区委经济工作会讲话

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1、区委经济工作会讲话区委经济工作会讲话区长在区委经济工作会上的讲话 同志们：根据区委常委会研究意见，我讲四个问题。一、2017年工作情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计 2017 年，全区 GDP完成23.2亿元，同比增长 16%。公共财政预算收入完成 3.85 亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1 亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，

2、同比增长 14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入 20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉 50 项。 （一）多措并举促经济增长。2017年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了*区政府投资项目资金管理办法*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策等，大力实施政策驱

3、动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7 亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区 66 个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等 31 个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等 19 个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等2个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。2017年实际到位市外境内资金 58.8 亿元，同比增长20.6

4、%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资 10亿元，税收6500万元。 （二）攻坚克难顾全大局。2017 年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各

5、种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369 户8 万平方米涉及墙南、定和等 5个村的征迁任务，安置房建成 23.69 万平方米，主体封顶20.11 万平方米，正在建设7.7 万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置；郑*城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250 户2.3 万平方米涉及 1000 余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题；太极体育

6、中心我们坚持不懈，完成了 230户 20 万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭；海关建设我们全力保障，完成了文汇路9 家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障；采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。 （三）千方百计力保稳定。2017 年为确保十八大胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这

7、一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心 9个、社区（村）社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区 30 个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达 80%，示范街道、示范社区分别达 60%，居民对社区服务满意率1 2 下一页区委经济工作会讲话第2 页达 90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安*”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更

8、加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患 2171 条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区 77 家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6 起，侦结 3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访 103批 1892 人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。 （四）和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争

9、取上级财政专项支持 11495万元，区级财政保证刚性支出 28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219 万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资 1130 万元完成*东路小学等 3所学校 8500 平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区（村）三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平

10、。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金 6171 万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业 3008 人，城镇登记失业率控制在 3.6%。城、乡低保标准提高到每月300 元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2 所流浪乞讨人员救助站和3 所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金 2624 万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工

11、建设 2146套。三是关注民生*点。投入 1864 万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3 条示范路 2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。 2017 年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的

12、结果。 在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我

13、们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。 二、2017年工作总体要求与目标

14、2017 年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创*经济社会发展新局面。 2017 年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长 14%；全社会固定资产投资同比增长22%；公共财政预算收入同比增长13；外贸出口同比增长17%；实际利用外商直接投资同比增长12%；社会消费品零售总额同比增长 17；城镇居民人均可支配收入同比增长10%；农村居民家庭人均纯收入同比增长10%；人口自然增长率同比增长6

15、以内；节能减排完成市政府下达目标。 实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与*实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提

16、升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。 三、2017 年经济工作主要任务 要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：（一）促进产业转型。 产业转型升级是推进新