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1、区司法行政工作要点区司法行政工作要点 2017 年全区司法行政工作的要以党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平系列讲话精神为指导，深入贯彻落实中央依法治国、省委、市委、区委关于法治建设的决定，紧紧围绕区第七次党代会和区委七届七次全会确定的目标任务，全面深化法治建设，科学谋划、扎实推进司法行政工作改革发展，为平安*、法治*建设作出积极贡献。一、全面深化法治建设，推动全社会树立法治意识 1、统筹抓好深化“法治*”建设工作。认真落实中共*市*区委关于全面深化法治*建设的行动计划（20172017），召开全区法治建设领导小组会议，部署 2017 年法治建设推进措施，并抓好落实。推进法治建设与区域内各
2、项事业的融合和渗透，健全工作机制和制度。继续加强“三改一拆”、“五水共治”、全区重大项目建设等专门活动中的法治保障和服务，保障各项活动顺利开展。积极参与司法体制的改革，抓好法治建设工作亮点重点，推动法治建设规范化发展，保持“法治*”引领地位。 2、注重法治人才培养、选拔。探索建立全区法治工作“人才库”，充实法治骨干队伍；探索通过政府购买服务等开展专项法治工作研究，解决法治“智力”问题。明确法治建设主体责任，以责任促落实，将法治能力作为干部提拔使用的重要依据。推进政府部门法律顾问全覆盖。探索党委部门法律顾问建设及公职律师队伍建设。 3、大力推进全民学法用法。认真贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教
3、育“要创新宣传形式、注重宣传实效”的重要指示，不断增强法治宣传教育的实际效果。在全社会普遍开展宪法教育，大力宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，引导全民自觉学法、守法。完善国家工作人员学法用法制度，做好领导干部任前法律知识考试和公务员年度法律知识考试工作，增强领导干部和国家工作人员学法用法的实际效果。加强青少年法治素养教育，大力推进法治教育进教材、进课堂，健全完善法制副校长（辅导员）工作，尝试建立青少年法治体验馆、青少年法治数字馆，在学校成立青少年法治社团，定期组织开展“法在心中”等青少年法治实践活动，教育引导青少年远离伤害，预防犯罪
4、。加强对企业经营管理人员、外来务工人员等重点对象的法治宣传工作。认真做好“六五”普法考核验收工作。 4、完善法治教育长效机制。把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，制定出台法治教育纳入国民教育体系的指导意见。建立法治教育的经费保障机制、教师保障机制、质量保障机制、评价监控机制，适应满足社会与国民发展的需要法治教育的实施。协调相关部门和媒体，推动建立媒体公益普法责任，发挥广播、电视、报纸、期刊、互联网、手机媒体的法治宣传教育作用，向社会开展法治宣传教育。依托现有法律服务室、法律服务组织或平台，培育社会普法机构。探索建立公益性法制宣传与志愿者服务站，并加大宣传力度，形成品牌效应。充分发挥各
5、部门单位职能作用和专业优势，落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的责任，对内部人员、服务或管理对象以及社会公众开展各种形式的普法活动，形成各部门协同联动的工作合力。健全政府主导与社会力量参与相结合的社会普法教育工作机制，推进普法教育法制化、常态化、社会化发展。 5、繁荣发展法治文化。进一步贯彻落实区委关于加强社会主义法治文化建设的实施意见，积极推进法治文化先行区建设。广泛开展群众性法治文化活动，深入抓好 “法律六进”示范点建设和法治文化“一地一品”建设，继续推进法治教育基地、青少年法治教育基地建设，着力打造具有*特色的法治文化阵地。积极引导法治文化产品创作和推广，满足人民群众对法治文化产品的需求
