无线电管理工作总结

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1、无线电管理工作总结*年,在市委市政府和经贸信息委的领导下,在国家、*省无线电管理机构的指导下,我局认真贯彻学习十八届三中、四中全会精神,进一步解放思想、全面深化改革,围绕“三管、三服务、一重点”的工作要求,推进落实*市无线电事业发展“十二五”规划,谋划编制了*市无线电管理“十三五”规划,通过在完善法制法规、业务规范、秩序管理上下功夫,强化执法监管、技术设施和队伍建设,增强了无线电管理的法治能力、安全管控能力、“三管、三服务”的能力,圆满完成了各项无线电安全保障任务及无线电管理业务工作。现将主要情况报告如下: *年开展的主要工作一、优化顶层设计,编制完成无线电管理“十三五”规划。按照省、市经贸信

2、息委“十三五”规划编制工作要求,积极推进了我市无线电管理“十三五”规划编制工作,成立了工作领导小组,确定了规划思路框架,经过邀标筛选确定了委托编制单位,开展了相关调研工作,并历经 5 稿修改汇编成稿,并通过专家评审会评审。“十三五”规划提出了建立起与*发展水平相适应的公正有序的法治体系、科学精细的无服务体制、先进智能的技术设施和快速高效的安全保障机制,实现频率资源优化配置、台站管理科学规范和电波秩序安全稳定的精细化管理目标,以及八大任务和四大重点工程建设。规划的实施对促进*市无线电管理工作再上新台阶和无线电事业持续快速发展具有重要作用具有重要作用,对推动经济社会发展、提升公共服务和社会管理水平

3、都具有重要意义。二、完善法规建设,持续深化行政审批制度改革。一是围绕贯彻落实*市公众移动通信基站管理办法,制定和印发了 操作指引和*年公众移动通信基站核验实验方案。二是推进*市民用机场电磁环境保护规定立法立项,完成了文稿修改工作。三是修改完善了行政执法程序和行政强制程序,理顺了案件处理流程,明确各处站职责,不断规范执法工作。四是加强政策法规宣贯,促进产业发展。*年 10 月,组织召开了无人机行业政策法规宣贯会。宣贯与无人机产业相关的无线电管理法律法规、市经信委促进无人机产业发展的相关辅助政策等内容,促进无人机行业守法和行业健康发展。五是根据*省、*市政府网上办事大厅部署和梳理行政职权要求,继续

4、修订了我局行政许可实施办法、行政服务提供办法,修订行政职权事项登记表、工作流程图、权责清单等,进一步优化我局审批事项、服务事项和各业务办理流程。*年,我局行政许可事项由原来的 5 项 22 子项,调整为现在的 3 项 8 子项,降幅 40%。办理环节由 58 个精简至 29 个,减幅 50%;报送材料由 45 份精简至32 份,减幅 29%;办理时限由 120 个工作日精简至 95 个,减幅21%,极大的提高了行政审批许可效率。三、强化依法行政,持续打击“伪基站”、“黑广播”等非法设台活动。一是在去年打击非法设台、伪基站、黑广播的基础上,根据全国、省和市的统一部署,继续加大对非法用频、非法设台

5、的打击力度,全年先后出动监测车、执法车 240 余车/ 次,出动监测执法人员720 余人 /次,先后查处黑广播案件 41 起、扣押设备 11 套,会同公安查处了“伪基站”案件 70 起、出具鉴定报告 70 份,并向公安机关提供了多起非法生产、销售和使用“伪基站”的信息,在我局与公安机关等相关部门的大力整治下,非法设置使用“伪基站”、“黑广播”等行为得到了有效遏制。二是加强行政执法和监督检查力度,强化口岸执法巡查。全年共外出执法和检查 175 次,出动332 人 /次,检查单位 132 家,检查过境车辆 2353 部,发出责令通知书 89 份,纠正非法使用频点 53 个,查封非法设备 111 台

