28日西藏自治区人民政府令第35号发布）组织进行公开招投标。各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备采购，达到下列标准之一的，必须公开进行招标：1、施工单项合同估算价在人民币100 万元以上的；2、重要设备采购单项合同估算价在人民币 50 万元以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在人民币 20万元以上的；4、单项合同估算价低于第一、二、三项规定的标准，但项目总投资额在人民币500 万元以上的。三、熟悉业务带好队伍，积极完成好委党组交给的各项任务尽快熟悉分管工作情况，抓好科室队伍建设，完成好山南
12、发改委党组交给的各项任务，既是我的职责，也是我的义务，更是关系到安徽援藏干部的良好形象，我始终不敢放松和懈怠。一是大力推进交通能源事业发展。在深入调研、了解实情的基础上，认真研究分析国家、自治区产业政策和资金投向，加强与各县和地区行业部门的衔接沟通，编制完成了2017年交通能源项目建设计划，提出山南地区交通能源发展思路与对策建议，得到了自治区的大力支持，纳入自治区 2017 年盘子的项目 22 个，总投资108.1 亿元，其中当年计划投资 19.571 亿元。主要项目包括藏木电站、户户通、桑日至加查公路、琼结至措美油路、错那至勒布边防公路等。深入推进能源接续基地战略，加快藏木电站建设，大力推进
13、加查、街需、大古等电站前期工作。积极争取拉（萨）林（芝）铁路南线方案(即：走经山南方案），配合完成（萨）林（芝）铁路南线方案山南段站点选址论证工作。及时捕捉投资信息，掌握自治区最新投资动态，全力以赴做好项目争取落实工作。截止目前，交通能源及邮政通信项目完成投资 18.6342亿元，占年度目标任务的 95.2%。积极创造良好的招商引资审批服务环境，落实了中电投桑日 10mw 光伏发电和中广核10w光伏发电等招商引资项目的开工建设工作。二是突出抓好重点建设项目。积极完善地区“十二五”基础设施重点建设项目的规划，并会同委相关科室和地区有关部门，最大限度争取纳入自治区重点项目规划，为项目申报审批和落实
14、奠定了基础。采取深入现场调研和加强重点建设项目月报告制度等形式，全面掌握地区重点项目工作动态，为地委、行署科学决策提供依据。针对项目工作中存在的突出矛盾和问题，下发了关于进一步加强建设项目前置工作等有关事项的通知（山发改发 191号）等规定性文件，进一步规范了地区基本建设管理行为。组织开展地区重点项目执法大检查，及时发现和解决重点工程建设中存在的突出矛盾和问题，并为下一步项目管理积累了经验。三是扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。结合地区专项治理工作实际，拟定了关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，对山南地区以来国家投资项目进行清理统计，并上报地区工治办和自治区发改委工治办；
15、下发了工程建设领域突出问题排查方案，组织开展了自查自纠；结合迎接中央、自治区工作组对山南地区专项治理和扩内需项目的检查，积极做好相关问题整改落实。积极推进建设项目信息公开透明，通过电子屏、信息公示栏对泽当镇水厂、地区看守所和拘留所等新建项目审批信息进行公示，广泛接受社会监督。四是加大智力投资和培训。从援藏资金中拿出 900万元，用于干部、专业技术人员培训。为进一步提高地区基本建设项目管理水平，组织举办了山南地区 110余人参加的基本建设项目管理培训班。坚持以会带训等形式搞好传帮带，每周一召开一次分管科室工作例会，听取科室人员工作完成情况，研究部署一周工作任务；每月召开一次工作会议，总结一个月工
16、作，分析查找存在的问题，明确下月工作任务。通过会议交流等形式，及时掌握工作进展情况，发现和解决存在的问题，推动工作落实。同时，培养科室人员总结思考问题的良好习惯，锻炼提高他们的责任意识、竞争意识和工作能力。四、内强素质外树形象，树立安徽援藏干部良好形象援藏工作，既能锻炼提高自己，也是组织上对我在艰苦环境、复杂条件下开展工作的全面检验和考查。因此，我在进藏之初就坚定这样一个信念，一定要克服高原缺氧反应等不利因素影响，抓住3 年援藏的大好时机，利用业余时间多读书，坚持岗位实践多锻炼，严格自身要求多自律，积极干好工作多提高。一是坚持把学习作为充实自己、适应工作的唯一途径，积极探索，提高自己。在西藏，虽然记忆力要比内地差很多，但是业余时间要比在省发改委时多很多，因此，我就抓住离家远、心易静的机会，“充电补课”。围绕抓好援藏项目，系统学习项目管理知识，从项目的谋划、申报、立项到相关审批条件，从项目的论证、设计、审查到概预算，从项目设计、监理和施工单位的招投标到施工管理