6、。广泛开展法治文化阵地结对共建活动，打造一批各具特色的法治文化主题园区。加强新媒体新技术在普法中的运用，提高法治文化传播能力。 二、大力发展法律服务业，构建覆盖各层次、各领域的公共法律服务体系6、全面推进公共法律服务体系建设。深入落实关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施意见，以制度化、标准化、规范化建设为抓手，加大区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务建设，使公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置、科学组合。整合各类公共法律服务资源，向基层一线倾斜，让群众及时获得有效法律帮助。依托*法治网，建立实体服务和电话热线、网络服务对接互通、有机融合的工作机制。鼓励和引导社会力量参与公共法
7、律服务，建立健全政府购买服务机制。7、进一步加强法律援助工作。整合司法行政法律服务中心、基层司法所、行业法律援助工作站等力量，优化法律援助服务，实现应援尽援。探索建立申诉案件的援助机制，设立申诉案件承办人员准入机制，成立申诉案件办理专家人才库。丰富法律援助的形式，增加书写法律文书、单独调查取证、司法鉴定援助、公证援助等援助形式在案件占比中的比例，努力为群众提供多方位的法律援助服务。积极推进信息系统建设，方便群众网上咨询和申请，逐步实现网上受理、审批和指派。严格规范法律援助各个环节工作流程，改进案件指派工作方式，推进法律援助规范化、标准化和优质化建设。8、加快律师人才引进和培养。认真落实区政府关
8、于加快律师人才队伍建设的意见，加快律师人才的引进和培养，引导律师业向规模化、专业化发展，努力打造一支与我区经济社会发展相适应的、具有一定规模的律师人才队伍。改进律师业的服务和管理，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守。加强对律师事务所调整、整合的指导，推进全区律师事务所合理布局。加强律师服务的宣传，营造良好的律师执业环境。加强基层法律服务业指导力度，推动基层法律服务工作者更好地服务新农村建设。9、深化法律顾问工作。健全行政执法部门法律顾问制度建设，推行法律顾问制度政府部门全面覆盖，探索党委部门建立法律顾问制度。深入做好村（社区）、镇（街道）法律顾问工作，完善法律顾问考核制度。继
9、续推动法律服务资源下沉，解决基层法律服务资源不足的问题。进一步落实律师参与信访、调解和群体性事件处置等公益法律服务补偿机制，推进公益法律服务向农民工、老年人等困难群众延伸。加强重大项目、重点企业的专项法律服务，努力解决征地拆迁、项目落地、企业经营、群众纠纷等法律方面的问题。积极参与党委政府主导的维护群众权益机制建设，引导当事人理性表达诉求，依法维护自身权益。 10、加强司法行政法律服务中心建设。以创建五星级规范化法律服务中心为目标，深入抓好司法行政法律服务中心软硬件建设，将中心建设成为“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的公共法律服务综合“枢纽”和指挥协调平台。坚持“专业性、公益性、便民
10、性”性质，突出“内部职能融合”和“横向联动拓展”两个重点，将服务向教育、医疗、劳动等民生领域延伸，严格执行公共法律服标准，为广大群众提供“窗口化”、“一站式”法律服务。三、围绕提升社会治理法治化水平，切实加强司法行政基层基础建设11、深化“民主法治示范村（社区）”创建。加强与有关部门的协作，认真总结基层民主法治化制度体系建设成果，积极探索村（社区）实现依法自治的有效途经。加强对创建工作的指导，重点加强对创建示范点培育工作，切实发挥先进典型示范引领作用，以点带面，推进依法治理工作不断深化。12、大力宣传并深入贯彻实施*市人民调解工作条例。加强人民调解组织建设和队伍建设，进一步规范人民调解组织的设
11、立、备案和人民调解员的聘任、培训工作。开展“*市人民调解组织示范点”创建评选活动，以“树立样板、以点带面、全面推动”的思路，培育一批村（社区）级调解组织示范点，造就一批优秀调解员。继续加强与法院共建的人民调解员培训基地建设，利用基地实施人民调解员分批培训，进一步提升人民调解员的专业素质，有效提升人民调解员化解矛盾纠纷的能力。13、健全社会矛盾依法化解机制。加强人民调解流程的规范化运作，把维护当事人合法权益作为调处案件的基本指针，确保人民调解的质量和社会公信力。完善“警调”、“诉调”、“检调”衔接互动机制，厘清人民调解与行政调解、司法调解三调职能，推进社会矛盾及时妥善解决。14、拓展行业性、专业