6、。四、完善业务规范,进一步提升精细化管理服务水平。一是认真完成了“频率使用情况核查”专项活动工作。按照国家、省专项活动的统一部署,整理各类频率审批文件 303 份,并按要求做好重点频段监测、台站数据比对工作,各项数据材料已于 10 月份按要求上报了省专项活动小组。二是积极推进了公众移动通信基站管理工作。组织规土委、城市规划设计研究院、运营商、铁塔公司等单位编制了*-*年*市独立式基站站址规划 ,共规划独立式基站站址 446 个;制定了* 年公众移动通信基站核验实施方案,并召开宣贯会议部署了基站核验工作。全年共审查基站 37127 个,完成了基站数据全部入库。三是扎实做好了行政许可和年度核验工作

7、。全年共办理行政许可申请 1136 件,新批频率 93 个,新办台站1103 个,核发电台执照 21889 个。在进行年度台站核验的同时,将台站规范化管理工作有机结合,制定了台站规范化管理规定,并将业余电台逐步纳入一体化平台进行管理。四是加强了与香港的频率协调。召开了 2 次粤港无线电业务频率协调专题会议,通报了双方近期的频率规划及使用情况,研究完善了 2G、3G 和 4G 网络间的协调机制,确定了联合测试方案;并在香港、*分别开展信号过界覆盖联合测试,解决了双方网络信号过界覆盖等问题;双方协调处理 6 起无线电频率干扰投诉案件。五是无线电发射设备生产销售监管取得新的进展。收集和整理了全市 9

8、50 家生产无线电发射设备企业名录数据,对*年-*年度*市无线电型号核准情况进行了研究,初步完成了无线电发射设备生产销售监管调研分析。六是组织开展监测规范制定和经验理论研究工作取得丰硕成果。无线电网格化管理实践与探索已正式出版,*机场电磁空间保护区保护办法、*市无线电电磁频谱分析与评估已完成初稿。七是完善健全值班制度,认真组织处理了各类业务咨询投诉案件。累计接到各类业务咨询、投诉案件 3210 起,接访群众 6 起,做到对每件咨询、投诉都认真处理,即时回复。对市民投诉较多的基站类案件,局领导亲自带队到现场进行调查处理,走访投诉点周边居住市民,了解情况,听取意见,及时处理,要求基站运营企业整改,

9、得到市民的好评。五、加强设施建设,进一步提升技术管控能力。一是完善现有监测网设施,研究起草监测网二期建设需求研究。目前增设大*、* 、布吉、石岩四个固定监测站项目已完成专家评审,现进入招投标阶段。二是做好*市无线电监测网运行维护工作,积极推动监测网运行维护工作的招投标。三是完成小*微波传输链路的搬迁工作。四是推进完成了深港边界无线电移动监测系统建设前期工作,目前已完成专家评审,现进入招投标阶段。六、强化安全保障,全面服务社会经济建设。(一)完成各项重大和各类考试的无线电安全保障任务。加强了同上级主管部门和*考试院等相关部门的沟通和联系,顺利完成了春运、“”、“深马”、“9.3 阅兵”、国庆期间

10、等重大活动及高考、公务员、司法等考试无线电安全保障任务。全年累计保障各类重大活动和各项考试 33 项,累计出动 796 人/ 次、196 车/次。6月 7 日,许勤市长带队巡视高考保障工作,现场对高考无线电保障工作给予了高度的肯定。(二)高效完成各项监测任务。一是专项频谱监测工作。今年重点监测了对讲机、数传、卫星地球探测、IMT 业务、UHF 卫星业务、点对多点微波以及调频广播和航空频段。全年累计监测时间 44628小时,完成无线电频谱监测统计月报工作并及时向省和市政府上报。二是强化日常监测,主动排查干扰。依托监测网强大的硬件设备和大数据平台,对全市重点区域,对航空、海事、公安、铁路、交通、广

11、电等重点单位重要业务频率进行全时段的保护性监测和统计分析,对一些未获批准的非法占用频率进行清理,并主动发现并排除多起干扰隐患。三是高效率的完成频率指配监测。通过分析常规监测数据,更加有效的进行频率指配,更加合理的利用频谱资源,全年共完成 38 次频率指配监测任务。四是重点频率实行每日上报制度。春运、“9.3 阅兵 ”及国庆期间,每个工作日对重点频率的广播信号、语音信号进行监听甄别,按时将监测结果上报,及时对发现的非法信号进行查处。(三) 排查各类无线电干扰。一是及时排查各类无线电干扰。全年共受理干扰投诉 817 起,完成 812 起。其中航空干扰 23 起,海事干扰 1 起,广播电视业务 25