12、性人民调解组织覆盖面。按照“谁主管、谁组建、谁保障”原则，深化与交警、劳动、卫生、总工会、教育、妇联等部门的沟通协调，进一步完善行业性、专业性人民调解组织运作机制，稳妥培肓发展行业性专业人民调解组织。探索以政府购买服务的形式，在新建的行业性人民调解组织为当事人提供矛盾纠纷调解服务。15、加强基层司法所建设。深入贯彻落实区政府关于进一步加强和规范基层司法所建设的意见，抓好业务、执法装备的配备，全面实现司法所“四个统一”，即司法所标识统一，职责程序统一，制度上墙统一，台帐资料统一。大力开展基层司法所档案规范化建设，继续加大司法所典型培育力度，扎实开展学习交流和业务技能培训，提升基层司法所履职能力和
13、工作水平。四、坚持依法规范管理，抓好特殊人群管理工作16、规范社区矫正工作。认真贯彻落实市两办关于进一步加强社区矫正工作的意见，积极争取区委、区府领导对社区矫正工作的重视支持，解决影响社区矫正发展的瓶颈。加强社区矫正执业队伍建设，突出刑罚执行职能，加强矫正执法。严格社区矫正人员的监管教育，完善社区矫正十大执法规程，加强社区矫正的巡回执法检查，对违反社区矫正管理规定的社区服刑人员，予以严肃查处，保障刑罚执行的严肃性。17、探索社区矫正社会化工作机制。积极探索向社会组织购买特殊人群管理服务模式，在条件成熟的镇（街道）推广新碶街道“红领之家”服务模式，将社区矫正人员的法制教育、公益劳动、技能培训等辅
14、助性工作交由社会组织负责，推动社区矫正“双八”制度具体落实。18、做好社区矫正监管指挥中心运作机制建设。运用好社区矫正监管系统平台，发挥其在监管、教育、宣传、应急处置等方面作用，实行社区服刑人员静、动态管理模式；健全监地协作机制、审前调查采信反馈机制和与公、检、法系系统信息共享机制，推动社区矫正工作迈向制度化、常态化和规范化。做好全省社区矫正监管指挥中心规范化建设现场会以及社区矫正平台运作的全市试点工作。19、强化刑满释放人员帮教安置工作。进一步完善司法所与监狱、与家庭、单位、社区的衔接机制，有效防止脱管、漏管现象。深化社会化帮教机制建设，抓好镇（街道）过渡安置基地、教育基地建设，进一步提高安
15、置帮教工作水平。抓好刑释解教人员信息库建设，实现安置帮教工作的信息化管理。 五、坚持廉洁高效，提升司法行政干部执法服务能力20、加强干部队伍建设。把思想政治建设摆在首位，进一步加强理想信念教育，开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。巩固党的群众路线主题教育实践活动成果，深入开展“司法六民”活动，接地气、去衙气、正风气，扩大司法行政工作在群众中的影响力，促进司法行政工作更加扎根群众，更加贴近实际。加强干部教育培训和岗位交流。抓好党支部、工会工作，切实发挥作用，加强职业认同感。21、扎实推进依法行政工作。严格落实行政执法责任制，修订完善执法责任制实
16、施方案、执法投诉举报制度等。按照“四张清单一张网”的要求，做好权力清单、服务清单、责任清单公示，依法做好行政审批、行政许可、行政处罚等工作。完善内部执法监督机制，扎实做好社区矫正执法监督工作。做好规范性文件拟制、备案、清理，行政合同审查、备案，行政执法人员管理等工作。按要求开展人民监督员选任管理工作。22、加强信息化等建设。充分运用现有的信息化手段，进一步抓好“智慧司法”工作的有效落实。优化门户网站建设，深化政务公开，提升公共服务水平。加强工作调研和课题交流，力争推出创新性、前瞻性研究成果。加强新闻宣传工作，精心组织司法行政重点、亮点工作宣传活动，进一步提升司法行政工作影响力。加强档案工作。23、切实抓好党风廉政建设。扎实推进纪律作风专项教育整改百日行动，持之以恒纠正“四风”。强化党的意识和组织意识，严格落实民主集中制、党内组织生活制和个人事项请示报告制等。健全完善惩防体系，加强重点领域、重点岗位的监督机制，用法规制度规范党员干部行为。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设