12、 起,公众移动业务 743 起,其他干扰25 起,有效地保障了*各项重要无线电业务的安全顺畅。二是及时排除重大突发无线电干扰。全年排除了包括际机场航空无线电频率干扰,*空管站应急救援频率干扰,海事局甚高频调度台干扰,广电集团广播电台干扰,中山市人防办跨市干扰等在内的 10余起重大突发无线电干扰事件。三是测试新设及搬迁台站周边电磁环境。受理完成*光启高等理工研究院 5.3GHz 无线传输新技术实验和*市华讯方舟科技有限公司设立卫星地球站电磁环境测试。七、创新机制体制,进一步增强管理服务能力。一是创新无线电管理市区联动工作机制。以市区联动工作为突破口,以*区、坪山新区为试点,建立市区两级协同的管理

13、模式,推动无线电管理和服务向基层延伸覆盖。现已与*区、坪山新区签署市区无线电管理合作框架协议,并在坪山新区设立区无线电管理办公室。这项举措对增强区域无线电监督管理能力,做好服务区域经济发展有着重要的意义,也是转变政府职能的一项有益探索。二是事业单位机构改革取得重大突破。局班子高度重视我局监测站和涉外站的事业单位机构改革事宜,积极向市编办及上级领导汇报两站体制问题,得到了市委市政府的支持,日前,市编办已下发文件,设立全额财政拨款事业单位*市无线电监测管理站,两站整体转入新监测管理站。两站转制,理顺了管理体制和干部队伍建设的后顾之忧,也体现了市委市政府对无线电管理工作的高度重视。八、加强建章立制,

14、进一步提高行政综合管理水平。一是进一步完善各项规章制度,建立完善了中共*市无线电管理局总支委员会党风廉政建设责任书、*市无线电管理局安全管理制度*市无线电管理局保密工作制度等。二是坚持民主集中制,认真执行议事规则。修改完善*市无线电管理局会议制度,规范了议事程序,坚持凡重大事项坚持通过局长会议、党总支会议集体研究决定,确保行政管理决策更加科学化、制度化、规范化、程序化。三是强化财务制度建设。通过制定年度预算计划,强化部门预决算管理,坚持重大事项和重要支出实行“先决策、后执行”的审批制度,按照中央有关厉行节约的八项要求,严格控制各项支出。四是强化督办检查工作,制定了督查督办实施办法,认真抓好局各

15、项重点工作的落实的督办检查工作,不定期通报各部门执行情况和应急值班工作的落实情况。五是组织开展了“三严三实”教育活动。按照市委、委党组的部署,高质量的召开了*年度局领导班子教育实践活动专题民主生活会,并按计划完成了专题民主生活会整改方案。六是加强干部作风建设。组织干部员工学习培训,开展党团组织和纪律教育活动,强化干部队伍建设。 *年的工作思路*年是“十三五 ”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。市委六届二次全会将*年确定为“城市管理治理年”,提出进一步提升城市管理水平、提高城市治理能力,整治城市安全隐患,努力实现“十三五”良好开局,加快建成现代化国际化创新型城市的目标。我们要在市

16、委市政府、经贸信息委的正确领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对*工作重要批示精神,坚持以“四个全面”“五大发展理念”为引领,坚持“固本、强基、融合、拓展”的发展思路,进一步解放思想、改革创新,围绕*“城市管理治理年”中心任务和落实市无线电管理“十三五”规划的总体目标,牢牢把握“三管、三服务、一突出”这条工作主线,进一步完善法规体系、规范频率台站管理、整治电波秩序,加强信息化管理、强化安全管控能力、优化管理体制和队伍,全面提升无线电管理科学化水平和安全管控能力,以适应*建设现代化、国际化、创新型城市战略的要求,全面提升城市无线电管理水平,实现 “十三五”良好开局。一、聚焦统筹落实,着力开好“十三五”布局。根据省、市经贸信息委“十三五”规划编制工作精神,同*省协会一同做好*市无线电管理“十三五”规划修改完善,完成报

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